加快补齐工程性缺水短板全面提升水安全保障能力

贵州省水利厅厅长 王 扬

2018年，贵州省水利厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，深入践行中央新时代治水方针，按照水利部和贵州省委、省政府对水利工作的决策部署，凝心聚力谋发展，真抓实干促成效，全省水利改革发展各项工作稳步推进，为贵州决战脱贫攻坚、决胜同步小康发挥了重要的水利保障作用。

统一认识增信心，凝聚水利发展强大合力。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神、“3·14”讲话精神，全面回顾总结改革开放以来全省水利改革发展的经验成效，正确把握水利在经济社会发展中的定位，深入研究工程性缺水与脱贫攻坚需求之间、工程建设与运行管理之间、水环境承载能力与生态文明试验区建设之间的矛盾，进一步明确贵州水利改革发展必须坚持以破解工程性缺水困局为主线，以脱贫攻坚进程中的民生水建设为基础，以生态文明试验区建设进程中的河长制湖长制为抓手，坚持水利工程建设与水生态文明建设协调发展，坚持补齐短板与行业监管同步推进，加速推进水治理体系和治理能力现代化。在准确把握贵州水利发展规律、目标任务和方法路径的基础上，坚持党建引领，全面贯彻新时代党的建设总要求，着力推进党要管党、从严治党，层层压实“两个责任”，开展不担当不作为作风整治，进一步夯实党建工作在推动水利改革发展中的核心保障工作，干部职工“四个意识”明显增强，“两个维护”更加自觉，干事创业激情高涨，形成了强大的水利发展合力。

加快建设促发展，全面提升水安全保障能力。一是加快骨干水源工程建设步伐。全年4次集中开工67个骨干水源工程，超额完成年度目标任务。黔中水利枢纽工程实现向贵阳通水，夹岩、马岭、黄家湾三座大型水利枢纽工程完成投资超过90%，凤山大型水库可研获得国家发改委批复，其他中小型骨干水源工程建设进展顺利。启动“水利工程验收年”活动，组织对都匀市茶园水库、正安县石峰水库等骨干水源工程开展竣工验收。中型水库投入运行的县达到74个，新增供水能力4.65亿m3，全省供水保障能力达120.8亿m3。二是打响农村饮水安全攻坚决战。为加快水利脱贫攻坚进程，根据省委、省政府部署，启动实施了农村饮水安全问题攻坚决战行动，计划投资23.87亿元，2019年6月底前全面解决农村人口饮水安全问题。三是扎实推进民生水利建设。完成3个中型灌区续建配套及节水改造项目，新增高效节水灌溉面积18万亩（1亩=1/15 hm2，下同），发展灌溉面积32.6万亩，开工中小河流治理项目55个，实施病险水库除险加固76座，新增农村水电装机10.5万kW，综合治理水土流失面积2 647 km2，实施9处河湖水系连通工程和8处山洪沟治理工程。防汛抗旱取得全面胜利，全省未垮一库一坝，因灾损失为近十年平均损失的30%，因灾死亡5人、失踪2人，为1950年以来最少。一年来，全省共完成水利投资346.82亿元，各项指标均超额完成。

纵深改革破瓶颈，全省水利焕发生机活力。河长制组织体系全面建立。通过全面推行从省到村的五级河长制、从省到乡的四级 “双总河长”，全省共4 697条河流设河（湖）长22 755名，实现河流、湖泊等各类水域河长制全覆盖。根据中央的统一部署，组织开展了全省河湖“清四乱”、河湖采砂、长江经济带固体废物清理整治、垃圾围坝清理整治等专项行动，全省实现了全域“零网箱”养殖，推动河长制工作从“有名”到“有实”的转变，河湖进一步实现了水清岸绿。在6·18“贵州生态日”组织开展了“保护母亲河河长大巡河”活动，各级河长履职取得显著成效。此外，水行政管理体制、水利工程建设管理体制、水利投融资管理体制、水价和水权等八个方面的改革纵深推进，制约水利发展的体制机制障碍逐个破题，水治理体系逐步顺畅，治理能力全面提升。

2019年，贵州全省水利系统将深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神，深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，围绕新形势下“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，振奋信心，凝聚力量，创新求实，奋力拼搏，加快水利工程建设步伐，加大行业监管力度，全面提升水安全保障能力，以优异的成绩向建国70周年献礼。