史诗般的伟大变革

陈金国

中国，40年改革开放波澜壮阔；中国，40年改革开放沧桑巨变。翻读这部厚重的历史，每一章每一页，都镌刻着求索与抗争、奋斗与崛起、变革与发展、思考与前行。人们无不盛赞：凝视中国，如同欣赏一幅精心创作的宏大画卷，无论局部还是整体，总有着升腾不息、磅礴浩荡的气势。

1978年，改革开放前夕，著名诗人艾青写下了激情澎湃的长诗《光的赞歌》，抒发出了一个民族告别过去迎接光明的美好期盼。他写道：“……我們的生命就是燃烧/我们在自己的时代/应该像节日的焰火/带着欢呼射向高空/然后迸发出璀璨的光……让我们以最高的速度飞翔吧/让我们以大无畏的精神飞翔吧/让我们从今天出发飞向明天/让我们把每个日子都当做新的起点……”

2018年，改革开放40周年前夕，习近平主席以精辟的阐述，赞颂了中国改革开放取得的辉煌业绩，表达了中华民族奋发图强的期盼与决心。他说，40年来，中国人民勇于探索、真抓实干，凭着一股开拓创新的拼劲，一股自力更生的韧劲，把中国建成了世界第二大经济体，中国的面貌、中国人民的面貌发生了翻天覆地的变化。中国的今天，是中国人民干出来的！

也曾低吟徘徊，今朝高歌猛进。站在人类进步的角度审视中国的改革开放，我们看到了什么？这，是历史之问！

人类有史以来持续的经济增长起自第一次工业革命。今天的经济强国多数崛起于第二次工业革命时期。人类第三次工业革命始于20世纪50年代前后。遗憾的是，积贫积弱的中国没有分享到三次工业革命的成果。改革开放以来，中国仅仅用40年就补上了三次工业革命迟到缺席的这一课，成为世界第二大经济体、世界第一贸易大国、世界第一制造大国，积累了3.2万亿美元外汇储备，人均GDP达到8500美元，涌现出一批世界级规模的大公司。中国追上了现代信息工业革命和人工智能革命的蓬勃浪潮，以致于法国《巴黎人报》连连惊呼：中国创造了世界奇迹！

也曾低吟徘徊，今朝高歌猛进。站在国企做强做优的角度审视改革开放，我们得到了什么？这，是发展之问！

世界范围内的国有企业，肇始于二战后。中国的国有企业，快速发展于改革开放40年。很大很强很有实力，这是国有企业给人们的第一印象。的确，改革开放以来，国有企业改革扎实推进，取得巨大成就，国有企业活力、竞争力、影响力和抗风险能力进一步增强，国有经济在国民经济中的主导地位进一步提升，中国特色现代国有企业制度不断完善，国有资产管理体制改革取得显著成效，国有经济布局调整持续优化。进入新时代，国有企业改革进一步深化，改革步伐更加扎实稳妥，承担起了新使命、展现出了新作为、做出了新贡献。仅2018年上半年，中央企业就累计实现营业收入13.7万亿元，同比增长10.1%；实现利润8877.9亿元，同比增长23%，经济运行保持了稳中向好的态势。

也曾低吟徘徊，今朝高歌猛进。站在中国石油高质量发展角度审视改革开放，启示了我们什么？这，是时代之问！

中国石油的长足发展是中国改革开放的历史折射，是中国国有企业改革开放的生动缩影。在改革开放40年征程中，中国石油完成了一次又一次历史性蜕变。从1978年产量突破1亿吨，到1998年成立集团公司，再到2018年阔步迈向世界一流综合性国际能源公司，中国石油在改革开放的大潮里劈波斩浪，坚定前行。

从改革的角度看，包括中国石油在内的油气市场经济体系已经建成，探索建立了符合市场经济要求具有中国特色的石油工业管理体制，石油工业的对外开放实现了中国企业全面参与国际油气资源的配置，石油工业规模实现跨越式提升，石油工业技术水平跻身世界前列，初步培育了一批具有全球竞争力的石油石化企业，形成了新时期石油精神等。

