郑州市智慧农业发展战略与发展机制

赵俊仙

摘要：指出了中国的农业领域已经引进了计算机技术和办公自动化技术。这些科学技术对智慧农业的发展起到了很好的推动和保障的作用。目前对智慧农业的研究主要集中在智慧农业技术的探讨上。在应用上总体还处于试验示范阶段，整体看来，智慧农业的研究缺乏系统的战略规划，这将影响智慧农业的整体推进速度。以郑州市为例，阐述了制定智慧农业发展战略的必要性，并从政府推动和市场拉动两个角度制定智慧农业发展战略，探讨了智慧农业发展保障机制。

关键词：智慧农业;发展战略;发展机制

中图分类号：S126

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2018）6-0245-03

1引言

近年来，随着产业和规模水平的不断提高，传统的农业模式已不能满足现代农业发展的需求。所以，在新形势下“智慧农业”如何促进农业现代化、技术化的发展成为当前亟需研究的课题。郑州市是人口大省河南的省会城市，人口众多，农业资源相对丰富，要实现农业产业转型升级，必须推进智慧农业的发展，因此对郑州市智慧农业的发展战略与发展机制进行研究具有极为重要的现实意义。

2制定智慧农业发展战略的必要性

2.1提高农业资源整合效率的需要

郑州市地处中原中心位置，地理位置优势非常明显，光能、热能以及水能等自然资源十分丰富。近年来，郑州为了提高农业水平，不断进行产业结构调整，优化其结构，提出智慧农业建设要求。然而，传统落后的农业生产和管理模式长期以来占据主导地位，导致农业经济整体发展缓慢。城镇化的快速发展，使得大量农村劳动力从农村转移出去，造成大量土地闲置;同时，农业生产的高风险低收益导致社会资金很难投资于农业，进而其基础设施配套不全的问题难以解决，这些问题都严重制约着郑州市智慧农业的发展。但随着信息技术在互联网上的迅猛发展，农业生产各方可以通过信息资源的有效共享，实现农业资源的整合重建，从而提高郑州市农业的竞争力。

2.2增强农业区域竞争力的需要

虽然郑州农业资源丰富，但除了粮食生产占主导地位之外，农业生产方式相对粗放，集约化、规模化、产业化、智能化发展模式尚未建立。郑州市的农业生产、发展还没有很好的跟现代云技术、网络技术、物联网技术紧密的结合起来，也就是说，农业的智慧水平低，区域竞争力不强。在云计算的时代背景下，提高农业智能化、利用大数据进行创新，对郑州市“智慧农业”发展作出战略规划，发展智能化，数字化智慧农业，加强农业科技成果转化，急需制定郑州市智慧农业发展战略，为农业经济增长方式的转变提供动力，增强郑州市农业区域综合竞争力。

2.3农业供给侧结构性改革的需要

长期以来，政府片面追求农业产量，导致郑州农产品供给相对单一，农产品结构严重失衡。当前农业需求发生了较大的变化，已经从对粮食的单一需求转变成了对多样化的产品结构适应多样化的消费的需求。受产业结构、资源和地理位置等因素的影响，郑州市智能农业发展的金融支持仍很欠缺，相反.网络金融正以其宽松的信贷环境、广阔的资金渠道、形式多样的贷款产品和模式，逐渐弥补了农村金融机构的不足，因此，在郑州市农村资金投入较少，农业供给侧结构性改革压力严峻的形势下，大力发展“智慧农业”，扩大互联网金融在农业领域的应用范围意义重大。

2.4优化资源配置，推动精准扶贫的客观需要

近年来，农村电子商务的发展极大地提高了农村农业经济的竞争力。农业与信息技术的结合，开启了新一輪的经济革命。如何利用电子商务引导贫困地区农民“网络创造”和“网络营销”成为社会主义新农村建设和实现扶贫攻坚的重点和难点。动员全社会大力推进贫困地区电子商务的普及，积极建设新农村电子商务销售渠道，促进电子商务与农贸市场直接对接，实现贫困地区的脱贫，促进郑州市城市贫困县，农业、工业和服务业发展，促进产业结构的全面整合，结构调整和产业升级，优化资源配置。

3郑州市智慧农业发展战略

发展智慧农业，实现农业持续健康发展是新时期农业发展的要求。针对农业发展智能化存在的问题，郑州市应该结合实际，着眼长远，通过发展科技进步推动农业发展，农业资源要合理开发利用，还要注意保护生态环境，加快信息技术在农业中的应用，政府推动和市场拉动二者要结合起来，制定一个双轮驱动发展战略框架。

3.1从政府推动的角度制定智慧农业发展战略

在推动发展智能农业的过程中，政府应发挥主导作用，加强对智能农业发展的宏观指导，扩大对农业智能发展的宣传、合理引导和管理智慧农业的发展。智慧农业作为一种新生事物，它将转变农业生传统产方式。由于人们对智慧农业的熟悉程度较低，因此，加强农业生产、农产品质量安全追溯、智能交通示范项目的宣传，有助于提高社区居民、农民和企业了解智慧农业，实现农业物联网应用，确保农产品质量安全，提高资源利用率和劳动生产率。从产业角度来看，由于其成本太高，完全通过市场机制很难充分调动经济主体参与的积极性。发展智能农业需要政府大力推进经济、行政和法律手段的运用，优化农业资源配置。通过引导产业的发展，政府可以避免资源浪费，促进产业的健康发展，避免盲目发展和重复建设产业。政府可以根据产业发展的阶段和特点，采取优惠政策等手段，调动农民和企业参与的积极性，帮助企业建立长期稳定的生产和研究合作，规范企业行为，减少企业在创新过程中的风险，提高其综合能力，帮助他们把握发展机遇，通过完善公众的公共设施，创造良好的环境，促进行业健康发展。

