煤炭企业预算控制对内部会计控制的影响研究

杨春丽

【摘 要】 煤炭企业内部控制中，内部会计控制至关重要，对煤炭企业发展的促进以及煤炭企业经营活动的规范，发挥着巨大的作用。煤炭企业预算控制则是利用控制制度，进一步科学管理煤炭企业的预算、成本，对预算加强管理，以免信息缺失或是不对称所引起资金缺陷，为煤炭企业正常经营提供强有力的保障。

【关键词】 煤炭企业 预算控制 内部会计控制

煤炭企业内部会计控制中，预算控制是一种最为有效的方法。随着近两年来我国经济不断深入改革，我国大多数的煤炭企业管理模式也开始发生着巨大的变化，从粗放型向著精细化方向改变，而在煤炭企业精细化管理过程中，内部会计控制内容十分重要，但现阶段我国多数煤炭企业内部会计控制基础力度较弱，对于会计控制依然存在着诸多的不足。这些不足对煤炭企业内部会计控制管理成效产生着重大的影响，而会计控制中，预算控制作为主要控制手段，其控制力度对内部会计控制效果有着最直接的影响。

1.煤炭企业预算控制对内部会计控制的影响

煤炭企业内部会计控制中，预算控制工作十分重要，通过加强预算控制管理，可以帮助煤炭企业显著提高内部会计控制效率。具体而言，预算控制可以显著提升企业经营成效，促使企业内部会计控制作用得到充分发挥，并不断帮助企业达到经营目的。通过预算控制，转化煤炭企业经营目标，让煤炭企业目标落实到每位员工、每个部门的头上，在预算控制下，无论是相关部门还是员工个人，都必需受到控制约束。这样一来，在煤炭企业的经营期间才能使得员工或部门严格落实预算编制计划，合理控制经济活动并保证在合理范围之内。不仅使得企业达到了经营目标，而且还帮助煤炭企业提高了经济效益。

2.煤炭企业内部会计控制中的不足

2.1煤炭企业股权所有者缺位

大部分的煤炭企业为国有企业，企业国有股份所有者为集体，煤炭企业进行不断深化改革之后，煤炭企业国有股份所有者归属问题并未得到实际的解决。虽然从名义上而言，产权代表、政府机构、国有控股公司等，属于煤炭企业国有股份的所有者，是煤炭企业投资方，但事实上，产权代表、政府机构以及国有控股公司所拥有的权力并不具备实质性，只是属于煤炭企业国有产权代表。这样一来，作为煤炭企业主要投资方，则无法实质性管理煤炭企业的经营活动，导致煤炭企业内部会计控制管理效果大打折扣，进而在煤炭企业经营活动中，减低内部会计控制的作用。

2.2煤炭企业内部会计控制职能效力缺失

在管理方面、经营方面，煤炭企业主要以经营权、所有权相分离的形式进行活动，在公司制下的煤炭企业中，此种管理形式比较常见且也是最为主要的一种管理方式。但是现阶段我国大部分煤炭企业中，对于企业法人治理方面的结构还不够健全、完善，煤炭企业当中的董事会、董事长、总经理等决策者的责任、权利分界线较为模糊，股东会议管理权力缺少实质性，另外，由于董事长的权利，监事会的监管作用发挥受限。这样一来，煤炭企业内部会计控制管理难以有效规范各部门经济活动。内部会计控制权威遭受影响，加之碍于决策者的管理，导致内部会计控制作用的发挥被限制。

3.煤炭企业内部会计控制策略

3.1完善煤炭企业内部会计控制体系

内部会计控制主要服务于煤炭企业经营管理，为了进一步提高煤炭企业管理水平以及经营水平，煤炭决策者应当在短期内加强建设内部会计控制体系，主要对煤炭企业管理经营者进行监控体系的建设、制衡约束体系的建设以及治理体系的建设，使得煤炭企业内部会计控制结构不断得到完善，健全内部结算中心，为开展内部会计控制奠定基础。

3.2强化预算控制

在内部会计控制中，预算控制至关重要，预算管理质量的高低，对内部会计控制成效有着最直接的影响。基于此，为促进企业内部会计控制效果进一步提高，煤炭企业必须强化管理预算控制，是十分有必要的。预算编制、执行落实以及最后的反馈阶段，为预算控制过程中的重点。首先，在预算编制环节：要求企业中的各个机构或是部门，按照本机构或本部门的实际经济活动，对预算计划进行详细的编制，主要内容有预算应用时间以及项目等。然后，在执行落实环节：以授权的方式，让有关内部控制单位加强监管预算具体落实情况，旨在让企业中的各个部门根据预算计划严格落实有关经济活动，确保经济活动在预算范围内，与此同时，在落实期间，如果情况特殊，需调整预算计划，则必须向煤炭企业会计部门或是有关内控部门进行反馈，获得授权之后方可进行调整，而后重新审核新编制的预算计划方案，让煤炭企业的实际发展与预算计划高度相符。最后，在反馈环节，将预算落实期间的有关问题进行反馈，并针对反馈的问题积极开展相应的解决方案，进一步提高煤炭企业预算控制、内部会计控制的成效。

总 结

煤炭企业若是想顺利完成经济转型，并不断促进企业可持续化发展，应当从煤炭企业内部着手，加强内部控制，并在煤炭企业实际生产过程中贯彻落实内部控制。在内部控制中，内部会计控制是一种有效手段，其管理成效会直接影响着煤炭企业的经济活动、经营活动，而在内部会计中，预算控制可进一步提高内部会计控制成效，促使煤炭企业又好又快发展。

【参考文献】

[1] 杨国治. 基于预算管理的企业会计内部控制对策分析[J]. 企业导报，2013，（05）：108.

[2] 刘春生. 预算控制对企业内部会计控制的影响[J]. 财会学习，2015，（14）：148-149.

[3] 刘凤. 提高企业会计内部控制途径措施探析——基于预算管理视角[J]. 财经界（学术版），2015，（07）：302-303.

[4] 古丽娟. 预算管理背景下企业会计内部控制的策略研究[J]. 中国商贸，2014，（16）：99-100.endprint