如何做好文物管理工作

唐全新

【摘 要】 文物管理是一项庞大复杂的社会工程，管理体制机制的发展并不是一帆风顺的，需要经历复杂多变的发展过程，随着市场经济特别是城镇一体化的快速发展，公共文化服务体系的逐步建立，文物事业必须根据时代的要求不断适应和调整，因此对文物管理问题与对策的研究没有止境。

【关键词】 文物管理 问题 对策

文物作为不可再生资源，是人类历史中遗留下来的宝贵遗产，是中华民族最具表现力的文化基因，体现着国家文化的软实力。在新的发展机遇期，随着人民群众不断增长的精神文化需求，公众参与文物管理的广度与深度不断扩展，文物保护、管理上的缺陷与不足日益凸显，进而影响了文物管理的整体效率，因此，对文物管理存在的问题与对策研究不仅是为了摆脱当前文物管理的困境，也是时代赋予的每一个文物工作者思考与实践的题中之义。

1 文物管理的意义

1.1推动城市文化发展、服务大众民生。随着社会主义文化的深入发展，文物作为历史沉淀的积累，逐渐受到了社会大众的广泛关注，各地区逐步加大市内文物资源的挖掘，有些城市先后启动了古建筑维修、古物遗址发掘勘探、古村落维修保护工程等一系列项目工程建设，并对周边地区环境进行集中整治，完善配套设施，兴建民俗博物馆、历史名人馆等，推动了城市整体文化风貌的改善。此外，博物馆的社会服务功能发挥日益显著。以博物馆为例，部分城市基本上实现了免费开放，并进行了改造提升后重新免费开放后。同时，博物馆开展的“文化讲座进校园”等一系列活动，社会公众成为其中最大受益者，博物馆服务大众民生的效益得到充分体现。

1.2 成为对外交流的靓丽名片。我国地域辽阔，各地自然环境存在较大的差异，这也造就了不同地区的各具特色的地理环境和风俗文化。大力开发这些独具特色的地理环境和风俗文化，有利于将该地区推广出去，让更多的人认识和了解该地区。各地区的文物优势逐步成为区域对外展示交流的文化品牌，成为其经济腾飞的靓丽名片。

2 加强文物管理的对策建议

2.1转变政府角色，创新管理体制。按照文物保护法的要求，进一步落实地方政府文物保护职责，贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，落实文物工作“五纳入”要求即：将文物工作纳入经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入各级领导责任制，完善地方绩效考核体系，同城市经济建设同发展、同进步，健全文物问责制，实行文物工作终身追责制。此外，政府要整合财政、国土、环保、城建、旅游、公安等各部门力量，以文化遗产保护为核心，由市政府牵头，文物部门为主，同时吸收体制外专家学者，成立文物保护专家咨询委员会，统筹各方力量，并履行文物保护、城市文化遗产规划、文物鉴定、科技保护等相应职能。鼓励、支持、规范行业、民间博物馆、民间收藏家的健康可持续发展，吸纳社会团体、企事业单位参与文物保护，搭建管理平台，协作沟通，共创文物事业发展的良好氛围。

2.2加强法治建设，构建保护网络。依照宪法保护文化遗产的原则，文物管理部门应加强法治建设，努力消除体制机制性障碍，保证文物管理工作的科学化、制度化、法治化。制定和完善适合本地实际的法规、规章，实行文物保护责任追究制。同各乡镇负责人签订文物保护责任书，将文物保护具体落实到人，构建市、镇、村、民四级文物保护网络。建立文物行政执法队伍，明确人员编制和部门职责，规范文物执法，强化文物安全检查和执法督察力度，严厉打击盗掘文物、非法建设的行为，维护法律尊严，树立法治政府形象。同时加强普法宣传，提高全社会保护文物的法制意识。

2.3加强宣传和教育，强化公众参与。宣传工作要具有选择性、针对性，同时要照顾到大多数的社会群体。既要面向社会公众，又要针对党政干部，充分利用好电视传媒、电台广播、报纸等传统媒介，同时更要利用好微信、微博等新兴媒体资源。文物保护宣传要多方位、多视角，市民喜闻乐见，融知识性、趣味性于一体。另外，文物保护不仅是一种技术手段，更是一门社会科学。如何动员民间力量参与文物管理，使文物保护真正成为全民事业中的一部分是促进文物保护可持续发展的一项重要内容。

2.4注重数字化发展。（1）四有档案数据库建设。文物保护单位四有档案建设要依据全国重点文物保护单位记录档案，范登录不可移动文物信息，建设四有档案数据库，包括文字卷、图纸卷、行政管理卷、电子卷等。（2）依据全国不可移动文物普查系统，开发建立本市普查数据库。用户可以根据本地区的数字地图，精准定位文物地理坐标，获取文物点相关数据信息，文物的照片、图纸、人文风貌一目了然，并结合视频、影像展示，全方位让市民了解文物信息，同时建立消失文物菜单，让市民自发监督身边的文物，推动全社会参与文物保护。（3）馆藏文物信息系统。要将馆藏文物中不涉密、可公开的部分，向社会公开。通过数据链接的方式，满足社会公众的文化精神需求。馆藏文物数据库向市民公开展示，有利于普通市民、专业人士准确把握馆藏文物状况，开展文物鉴赏、学术研究、网上展示活动等。（4）文物管理网建设。建立全市文物保护单位安全防护和日常监测网络，全方位、不间断对文物进行跟踪监测，及时了解文物的生存状况。通过网站发布文物新闻、资料、文件，开展专家在线交流平台，提供文物鉴定、交流培训，通过互动，有效开展文物保护工作，更好的管理好文物。

结束语

总之，文物管理是一项涉及庞杂的社会系统工程，是我国所特有的一种文物管理方式。目前，文物保护范围扩展到文化生态环境及附属的人、口头文学等领域，从物质文化遗产领域向非物质文化遗产领域不断延伸。在我国面临着日益发展的经济和不断改善的居住环境，以文物管理为对象，从公共管理角度，研究文物管理存在的问题，并提出相应的对策建议颇具意义。

【参考文献】

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