进一步提升高职院校综治安全技防能力

刘玉照

（泉州医学高等专科学校,福建 泉州 362100）

随着我国教育事业的发展，高职院校的建筑面积、硬件设备、实训基地等投入的数量和价值都不断增长，师生对校园安全环境的要求也不断提升。而近几年推进的高职院校校园开放和后勤服务，其社会化程度也在不断跟进，伴随而来的校园安全问题，例如突发性事件、校园暴力、群体性事件等威胁着校园的安全。因此，在进一步提升已有监控技防能力的基础上，拓展多样化的技术防患措施，使校园安全技术力量智能化。同时，建设一间高职院校技防中心，整合下面所述技防终端，安排专业人员值班执勤，实现全面把控整个校园安全运行情况，已成为当前高职院校保卫安全部门的重要任务。

一、提升高职院校现有监控技防必要性

经过近几年的监控系统的推广和运用，这一技防技术已由原来的模拟信号发展到数字信号，像素、存储和智能警报也得以实现并且不断升级。目前，高职院校也普遍投入这一技防技术，有效应对了校园对外较大开放程度，外来人员成分较为复杂且较大的流动性的特点。然而，较多高职院校仍然只注重防患中的人防和物防，容易忽视技防投入和管理，原因有一方面由于当前我国的各大高职院校校区面积一般都较大，很多高职院校校区较多且较为分散，导致监控系统的投入资金量较大、见效慢；另一方面，学校安全保卫部门由于认识不足或保卫精力有限等原因往往忽视已有监控系统的更新或缺乏管理，导致校园监控系统的功能作用发挥不够充分。因此，高职院校保卫部门有必要高度认识技防在学校安全保卫中的作用，做好监控系统日常布局和管理运用。具体来说，学校高职院校应该清楚以下监控技防系统具备的特点、发挥的作用和管理措施。

（一）高职院校监控技防的特点

1.监控点需求多。学校人员密集程度大，对于校园中的每一个角落、每一个区域都要做好监控设备的安置。比如：每栋宿舍走廊、楼厅都要设置摄像头监控，尤其是危化品储藏室、档案室等重点部位的布局。（2）监控面积大。校园的面积占地都较大，因此对于系统要求，就需要支持多种布线方式，保证子线路能够彼此独立，这样在后期的维护中就会很方便。

2.监控摄像头需求的多样化。根据校园各部位的特点，合理布局不同像素和功能的摄像头可以优化投入资金。比如：楼道口、局部区域可以安装像素较低枪机摄像头，以节约存储空间和投入成本；在主要路口、通道、操场等位置就要布局高清，甚至具备人脸抓拍或系统识别报警等功能的摄像头，以减少摄像头投入数量；对夜间光线不足的重点部位，必须安装夜间红外线功能摄像头。

（二）高职院校监控技防的作用

1.震慑犯罪的作用。监控对于犯罪分子可以起到一定的震慑作用，高职院校具备严格的技防工作，可以使得犯罪分子不敢轻易实施，起到了一定的震慑作用。

2.及时发现犯罪。如果设防目标受到了侵害，那么防御系统可以做到及时地报警发现，及时联动综治安全部门处理，可以有效地提升保卫部门和公安部门的办事效率。

3.提供犯罪证据。监控防范系统可以对犯罪行为进行记录，是警方办案的直接证据，节省了大量的人力、物力的消耗。由于高职院校资金等条件的限制，对于安保人员的投入一般都是量力而行，难免会有一些人防接触不到的盲区，人防也不能牵涉到校园的方方面面，技防对于人力资源的限制有了很大程度的弥补，保证了防范的效果。

（三）提升高职院校监控技防能力措施

1.进行统一规划，明确各方责任。监控技防设施的建设，一般需要涉及多方部门，对于高职院校的不同部门之间必须要统一规划，将各方的责任加以明确。具体来说，要保证技防设施的基础建设作为学校规划的必要内容，在新建楼盘以及旧楼改造、电缆沟开掘以及管道铺设中，需要充分地考虑当前的技防要求以及未来的技防需求，根据学校的整体要求进行技防基础设施的建设。此外，在技防建设中，需要强调以保卫作为主体的责任制，在学校党政的统一领导之下进行整体规划，全面布局，将监控系统、防盗系统以及无线对讲系统充分地落实，按照这个原则对学校的动态监测点进行地址的选择，有效地保证高职院校技防的统一展开。

2.加强技防人员的培训以及管理。设备的运用归根结底还要发挥人力的作用，对于技防设备的应用而言，专业化的使用以及高素质的技防队伍起着重要的作用。对于技防人员，需要加强系统化和专业化的培训，保证其能全面地掌握技防设施的操作，对技防设施做到有效控制，保证技防设施后期维护落实到位。此外，还应当加强技防设备人员的值班规划，制定对技防设备的检查和保养方案，完善值班人员的履岗制度。

