试析特种设备管理的本质安全

陈嘉川

（中海油能源物流有限公司，天津 300452）

1 绪论

1.1 特种设备的涵义和分类

特种设备有很多的种类，一般是指是会涉及到人生命安全，危险性比较大的锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、索道、大型游乐设施和一些专用机动车辆等设备。特种设备分为两类，一类是承压类设备，代表是压力容器、锅炉等；另外一类是机电类设备，代表为各类起重机、大型游乐设施等。

1.2 特种设备安全管理的发展和现状

我国特种装备安全管理在上个世纪80年代末期开始引入了安全管理评价体系，并逐渐的发展起来。随着我国科技和经济综合实力的发展壮大，在使用特种装备的各个行业都先后建立起了本行业的特种设备安全评估标准和评估的方法。虽然我国的特种设备安全体系建立较快也比较健全，但是在实际的安全管理中很难得到完全的落实。由于特种设备使用的环境以及使用和维护水平的限制，很大的影响了特种设备的安全管理工作。还有一些特种设备因为制造水平和技术的限制，本身就可能存在一些问题。这些问题都对特种设备的安全管理带来了挑战。

据统计表明，全国发生特种设备事故和相关事故总体上呈逐年下降的趋势，但是特种设备的安全问题依然给生命和财产造成了重大的损失，设备的安全隐患依然不可轻视，在特种设备安全管理方面依然需要更大的加强。

1.3 本质安全在特种设备管理中的重要性

安全第一、安全生产、安全重于泰山是现在设备管理中的首要思想。在生产生活和工作中，安全是第一位重要的事情。在保障安全的方面，本质安全是最重要的基础与要求，也是安全管理的关键之一。

本质安全是指通过设计上对安全的完善等手段，使生产设备和环境本身具有良好的安全性，即使出现操作失误或是故障的情况下，也不会酿成严重事故的功能。本质安全是安全管理上的理念变革，从原有的注重人身安全和被动安全，变化成为全面的安全设计。既保证设备与环境安全，更保证了人的安全。最终杜绝企业运行中的各种可能隐患和事故的发生。

设备本质安全管理是在本质安全理念和技术基础之下的安全管理模式，更加强化对事故的预先防控。着眼于提升企业预防事故方面的能力，并确保设备的平稳运行和生产。确保特种设备的正常运行，保护人身和财产的安全。

2 特种设备管理中本质安全可以使用的方法与手段

2.1 特种设备的设计方面

设计上的安全重视，是本质安全最基础的前提条件，也是设备的前期管理阶段。在这个阶段中，要尽量避免因为设计不合理等原因导致安全系数设置不足、计算失误等安全管理的天然缺陷。在需要使用特种设备的地方，要结合具体的环境，使用的要求和功能来进行设备的选择和安全的设计。而且对重大和关键的特种设备设计，一定要保证设备完成需要的功能情况下，增加设备的检测和控制以及故障问题报警设备，并增加和保证联锁装置的可靠性。同时还要根据市场价格等情况，满足维护和修理的供应要求，为特种设备的安全和可靠做好安全的预前设计工作。在设计和设备的选择方面还要对国家的安全以及行业标准严格遵守，以提升特种设备的本质安全程度。

2.2 特种设备制造方面

特种设备的制造和生产环节是本质安全得以实现的关键所在。设备制造的质量直接对特种设备的使用、寿命和安全方面造成影响。在需要进行特种设备采购的前期就要对主要的设备提供厂家进行考察，切身实地的了解和对比不同厂家的装备制造水平和管理水平。并对不同厂家生产的同类产品横向比较，在保证生产资质和质量的情况下进行合理的选择。对大型重要设备的制造过程要进行一定程度的监督并按期验收，严格按照质量和安全要求进行执行。坚决杜绝在设备执照方面的隐患发生，让类似于弄虚作假、以此充好、偷工减料等情况无从发生。

2.3 特种设备安装使用与管理中的本质安全措施保证

对设备的使用管理环节是实现设备本质安全的最后一个重要环节。在设备安装使用中，必须严格按照设计的标准、流程和质量进行，并结合具体的现场环境，设置并调节各种技术参数和安全措施。安装完成后，按照质量要求和合同严格验收，并进行测试，确保与最初的设计要求相符。在这个过程中，要重点对安全防护的设计和装置进行测试，绝不能带病测试和带病运行。保证各项安全防护的装置安全有效，最终调试达到设备制造使用的最佳状态和标准之后，才能投入生产和使用。

