为甘肃经济社会发展提供坚实水利支撑
2018-01-30甘肃省水利厅厅长魏宝君
甘肃省水利厅厅长 魏宝君
2018年,甘肃水利工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针,按照省委省政府目标任务,多措并举加快水利投资计划执行,全力以赴抓好各项任务落实。
一是重点水利工程建设加快推进。引洮供水二期、黄河甘肃段防洪工程进展顺利。引洮供水二期配套城乡供水工程,甘谷、秦安、通渭、静宁、会宁五县EPC项目法人公司已完成组建。民勤红崖山水库加高扩建工程已全面建成。天水城区引洮供水工程主体工程基本建成。甘肃中部生态移民扶贫开发供水、白龙江引水、引哈济党、马莲河水利枢纽等重点水利项目前期工作取得重要进展。
二是高效节水灌溉项目建设稳步推进。2018年国家安排甘肃省新发展高效节水灌溉面积115万亩 (1亩=1/15 hm2,下同)。会同国土等五部门下发通知,采取项目进度旬报、通报督办、联合督查等形式,加快项目建设进度。联合五厅局对各市州开展专项督导检查,将整改意见以“一市一单”的形式反馈各市州人民政府。截至目前,全省已发展高效节水灌溉面积115.5万亩,超额完成了国家下达任务。
三是脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升工程建设任务超额完成。提请省政府印发《关于加强脱贫攻坚农村饮水安全工程建设及运行管理的意见》,坚持“三年任务、两年完成”。制定《脱贫攻坚农村饮水安全技术指导和督导检查工作方案》等,实现对58个国家级贫困县技术指导和督导检查全覆盖。主动汇报衔接省纪委监委专门出台《脱贫攻坚农村饮水安全工作责任落实监督检查方案》,对脱贫攻坚任务较重的贫困县工作责任落实情况开展监督检查在全国尚属首例。全省累计完成投资26.3亿元,占3年总任务43亿元的61%,超额完成年度计划任务。建成集中供水工程542处,巩固提升了43万户、180万人的饮水问题。
四是防汛抢险减灾成效显著。水利厅科学监测预报预警暴雨山洪灾害,及时启动防汛抢险救灾应急响应,科学调度,防控黄河干流及渭河等支流洪水,成功应对处置舟曲县南峪乡南峪村江顶崖滑坡险情,全力做好临夏回族自治州东乡县、白银市靖远县等重大暴洪灾害预警转移和抢险救灾,有效保障了人民群众生命财产安全。
五是河长制湖长制工作扎实推进。建立了由党委、政府主要负责同志担任总河长的“双河长”工作机制和覆盖所有江河、湖泊、洪水沟道的省、市、县、乡、村五级河长体系,共设置河长26 138名,竖立河长公示牌6 501块。省、市、县三级河长制办公室全部成立。河长制相关配套制度全面建立。积极推进河湖“清四乱”专项行动,省总河长签发《关于扎实开展河湖“清四乱”专项整治行动的决定》总河长令,全省已关停违法违规采砂场1 018家,关闭砂石料场144家,累计清理河道2 800多km,清理河道垃圾390多万t,疏浚河道6200多km,拆除非法建筑物8 340座。12月底可全面建立湖长制。
六是深化水利重点领域改革。基本完成疏勒河流域水流产权确权试点工作任务。农业水价综合改革工作基本推开,14个市(州)均印发了市级实施方案,74个县(市、区)编制了县级实施方案。5个国家级、5个省级、5个市级试点已完成试点任务。积极推进面上改革,在河西灌区金塔县、高台县、甘州区等8县(市、区)整县区突破;在中部提水灌区以20处大中型灌区为重点开展供水成本测算和监审;在东南部补充灌溉区重点明晰水利工程产权。2018年全省已完成农业水价综合改革面积336万亩,占国家下达任务的112%。联合省农发行印发《关于做好抵押补充贷款工作支持全省水利发展2018年度工作的通知》,目前落实融资贷款20.5亿元。持续推进水务一体化,全省搭建水利投融资平台59家。
2019年,对照习近平总书记治水重要讲话精神和水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”工作总基调,全省水利工作将立足全省水资源分布特点和开发利用实际,在水利工程补短板方面,根据国家和区域主体功能区规划确定的开发与保护的空间格局,结合国民经济和社会发展中长期规划及生态环境保护的要求,优化水资源配置,使空间上更加均衡,谋划实施一批全局性、战略性调水工程,积极推进甘肃中部生态移民扶贫开发供水、白龙江引水、引哈济党等重大项目建设;加快区域重点水源工程建设以及供水设施升级改造,提高水安全保障程度,为经济社会发展提供更好的水资源支撑。在水利行业强监管方面,采取系统治理手段,落实最严格水资源制度,加强水资源监控计量,强化水资源监管;落实水利建设“四项制度”,建立水利工程建设监管台账,深化工程管理体制和产权制度改革,强化水利工程运行监管;推动智慧水利建设,加强涉水社会风险管理,提升水利行业依法管水能力;推进河长制湖长制,持续开展河湖“清四乱”专项治理行动,维护河湖生命健康。