全国教育大会在北京召开

2018年9月10日，全国教育大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。国务院总理李克强在会上发表讲话。汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

习近平在讲话中指出，党的十九大从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，作出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署。教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。教育是国之大计、党之大计。

习近平强调，党的十八大以来，我们围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，全面加强党对教育工作的领导，坚持立德树人，加强学校思想政治工作，推进教育改革，加快补齐教育短板，教育事业中国特色更加鲜明，教育现代化加速推进，教育方面人民群众获得感明显增强，我国教育的国际影响力加快提升，13亿多中国人民的思想道德素质和科学文化素质全面提升。

习近平指出，在实践中，我们就教育改革发展提出一系列新理念新思想新观点，主要有以下几个方面，坚持党对教育事业的全面领导，坚持把立德树人作为根本任务，坚持优先发展教育事业，坚持社会主义办学方向，坚持扎根中国大地办教育，坚持以人民为中心发展教育，坚持深化教育改革创新，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，坚持把教师队伍建设作为基础工作。这是我们对我国教育事业规律性认识的深化，来之不易，要始终坚持并不断丰富发展。

习近平强调，新时代新形势，改革开放和社会主义现代化建设、促进人的全面发展和社会全面进步对教育和学习提出了新的更高的要求。我们要抓住机遇、超前布局，以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，对加快推进教育现代化、建设教育强国作出总体部署和战略设计，坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋，不断使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配。

李克强在讲话中指出，要认真学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握教育事业发展面临的新形势新任务，全面落实教育优先发展战略，在经济社会发展规划上优先安排教育、财政资金投入上优先保障教育、公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。坚持改革创新，坚持教育公平，推动教育从规模增长向质量提升转变，促进区域、城乡和各级各类教育均衡发展，以教育现代化支撑国家现代化。要着力补上短板，夯实义务教育这个根基，强化农村特别是贫困地区控辍保学工作，完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，着力改善乡村学校办学条件、提高教学质量，注重运用信息化手段使乡村获得更多优质教育资源，在提速降费、网络建设方面给予特别照顾。把更多教育投入用到加强乡村师资队伍建设上，不折不扣落实现行的补助、奖励和各类保障政策，对符合条件的非在编教师要加快入编、同工同酬。前瞻规划布局城镇学校建设，增强容纳能力，加快实现随迁子女入学待遇同城化。同时，要重视发展学前教育、高中阶段教育和民族教育、特殊教育、继续教育等各类教育。

李克强强调，要增强教育服务创新发展能力，培养更多适应高质量发展的各类人才。优化高校区域布局、学科结构、专业设置，坚持以教学为中心，突出创新意识和实践能力，培养更多创新人才、高素质人才。更加重视、充分发挥高校在强化基础研究和原始创新、突破关键核心技术中的重要作用。大力办好职业院校，坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，推进产教融合、校企合作，培养更多高技能人才。提高技术技能人才的社会地位和待遇。

李克强要求，要深化教育领域“放管服”改革，充分释放教育事业发展生机活力。尊重教育发展规律，充分发挥学校办学主体作用，大幅减少各类检查、评估、评价，加强对办学方向、标准、质量的规范引导，为学校潜心治校办学创造良好环境。积极鼓励社会力量依法兴办教育。鼓励各级各类学校与时俱进创新教育理念和人才培养模式，发展“互联网+教育”，完善吸引优秀人才从事教育的体制机制，提升教师社会地位，让尊师重教蔚然成风。

在会上，一些行政部门、省市代表进行了发言。

中央组织部提出，要为教育改革发展提供坚强组织保证。将从五方面开展工作：一是组织教育系统深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是实施教育系统基层党建质量提升攻坚行动，深入开展高校党组织对标争先建设计划，修订高校基层组织工作条例，研究制定大中小学党建工作标准。三是坚持党管干部原则，建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励5个体系，着力加强忠诚干净担当的高素质专业化教育干部队伍建设，特别是认真贯彻落实党委领导下的校长负责制。四是继续加强对教育系统干部和教学科研骨干教育培训工作的指导，会同教育部每2年举办1次中管高校党委书记、校长培训班。五是持续深化人才发展体制机制改革，更大力度实施重大人才工程。

中央宣传部提出，要在全体师生中加强理想信念教育。第一，着眼入脑入心，宣传好、研究好、阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于教育的重要论述。第二，聚焦立德树人，培育担当民族复兴大任的时代新人。第三，围绕凝神聚力，大力营造加快教育现代化、建设教育强国的浓厚舆论氛围。

国家发展和改革委员会提出，要坚定不移推进“放管服”改革。坚持优先发展，发挥规划战略导向作用，制定经济社会发展总体规划以及区域发展、产业发展、新型城镇化等规划时，统筹考虑、优先安排教育。坚持深化改革，统筹实施经济体制改革和教育、人才改革，做到系统谋划，综合施策，整体推进，努力通过深化教育改革，盘活人才第一资源。重点深化办学体制改革，消除社会力量兴办教育隐性壁垒，坚定不移推进“放管服”改革，在招生计划和投资项目管理上，简化流程、优化服务。

教育部提出，要努力写好新时代教育奋进之笔。一是提高政治站位，牢牢把准目标方向，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。二是推进立德树人，坚持以树人为核心、以立德为根本，继承弘扬中华优秀传统，积极发展素质教育，形成高水平人才培养体系。三是聚焦公平质量，提升教育基本公共服务水平，让13亿多人民享有更好更公平的教育，让每一个孩子都有人生出彩的机会。四是深化教育改革，以考试招生制度改革为突破，系统深化育人方式、办学模式、管理体制和保障机制改革，加快构建起一套促进发展、支持创新、引领未来的基础性教育制度体系，充分激发教育的内在动力。

财政部指出，要优先保障教育事业发展资金需要。包括完善体制机制，着力促进教育投入持续稳定增长；优化支出结构，坚持精准施策，更加注重用好增量、盘活存量，重点保基本、补短板、促公平、提质量；强化资金管理，着力提升财政资源配置效率和使用效益。

上海市提出，要深入推进各级各类教育体制机制改革。着力抓好两方面工作：全面贯彻党的教育方针，深化完善立德树人制度体系；按照高质量发展的根本要求，深入推进各级各类教育体制机制改革。

山东省提出，要坚持党建引领，提高教师队伍政治素质，让教师更好担当起学生健康成长指导者和引路人的责任。要坚持专业发展，提升教师队伍业务能力。要坚持机制创新，激发教师队伍内在活力。要坚持保障优先，提高教师队伍地位待遇。

湖北省提出，要进一步做好教育系统党的建设和思想政治工作。增强政治领导力，确保党的教育方针落地落实。增强思想引领力，确保党的创新理论入脑入心。增强群众组织力，确保党的组织体系建好建强。增强社会号召力，确保党的执政基础筑牢筑实。

广西壮族自治区提出，要扎扎实实办好民族地区教育。坚持优先发展，强化政策支持。坚持补短板强弱项，促进各级各类教育协调发展。持续深化改革，加强乡村教师队伍建设。坚持精准扶贫，大力促进教育公平。坚持扩大开放，打造面向东盟教育国际交流合作高地。

甘肃省提出，要聚焦全局性，坚定抓好教育扶贫这个优先任务；要聚焦精准性，确保教育扶贫政策落实到“最后一公里”；要聚焦特殊性，针对临夏、甘南两州民族学生义务教育辍学率长期居高不下的问题，增办寄宿制学校；要聚焦配套性，加快补齐教育扶贫的硬软件短板；要聚焦引领性，深入推进教育精准扶贫国家级示范区建设。