万安县探索农村“三资”管理新模式

肖苏军

农村“三资”管理是对农村集体资金、集体资产、集体资源的管理。这一全新的管理模式对农村的发展起着至关重要的作用，不仅使得农村的集体资金、资产、资源得到较为合理的利用，也大大提高了农民的日常收入，促进了农村经济的进一步发展。但是，这一新管理模式在应用的过程中必然会存在一定的问题不一定适用于每—个地方，所以要做出适当调整。

农村“三资”管理新模式的应用，需要我们提前做好准备工作。“三资”管理工作以促进农村社会经济发展和预防基层腐败为总目标，为了加快农村的经济发展，我们要对农村“三资”管理中存在的问题进行具体详细的分析，并提出一些有效的解决措施，着力打造—个和谐稳定的小康农村。

1农村“三资”管理模式中存在的问题

“三资”管理模式对农村经济发展起着重要的作用，但是在实施过程中会遇到各种问题与阻碍。这虽然与人为因素有很大一部分关系，但本身也是存在问题的，为更好地进行“三资”管理，对其存在的问题具体分析。

1.1对“三资”管理的认识不充分

在我国大部分地区，农村发展相对落后，对于信息的获取较慢，所以对“三资”管理的认识也不是很充分。在管理过程中，他们比较注重对资金的管理，而忽略了其他管理。当然，也有一部分原因是他们不想给自己找麻烦，尤其是涉及到农民利益。还有就是自身对其认识不足，而传达给别人错误的信息，导致人们对“三资”管理的认识很片面，久而久之，甚至放弃了“三资”管理。没有对其充分的认知，在具体实施时自然也发挥不了应有的作用，这一问题急需得到解决，不然农村经济就得不到更好、更快的发展。

1.2对“三资”管理的监督工作不严格

“三资”管理的监督工作存在很多的问题，执行力度也不是很大，使得问题得不到解决，长久下去就会造成经济发展停滞。农村资金总额度小，容易被地方政府忽略，司法机关也只是对党员干部进行监督，对于不是党员的村委会成员也不便于插手，这时候就需要农民的大力监督。大部分农村在召开一些会议时会让村民前去参与，但过于形式化，农民们在参加会议时都并没有认真听。在进行—些大型建筑修建时，需要一个具备资金管理能力的人进行财务分配，但农村这一任务都是交给村委会会计，由于其能力有限，在财务管理过程中必然会导致一些问题的出现，从而造成农民利益损害。监督工作的不严格执行，进一步影响了“三资”管理的后续工作。

1.3

“三资”管理制度不完善

农村在制定“三资”管理制度时，由于对其认识不足、缺乏创新性，只是遵从上级指示制定管理措施。有些措施并不适合，但是在初始阶段并没有意识到该问题。在公共资产和公共支出方面没有制定权威可行的措施，导致问题出现时得不到解决。由于制度的不完善，导致资源利用过度化，严重者造成了环境污染、地表破坏、泥土流失等问题。制度的不完善也使得“三资”管理产生很多问题。

2农村“三资”管理新模式的提出

2.1“三资”管理委托代理模式

由于农民能力有限，在进行“三资”管理工作时较为吃力，事半功倍。在这种情况下，政府部门提出农村“三资”管理委托代理的新模式，主要就是将农村“三资”管理委托给对其了解并能具体操作的人，并向他介绍农村情况，使得受委托者结合本村的实际情况做出适合于其经济发展的“三资”管理调整。其主要的工作要求有：进行广泛宣传、组织领导能力的具备、加强监督检查工作及严格审核管理文件。在这种情况下，也可以让村委会相关人员中具备学习能力的人，跟着委托代理人学习，以便在日后的管理工作中更为顺利、有效实施决策。

2.2“三资”管理严格监督模式

监督来源于两方面，一方面是村委会调整。对某段时间内进行的工作与操作公开，可以以告示的形式张贴在公示栏，并要定期更新，使村民在最短时间内了解相关事宜。村委会要加强队伍建设、信息建设、平台建设等。平台的建设主要是指网络平台的建立，建立一个微信公众号，以便民众进行监督。还可以建立手机短信平台，对新消息进行及时推送。以上这些都是更利于民眾监督的决策，并且都是合理可行的。另一方面是村民的监督，村里大小会议要让村里面的人去参加，并对会议信息进行传达，使得每个人都知道。必要时也可召开关于“三资”管理工作的讲座，让村民更为详尽的了解。这样不仅使“三资”管理工作进行顺利，也使得农民对信息得以了解，做好监督工作。

2.3“三资”管理制度规范模式

初始时只是在严格执行上级规定，在执行过程中我们会慢慢发现问题，这时我们要做的就是及时做出改进措施，以适应农村的经济。保障制度的建立尤为重要，要做好资金设备、机构人员数及其他机制建立的保障工作。尤其是在关于公共资金、公共建筑的管理方面，我们一定要做好管理制度的完善工作，才不至于在未来出现问题时造成更为严重的损害。所以，“三资”管理制度的完善是非常必要和重要的。

综上：对“三资”管理初步实施时存在的问题进行详细分析后，及时做出了相关的改进措施，每一步改进措施都使得“三资”管理工作的进行更为顺利，农村的资金、资产、资源得到合理有效的管理，为以后农村的经济发展做好了铺垫，使得农村经济的发展在未来得以快速提高，让农民过上幸福的生活。endprint