企业经济实力、影响力和竞争力进一步增强。数据显示，截至2017年年底，中国石油资产总额达到4.1万亿元，当年实现营业收入2.34万亿元，占央企的1/11；上缴税金超过7000亿，占全国财政总收入的7%。2018年，中国石油品牌价值达到312亿美元，位居世界500强榜单第4位。根据福布斯公布的2017年全球上市公司2000强排行榜，中国石油股份公司市值为2045亿美元，与五大国际石油公司相比，仅低于埃克森美孚。天然气产量不断增长，过去10年间天然气供应量增长一倍多。先后完成了从无铅汽柴油到国Ⅴ的车用汽柴油质量升级。积极开展地热能、生物燃料等可再生能源的开发利用。深度参与油气行业气候倡议组织（OGCI），开展油气行业低碳发展路线图研究。保障民生供应和应急响应，关注民生，落实国家减贫计划。

建立了适应社会主义市场经济的体制和机制。中国石油经历了石油工业部、中国石油天然气总公司、中国石油天然气集团公司等发展阶段。2017年12月19日，中国石油天然气股份有限公司公告，“中国石油天然气集团公司”完成改制并更名。公司制改制对中国石油意义重大，有助于完善公司法人治理结构，形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，实现企业治理体系和管控能力的现代化。推动中国特色现代国有企业制度建立，真正实现加强党的领导和完善公司治理的有机统一。公司制改制实现出资人所有权和企业法人财产权的分离，赋予企业独立的法人财产权，促使企业真正成为依法经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的市场主体，着力激发企业内生活力，切实转换经营机制，实现更好更快发展。

科学制定新时代公司的发展方针、战略和目标。从跨国企业集团、具有国际竞争力的跨国企业集团、世界水平的综合性国际能源公司到世界一流的综合性国际能源公司，中国石油的发展战略和目标与时俱进。2015年，在新一届党组的科学部署决策下，中国石油踏上新的征程，坚持稳中求进，提高质量效益，实现可持续发展。2016年，在2005年的资源、市场、国际化战略基础上，又提出大力实施创新战略。2015年，中国石油提出“建设世界一流综合性国际能源公司”发展目标。2016年明确实现这个目标，大体分“两步走”：第一步，到2020年，世界一流综合性国际能源公司建设迈上新台阶。规模实力保持世界一流水平，经营业绩、国际竞争力达到国际大公司先进水平，在做强做优上走在央企前列。第二步，到2030年，建成世界一流综合性国际能源公司。公司规模实力保持领先，经营业绩进入国际大公司前列，全球配置资源能力持续增强，核心技术达到国际领先水平，公司治理体系和管控能力实现现代化国际化，员工素质和收入进一步提升，国际竞争力和影响力显著增强，成为全球受尊敬的企业。

改革创新提效率增活力、管理水平大幅提升。历史上，在中国石油改革和管理的辞典里，不乏“五包五定三保”“经营管理”“节约挖潜”“提质增效”等词语。2017年，中国石油改革的亮词则是“持续深化”。集团公司及151家所属全民所有制企业公司制改制完成，海外油气业务体制机制改革有序实施，工程技术业务专业化重组基本完成，中油工程、中油资本成功上市，扩大企业经营自主权改革试点持续深化，内部油气产品和服务价格机制进一步理顺，首批矿权内部流转进展顺利。继续实施开源节流降本增效。全面落实12个方面38项措施，全年增利217亿元。统筹推进四项专项工作，73户亏损企业中46家实现扭亏；41家僵尸及特困企业得到处置，法人户数压减255户，有息负债下降144亿元，全面完成国资委考核目标。分离企业办社会职能稳步推进，“三供一业”分离移交达到82%。

加强企业党的建设筑牢了企业的“根”与“魂”。中国石油不仅创造了巨大的物质财富，也创造了宝贵的精神财富。近几年，中国石油坚决贯彻全面从严治党各项要求，大力弘扬石油精神和优良传统，不断加强企业党的建设，打造保障国家能源安全的坚强柱石，努力建设成为党和国家最可信赖的骨干力量。将全面从严治党落实到行动上，抓作风、倡廉洁、强队伍，重塑中国石油风清气正良好形象；将全面从严治党融入到弘扬石油精神中，传承石油精神红色基因，凝聚干事创业的强大力量；将全面从严治党成效体现到改革发展工作中，做强做优做大中国石油，打造保障国家能源安全的坚强柱石。特别是，明确了党建在企业发展中的战略定位，把深化党的建设制度改革纳入企业改革“1+N”总体框架；把党建工作总体要求写入公司章程，把党的领导融入公司治理各环节，党建质量全面提升。

从开放的角度看，经过25年的艰苦努力，中国石油“走出去、走进去、走上去”，稳步推进高质量发展，优质高效推进海外油气合作，加快提升创新力竞争力，完成了一次又一次羽化蜕变，走向了一个个全新领域，五大油气合作区、四大油气战略通道和三大油气运营中心，赫然出现在了世界油气版图。中国石油实现了从无到有、从小到大、从弱到强的历史跨越。