二、新形势下需拓展的高职院校安全技术防范体系内容

（一）消防设施及自动控制系统

目前，许多高职院校在消防设施及自动控制系统建成后疏忽管理，出现消控室无人值班、系统故障发现不及时、危情报警无人处置等问题。因此，高职院校应该把这一系统升级整合到校园技防建设中。（1）高职院校校园内各项建设工程，都要按照国家的要求进行严格的规范的执行，保证国家消防设计规范的有效性。对于校园内的主要建筑群的道路，应当形成一个消防环道，在每座主建筑楼下需要设立一个消防车登高作业面。（2）对于图书馆、办公楼、体育馆等安装有消防控制系统的建筑，要保证其消防信号能够覆盖在校园监控中心平台之中。如果发生火灾信息，消防系统安置人员可以迅速地接收信号，同时采取相应的措施加以处理。

（二）校园出入口车辆管理控制系统

高职院校技防系统中，校园出入车辆管理是校园的咽喉要道。高职院校的校园建设中，平安校园要求校园交通规划合理，保证标识完善有序，对于机动车以及非机动车要整体停放，保证校园安全。因此，对于校外车辆或者是和校外有联系的车辆，要明确出入口的设计，从而有效地优化校园安全交通系统；而对于校园内的步行进出系统，运用一套满足人流安全以及分流车流安全，保证其畅通无阻的需求创设一个便捷的校园交通系统。尤其是校园的出入口，要设置安卡口，在安装卡口出设置车辆检测管理系统，同时配备高清摄像设备进行监控拍摄，对于出入校园的车辆牌号以及人员，与内部车辆信息数据进行比对，系统自动登记并即时性监控。在车辆入口处，运用车辆识别系统记录车辆进入时间。而如果车辆为校内系统中的车辆，闸机升起保证车辆通行，如果和校内车辆系统数据库不匹配，就会自动显示，在保卫处进行登记处理，从而有效地保证校园安全。

（三）学生图书馆门禁系统

根据我国倡导的平安校园的建设指标，校园内部要保证其安全有序，校内治安防控系统要保证健全，对于重点部门要设置报警系统或者是监控系统。尤其是图书馆内，还需要进行门禁系统的安装，从而有效地保证图书馆安全。图书馆门禁系统最重要的功能是身份识别功能，人群的识别范围为在校学生和教职工。这样图书馆门禁系统的安装才能有效地防止外来人员进入，确保在校学生进入图书馆自修和阅读期间的人身安全。同时，为了极大减少图书馆个人物品失窃的情况发生，图书馆门禁系统还应配合存包柜，学校师生入馆前可以将书包、笔记本电脑等物品存放于存包柜，保障老师和学生的财产安全。

（四）视频监控报警管理系统

平安校园建设章程中规定，对于每栋建筑物，在出入口都要进行监控报警设备的安装，在校园的主干道上、校园十字路口上以及田径运动场、校园食堂以及停车库等场所，都要进行监控报警设备的安装，保证随时随地都能覆盖监控。同时，对于报警系统来说，监控设备辅助使用，主要就是对监控区域中的警情进行检测，同时做好防范措施。这些区域视频监控系统一定要具备报警功能，能及时与系统相联动，这样才能实现对警情的及时防范和有效控制。报警系统一般主要包含校园重要场所的室内入侵报警以及校园周边的报警。

（五）校园围墙智能管理

1.校园围墙设计的要求。校园围墙采用电子围栏报警系统，这样可以有效防范不法分子的入侵。其中，报警系统还要和监控功能联动，这样才能对校园围墙的监控实施全方位的覆盖。由于围墙常年裸露在外，存在一定的腐蚀因素以及人为破坏因素，因此在围墙的材质上，一般不建议采用方铁管或者是铁丝网等易腐蚀的材料，对于围墙的绿化来说，要和围栏之间间隔一米以上进行绿化，这样做的目的就是防止电子围栏报警系统由于绿化带的遮挡失去效用。

2.校园界河的防范要求。有些高职院校会有一些校园界河，为保证校园界河的安全，防止人员坠河发生危险，在校园界河的一侧可以进行一些带刺的灌木的种植，作为绿化防护。

校园的安全技防措施的全面贯彻，对于高职院校师生的人身安全以及财务安全都有着尤为明显的作用。校园技防建设是一个不断进步、不断完善的过程，各个高职院校应该结合自己高职院校的特色，结合自身的地理面貌，进行学校的技防设施的安装，维护高职院校校园安全。