全面推进改革发展发挥兵团特殊作用提供坚强水利支撑和保障

新疆生产建设兵团水利局局长 徐雪红

2018年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，兵团水利系统广大干部职工认真学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针，按照水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”水利工作总基调和兵团党委决策部署，紧紧围绕新疆工作总目标，全面落实中央有关要求，积极推进兵团水利体制改革工作，加强水利基础设施建设，完善水利基础工作，推动兵团水利工作实现新跨越。

一是全面推进水利体制改革工作取得新成绩。着眼解决兵团水利水行政职能不健全、水资源利用效率不高、水生态环境基础脆弱、水利行业创新能力不强等问题，全面推进水利体制改革，承接了新疆维吾尔自治区新授予的69项水行政职权，印发了《坚决贯彻党中央关于兵团改革的决策部署扎实推进兵团水利体制改革的实施方案》，召开了兵团党委推进水利体制改革会议，开始了对兵团水利的重塑。

二是全力推进兵团向南发展水资源保障工作取得新成效。组织编制了水资源保障实施方案，经水规总院审查并报请兵团党委常委会审议后已报送中央和国家相关部委。委托水规总院对新建225团和扩建37团水利工程可研报告进行了审查。前海总干渠、38团石门水库和叶尔羌河防洪等重点工程基本建成，在抗旱应急调水、抵御冰湖溃决造成的超标准洪水中发挥了重要作用。建设大中型灌区防渗骨干渠道446 km、田间高效节水面积38.8万亩（2.59万hm2）。积极有序推进了地下水压采和农村饮水巩固提升等工作，为兵团向南发展提供了有力的水资源保障。

三是水利建设管理和全面推进河长制湖长制工作卓有成效。兵团涉及河长制湖长制工作任务的13个师、134个团场三级工作方案全部印发实施，六项工作制度及配套制度全部出台。成立了兵团和师两级河湖管理中心，为兵团管理的242条河流（段）分级分段任命了兵、师、团、连四级河(湖)长1 247名，各级党政主要负责同志担任总河长的河长体系全面建立。全面推进“一河（湖）一策”管理保护方案编制工作，扎实开展河湖“清四乱”专项行动及针对河湖采砂、非法排污、水库垃圾围坝等行为的专项整治行动。严格执行“四制”，强化建设管理，规范建设市场，加强监督检查，实现了水利工程建设的规范化管理。

四是防汛抗旱和水利安全工作成效显著。严格落实防汛抗旱责任制，采取多种方式，加大对水库度汛安全的督察检查力度，提升抗旱用水的应急调度能力，确保各项制度落实，战胜南北疆部分师团相继发生洪旱灾情，实现水库无垮坝、堤防无决口、供水无中断，保障农业生产安全。认真贯彻落实水利部、兵团党委对安全生产工作的部署和安排，扎实推进兵团水利安全生产监督管理工作。以水库运行和在建水利工程施工现场为重点，对重要时段、重点领域、关键环节开展安全隐患排查和专项整治行动，深化安全生产巡查暗访和问题整改，确保水利生产安全。

五是围绕实施乡村振兴战略，切实做好民生水利工作。加快灌区续建配套节水改造，推进小型农田水利设施达标提质。实施农村饮水安全巩固提升工程，大力推进城乡一体化供水，加强饮水安全工程建设和管理，不断提高水质达标率和供水保证率。持续推进渔业绿色、安全、规范、可持续发展，预计兵团渔业年总产量、总产值均占全疆30%以上。实施水产健康养殖，新创水产健康养殖示范场10家。强化食品安全监管，联合开展专项执法检查，水产品药残抽检合格率为100%。

六是聚焦总目标，党的建设进一步加强。党组、支部建设进一步规范，核心领导作用明显增强。干部队伍建设不断加强，政治素质和业务能力持续提高。认真落实中央环保督察问题整改，锲而不舍抓党风廉政建设，机关和直属单位干部职工纪律不断加强，作风持续转变。“访惠聚”“民族团结一家亲”工作成效显著。

2019年是全面推进兵团水利体制改革的关键之年，按照兵团党委工作部署，兵团水利以全面提升水安全保障能力为主线，突出“水利工程补短板、水利行业强监管”，不断深化改革，着力解决南北疆水利发展不平衡、不充分，水利体制不全、机制不活等突出问题。重点做好水利体制改革、兵团向南发展水资源保障、河长制湖长制机制建设、防汛抗旱、奎屯河引水等重点水利工程建设相关工作，为兵团经济社会全面发展提供安全的水利保障。