中国石油从敞开自家之门到推开他人之门，从资本输入到资本输出，从单一领域到多个领域，构建了特色运营模式和国际化风险管理体系，闯出了一条国有企业开放合作的新路子。国际合作的地域和业务范围不断扩大。国内合资合作遍及石油工业各个领域。海外合作区域已扩展到非洲、中亚—俄罗斯、亚太、美洲和中东地区等世界主要油气资源富集地；业务范围涉及油气勘探开发、炼油化工、油气贸易和工程技术服务等多个领域。国际合作的方法和手段更加灵活多樣。积极参与各类国际合作与交流活动，密切跟踪国际石油技术发展趋势，实现从被动参与到主动引领的转变。1997年10月，中国石油在北京成功举办第十五届世界石油大会。2017年成功主办“一带一路”油气合作圆桌会议，在国际石油界和资源国政府中的影响力日益增强。

中国石油充分利用“两个市场、两种资源”，坚持稳健发展方针，建成五大油气合作区、四大油气战略通道和三大油气运营中心，国际油气合作实现历史性跨越。正确的发展战略是海外油气合作制胜的关键。1991年中国石油把跨国经营作为三大战略之一，1993年海外勘探开发正式起步，2011年建成“海外大庆”，2018年海外油气合作保持稳健发展势头，效益大幅提高。从北非等传统资源国迈向北美及澳洲等能源高端市场，从投资常规油气项目扩展到油砂等非常规油气项目，从立足上游延伸至下游的炼油、贸易仓储等油气全产业链，为我国实现资源进口多元化、增强能源供应保障能力起到了重要的促进作用。2018年，中国石油提出优质高效发展海外业务，打造国际油气合作利益共同体，深度参与“一带一路”建设，推动国际油气合作向更宽领域、更深层次、更高水平发展。

中国石油从“小舢板”到“大舰队”，积极参与全球能源治理、提升国际竞争力和话语权，坚持“全面合作、互利共赢”，中国石油企业成为国际能源市场的领头羊，并保持了突出的安全环保业绩。以中国石油为代表的中国国家石油公司通过油气合作，使得一批发展中国家的油气产量稳步增长，创造巨大物质财富的同时，也提升了其在所在地区和全球的形象地位。中国石油唤醒年逾百年的秘鲁塔拉拉油田；在哈萨克斯坦肯基亚克油田建成数百万吨的产能；帮助资源国建立完整石油工业体系；积极投身公益事业造福当地民众。“走出去”25年，中国石油累计为资源国创造了10万多个就业岗位，海外业务公益事业投入总额超过4亿美元，200多万人直接受益。在中东等地区为保护自然环境，中国石油不遗余力。

国际合作形成了完整的油气业务链，带动服务业务“走出去”；依靠自身“一体化”优势，成熟配套技术与海外实际相结合，为海外油气业务快速发展提供了有力支撑和保障。中国石油海外合作中，把国内数十年形成的成熟配套技术与海外实际相结合，通过创新，逐步形成具有中国石油特色的海外先进适用十大油气勘探开发技术，一个个惊人的成果彰显了中国石油的技术实力。中国石油形成了一套融合国际惯例和中国石油特色的“五化”管理模式，即“全球化思维、差异化定位、专业化管理、一体化运作、本地化立足”，带来了高效率和高效益。

培养造就了一支精干高效、拼搏奉献的国际化人才队伍，成为海外油气业务的中坚力量；传承了大庆精神铁人精神，实现了石油精神与国际化管理实践的有效融合。“走出去”海外队伍越来越壮大，国际化程度越来越高。截至2018年7月底，海外中外方雇员11万多人，其中海外中方员工近2万人，当地和国际化雇员近10万人。中国石油造就了一批富有激情、能力突出、踏实认真的海外员工队伍。弘扬石油精神，海外员工拥有了攻坚克难、应对风险、勇往直前的强大动力。以苏永地、王贵海、李新民、亚马尔液化天然气项目等为代表的海外英模群体，践行着匠心、探索、创新、担当和进取的奉献精神。

改革不惑年，开放无止境。从1978到2018，风起云涌、大浪淘沙，潮起东方、天高海阔。在改革开放新的征程中，中国石油从历史的纵深走过来，沿着未来的通衢再出发，百万石油人正迎接史诗般新的伟大变革……