在特种设备的使用中，也要严格进行管理，严禁进行超出设计标准的负荷进行生产。并根据设备使用和管理的要求，结合使用的说明，进行相应的设备管理和操作手册的编制工作，严格执行这些规定。在设备的使用中，定期进行安全和性能的检测，确保安全和性能方面的要求。做好监督工作，保证和实现设备的安全、健康、平稳的进行生产工作。

2.4 在安全方面强化执行力度

保证安全意识和安全措施的强化力度，绝不能走过场和流于形式，一定要把安全的制度执行好、执行到位。例如，按照安全教育制度的规定，制定每年的安全培训课程和培训计划，并组织相关人员进行学习；按照设备的定期查检制度，制定周期性的设备检查维护制度，并落实到人。对质监和安监部门也要做好积极的配合，对其提出的问题和整改要求要严格的执行。

2.5 对安全生产进行分级，做到严格有序管理

在管理特种设备的职责分配方面，要对各级和各个主管部门进行有序的分工，进行相互督导。由专门的安全领导管理小组进行总体的监管和指挥工作，安监部门安装规章制度进行督导和检查，检验部门进行及时的检测和出具检测结果与检测报告。并将各种规定内的操作记录、日常检验、应急演练、总结和心得等内容进行详细的记录，做到安全隐患消灭于萌芽。

企业内的安全监察部门要严格执行安全检查制度。设备的主管和使用部门严格按照规章进行日常操作，并记录在案。对出现和查出的安全隐患进行责任和技术的细致分析。对于安全措施和安全生产做到有奖有罚，责任清晰。要让每一个员工都了解相关的安全设备分布情况和重大危险源的位置，在这种人人都重视安全，人人都知道危险存在的情况下，等于每一个人都参与了安全的工作当中，从而能够有利促进各种特种设备的安全工作。

2.6 对安全和责任实行严格和动态的监管

对安全和责任不能有丝毫的马虎大意心理。无论是基层的特种设备操作人员的管理，还是特种设备的维护工作，都要实行有效的动态监管。除了要从按周、按月的日常考核和检查方面进行，还要不定期的进行安全隐患的专项排查和突击检查，发现问题要及时整改。对整改的责任人和设备要进行限时，并进行反馈和复查。

对特种设备的台账等资料也要实时进行更新。在特种设备的新增、检验、停运、报废和注销以及大修等方面要及时的予以体现，做到各级账目清晰一致，使各级管理人员能够随时的掌握自己责任范围内的特种设备存在情况和运行状态。

在特种设备的检验检查环节，与政府安全检查部门形成动态的监管互动。监管单位和被监管单位之间对特种设备的安全运行共同发力，既促进了企业的安全，也提高了监管部门的效率。

2.7 加大在安全方面的资金和人员等方面的投入力度

第一，在质量检验和监察方面的资金不能“节省”，资金投入是各种检验和监察的必要保证。在检验检查中出现了问题，也要资金的投入进行整改，保证特种设备绝不带故障运行。

第二，及时进行技术改造和安全升级。对于无法满足安全生产和企业生产需求的特种设备，及时对设备予以更新。

第三，技术改造及时跟进，对于不能满足使用的或有安全隐患的特种设备，坚决以更新或者改造。报废环节严控，对于有缺陷而又不能修复的特种设备，坚决不使设备带病运行。而是要对设备及时进行技术改造或者更新，确保设备在生产中安全而又高效的进行生产。

3 结语

在特种设备的安全管理上，本质安全是一个很重要的前提和环节。特种设备的安全管理是一个系统的管理过程，要坚持不懈的常抓常新，有关的管理人员要深刻的意识到设备管理的本质安全，并在工作中扎实的做好安全工作，使特种设备的安全得到更好的保障，为工作和生产提供有效的保证。

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[2] 王奇年.设备安全在本质安全管理中的重要性[J].城市建设理论研究：电子版，2015，(19).

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