经济新常态背景下黑龙江对外贸易的发展策略探析

摘 要：开放是国家繁荣富强的必由之路，贸易是共享全球发展红利的有效路径。文章首先对经济新常态的内涵与黑龙江的对外贸易情况进行阐述分析，继而探索在经济新常态背景下黑龙江对外贸易的发展策略，研究显示：经济新常态背景下，黑龙江应该改善贸易投资环境，促进产业转型升级；参与国际标准制定，大力发展加工贸易；鼓励科技自主创新，培育知名出口品牌；培育综合贸易人才，强化贸易壁垒应对；最终通过促进黑龙江对外贸易的发展来实现黑龙江经济增速的平稳换挡、经济结构的顺利升级、经济驱动的快速转变。

关键词：经济新常态；振兴东北；策略研究；创新发展

一、引言

开放是国家繁荣富强的必由之路，贸易是共享全球发展红利的有效路径。经济新常态背景下，黑龙江作为我国边境贸易大省应该积极了解新常态、适应新常态、引领新常态。当前，逆全球化的声音再次出现，贸易竞争、贸易壁垒、地区博弈进一步加剧，我国对外贸易受到一定影响，黑龙江作为边境贸易大省也不例外，因此文章探索经济新常态背景下黑龙江对外贸易的发展策略，具有较大的理论价值与较强的现实意义。

二、经济新常态内涵与黑龙江对外贸易概况

1.经济新常态内涵

经济新常态是习总书记在河南考察时对我国经济发展态势提出的新判断，是未来相当长一段时间内我国经济发展环境的宏观总结。从学术界的角度来看，经济新常态是经济学范式的根本转换、经济發展模式的全面转轨、是经济增长方式快速转变；从实务界的角度来看，经济新常态是经济增速的逐步换挡、经济结构的转型升级、经济驱动的全面转变。未来，各区域经济体在发展经济过程中，必须要去适应新常态，唯有如此才能实现经济发展的可持续性。

2.经济新常态背景下黑龙江对外贸易概况

第一，贸易总值持续下降态势明显，2016年年实现进出口总值165.4亿美元，比上年下降21.3%。其中出口的下降幅度大37.2%；第二，贸易方式仍以一般贸易进出口为主，边境贸易为支撑，加工贸易为补充，2016年三者的总值分别为112.3亿美元、31.7亿美元、11.9亿美元，同比下降幅度分别达22.1%、18.6%、21.0%；第三，贸易主体的结构方面，2016年国有企业、民营企业、外资企业的进出口总额分别为82.6亿美元、70.6亿美元、10.9亿美元，分别下降18.4%、26.5%、10.4%；第四，贸易对象的分布方面，总体还是依托边境优势，与俄罗斯的贸易占据主导，，2016年对俄实现进出口91.9亿美元，比上年下降15.3%，对俄贸易比重（55.6%）比上年提高3.9个百分点，对巴西、沙特、美国、东盟等国的贸易总量都有所降低，但对日本、欧盟的贸易有所提升。

三、经济新常态背景下黑龙江对外贸易的发展策略探析

1.改善贸易投资环境，促进产业转型升级

经济新常态背景下，经济结构的转型升级是重要的特征，因此黑龙江在发展对外贸易的过程中必须注重这个宏观因素的转变。近年来，由于多方面的原因东北老工业基地的经济持续疲弱，引起了国家与政府的重视，纷纷提出振兴东北的政策与措施。从对外贸易的视角来看，黑龙江首要的工作就是要改善黑龙江的贸易投资环境，包括但不限于推出税收优惠政策、完善黑龙江交通物流运输体系、优化电力、石化等能源供应等；与此同时，黑龙江应该积极响应国家号召，积极发展高新技术产业，加速传统老工业基地的产业转型升级，如发展高新技术产品的进出口，提升产品附加值；努力发展服务贸易，如外部服务产业，优化黑龙江进出口产业结构；促进黑龙江文化产品的进出口，提升黑龙江文化产品在国际贸易中的地位。

2.参与国际标准制定，大力发展加工贸易

经济新常态背景下，经济增速持续放缓，这是世界各国经济普遍存在的难题，由此造成了国际贸易环境的进一步恶化，但这既是我国对外贸易面临的调整，又必将是我国由”贸易大国”向“贸易强国”转变的历史机遇。随着国际贸易的持续发展，未来产品的标准化制定将是决定各国对外贸易地位的关键，因此黑龙江政府、企业应该积极参与国际间相关产品的标准化研究与制定，只有黑龙江进出口的产品符合国际相关标准，才是真正抵御贸易壁垒的有力手段与途径，从而增强出口产品的核心竞争力。从政府的角度上说，要支持、引导、协助企业进行标准化建设，并督促企业进行生产标准化改造；从企业的角度来说，既要积极参与国内的相关标准制定，也应该密切关注国际标准的变化。除此之外，黑龙江应该大力发展加工贸易，通过税收减免、优化招商、改善外资结构等措施，强化加工贸易在贸易结构中的地位。

