能源大转型需要大视野

郭焦锋

如今，人类正进入一个从“高碳”向“低碳”、从“黑色”向“绿色”过渡的能源大转型新时代，提倡绿色、低碳、可持续发展理念，推进生态文明建设已经成为国际社会共识。

在我国生态文明建设中，能源转型居于核心地位，具有长期性、复杂性和艰巨性特点，我们要持之以恒地树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，推动资源和能源利用方式的根本转变；改变发展观念，通过制度创新，加快能源供给侧改革，优化能源结构，推进清洁低碳的生产方式和适度消费的生活方式，实现政府、企业、社会的共同参与，在改革中加快能源转型和可持续发展。

思想是改革的先导。能源大转型需要大视野。在中央财经领导小组第六次会议上，习近平总书记提出必须推动能源“四个革命”和“一个合作”，推动中国能源转型和变革。深刻认识这个重大指导方针，对于我们解放思想、扩大视野有着十分重要的意义。

“四个革命、一个合作”五位一体，是一个辩证统一的有机整体。消费革命是关键。消费是生产的目的和动力，消费对供给结构调整、供给方式变革具有重要的牵引和导向作用，能源消费要由粗放、低效转向清洁、高效。

供给革命是基础。有什么样的能源供给，就决定了有什么样的能源消费，能源供给要由黑色、高碳转向绿色、低碳。

技术革命是动力。无论非化石能源的发展，还是化石能源的清洁利用，都必须依靠科技创新来驱动。移动互联网、大数据和云计算等互联网技术与能源技术开始深度融合；热电冷联供、高效太阳能转化等小型微型能源技术以及低成本、高性能储能技术的突破，为能源形态从集中走向分散提供了可能，分布式能源、智能电网、新能源汽车开始步入产业化发展阶段；信息和能量关系等前瞻性研究，正为下一輪革命爆发集聚力量。

体制革命是保障。能源消费、供给、技术发生根本性变革，必须以相适应的体制为“土壤”，以能源供给侧结构性改革为主线，构建与能源先进生产力发展水平相适应的生产关系。通过持续不断地推进电力体制改革、石油天然气体制改革和其他领域改革，构建有效竞争的能源市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的管理和监管方式，建立健全能源法治体系，经过15年或更长一点时间的努力，力争到2030年形成统一开放、竞争有序的现代能源市场体系，以及权责明确、公平公正、透明高效、监管有力的能源治理体系。

按照“四个革命”和“一个合作”的根本要求，加快实施能源转型的重点任务和重大举措，有效促进能源开发利用方式根本性改变和主体能源更替，才有可能基本实现中国能源转型目标，到2030年，实现中国能源结构显著优化，煤炭占一次能源的消费比重降至45%左右，非化石能源占比达到20%以上，天然气占比达到15%以上，把天然气发展成为中国的主体能源之一，并实现碳排放达到峰值。endprint