3.鼓励科技自主创新，培育知名出口品牌

知识经济时代，科技是第一生产力，尤其是经济新常态背景下，当创新驱动成为经济发展的核心动力后，区域经济体要实现快速、健康、可持续发展，必须依靠科技的自主创新，对外贸易也是如此。第一，鼓励政府引导、企业主导、高校配合的产学研一体化科技创新研究模式，提升高新技术的应用率；第二，对于高新技术企业设立税收优惠、专项奖励基金等优惠政策，鼓励企业进行技术创新；第三，配套相关高精尖端人才的引进支持政策，如效仿深圳、长沙等城市，对优秀科技人才给予专项补贴；第四，对于黑龙江具备一定优势的行业，政府应该集合各方面的力量，建立实验室、搭建研究团队，实现黑龙江在经济新常态背景下科技创新的迅猛发展。在鼓励科技自主创新的基础上，黑龙江还需要积极培育知名的出口品牌，如在装备制造、石油、汽车方面，应该要结合省内产业基础与优势，培育行业龙头，提升产品的核心竞争力。

4.培育综合贸易人才，强化贸易壁垒应对

人才是企业发展的核心竞争力，这一理念在对外贸易的发展中也不例外，尤其是当前贸易壁垒增多的背景下，高素质的综合贸易人才作用尤其重要。第一，政府应该引导高校与企业对国际贸易专业的学子进行联合培养，既保障其理论水平，又要提高其实践能力，更为重要的是，要特别注重培育具有外语、国际法、贸易经济、国际金融等多方面素质的综合化贸易人才；第二，设立人才基金，积极帮助企业引进高素质贸易人才，积极参与国际贸易谈判。要特别指出的是，黑龙江还应该强化贸易壁垒的预防机制，具体包括：首先，黑龙江省政府及企业要积极参与到国际谈判、国际贸易标准的工作中来，既树立良好的贸易形象，也要争取有利于自身贸易的制度安排；其次，政府要通过电视、报刊、网络等新媒体介绍预防贸易壁垒的对策，并设置相关求助通道机制，联合行业组织进行贸易谈判，提高胜诉几率。

四、结语

总而言之，全球经济增速持续疲软的大背景下黑龙江对外贸易亟待转型发展，并且必须充分适应经济新常态的要求。目前，黑龙江贸易总值持续下降态势明显，贸易方式仍以一般贸易进出口为主，边境贸易为支撑，加工贸易为补充，贸易主体单一，总体还是依托边境优势与俄罗斯进行对外贸易合作。因此，未来黑龙江应该：第一，改善贸易投资环境，练好内功，促进产业转型升级，提升产品的核心价值；第二，积极参与国际标准制定，提高自身在国际贸易中的地位与话语权，与此同时还要大力发展加工贸易，改善贸易结构；第三，适应经济新常态的科技创新趋势，积极鼓励企业实行科技自主创新战略，基于当前产业结构现状，加速培育龙头企业与知名出口品牌；第四，要大力培育综合贸易人才，强化贸易壁垒应对，提高在复杂对外贸易谈判中的胜诉几率；最终实现黑龙江对外贸易又好又快的发展局面。

参考文献：

[1]（美）吉利斯（Malcolm Gillis）等著，发展经济学[M].中国人民大学出版社，1998.

[2]张平宇.“振兴东北”以来区域城镇化进展、问题及对策[J].中国科学院院刊，2013（01）.

[3]靳继东，杨盈竹.东北经济的新一轮振兴与供给侧改革[J].财经问题研究，2016（05）.

[4]安体富，王海勇.振兴东北老工业基地的财税政策取向[J].中央财经大学学报，2004（06）.

[5]陈思思.东北振兴政策的评价与新思考[J].中国集体经济，2015（19）.

[6]赵昌文，李晓华，李政，银温泉，杨荫凯，王佳宁.新一轮东北振兴改革传媒发行人、编辑总监王佳宁深度对话五位专家学者[J].改革，2015（09）.

[7]邓健，王新宇.区域发展战略对我国地区能源效率的影响——以东北振兴和西部大开发战略为例[J].中国软科学，2015（10）.

作者简介：李翎玮（1996.05- ），女，回族，宁夏银川人，东北林业大学经济管理学院，2014级本科生，公共事业管理专业endprint