3.2从市场拉动的角度制定智慧农业发展战略

通过市场推动智慧农业的发展。第一，从用户的角度来看，智能农业的应用市场主要包括政府部门、企业、个人和家庭。根据不同的市场需求，选择合适的切入点开拓市场。智慧农业的关键是农业信息平台建设，及时收集反馈信息，协助政府在掌握一定信息的基础上及时作出决策，以保证企业在生产过程中的安全和效率。个人和家庭市场具有价格敏感度高，发展前景广阔，开发难度大的特点，因此，要加强个人和家庭的体验，让其感受到智慧农业应用所带来的价值，从而增加对智慧农业的需求。第二.智能农业的产业环境需要包括软件服务业、装备制造业、产业集成、服务业、工业和网络服务等相关服务业参与进来。为了实现农业生产过程的智慧化，需要相关服务业领域的参与，需要多边合作，打破贸易壁垒。政府可以构建以用户需求为核心的产业联盟资源共享平台，鼓励产业链企业发挥自身的核心竞争力，整合资源，完成技术的开发和应用，实现合作共赢。

在政府、市场双轮驱动发展战略框架的基础上，进一步构建郑州智能农业生产与科研机构的共同协作发展系统。其中，政府出 台的规划、政策和标准对智能农业的发展起着导向作用。通过产业链的竞争与合作，形成产业层，使各组织紧密联系在一起，加速科技成果转化，满足不同类型用户的需求，促进企业之间的相互依存和共同发展。科研机构、大学和其他研究机构和企业通过互动、知识和信息传递加快发展智慧农业：在规划协调机制的基础上，指出了智慧农业技术体系的发展方向;技术进步是核心，明确智慧农业发展的关键;政策支持是保障机制，是智慧发展的动力。人才培养机制是平台，展示智慧农业的发展条件。整个系统建立了“政府主导、市场运作、科技支撑、共赢合作”的發展模式，促进了智慧农业的长期有效发展。

4郑州市智慧农业发展机制

4.1农业生产过程智能化

智能化的农业生产应包括：农产品种植的智能化、养殖生产环节的科学化、农机农艺的科技化系统化等。具体来说，可以通过大数据、云计算等云数据系统的建设，准确实时分析出相关市场实际需求数据，用于指导农产品种植、养殖、生产等环节，避免信息不对称，盲目生产带来的弊端;在农产品食品加工生产环节，为保障健康安全食品品质的高标准供应，可以建立食品安全生产监督、检测等配套系统平台，可将其与农产品的供应、生产、加工、销售各个环节有效统计并记录，整合资源.帮助农户追踪最新消息。除此之外，在农业产业园区、农业开垦新区、大型企业农场去等单位，建立和建设比较完善的经营体制、农机农艺科学体系、管理体制、财务管理分析系统、人才培养机制等，是保障智慧生产的先决条件。

4.2农业经营方式的智能化

随着O2O电子商务模式的迅速发展.一些比较有特色的农产品开始借助互联网电子商务平台带来的便利性，开创了属于自己的特色销售渠道，甚至有一些农产品借助明星代言或网红推荐成为消费者青睐的明星品牌。一些有实力的农场经营企业单位、农业产业园区相继建立了自己的网站、物流通道、推广平台等，打造出

一批有实力、有影响力的农产品品牌化运营的系统平台，并已趋于成熟。除了农产品的生产和供应之外，一些有眼光的企业，利用自身的农业庄园优势，还大力进行产品延伸，将休闲旅游、农家乐、农活体验等概念引进到经营领域，大大激发了农业周边产品的开发和利用，也成为农民增收的新途径、新渠道。

4.3服务机制的智能化

在有条件的区域，政府可以扶持农业试点区域，建立农业信息综合服务网点，及时有效地给农业生产提供信息服务。比如：可以利用信息综合网点，向有需求的地方提供农机农艺方面的调度服务信息;定期开展农业科学知识讲座;及时发布国家和政府的惠农政策;做好农业信息服务工作，及时有效地协调农业发展中的矛盾。同时，还可以做一些微信公众号推广，及时向农户传播科学生产知识和管理经验，还可以借助相关平台向有需求的农户和单位提供农业科技咨询服务，还可以借助手机终端的形式向目标农户提供天气预报、社会公共信息等。

4.4政策保障机制的智能化

党的“十九大”期间，国家对农村和农业的发展规划已经提上日程，国家在政策和运营领域给予了大力支持和引导。但是由于农业长久以来在国民经济中扮演的角色比较特殊，农业市场经济化还不够成熟和完善，主要的商业运营模式还停留在传统的政府扶持+企业经营+农民受益的传统模式当中，粗放式经营还比较明显。要想在这种态势下发展智慧农业，必须转化经营理念，在这一过程中政府的引导机制和保障机制的建设是迫在眉睫要解决的问题。比如可以建立政府引导、出资赞助补贴、政策保障，在这一基础上，激发农民自己的积极性.让农民积极出资建设自主投资模式，实现集约化、智能化生产经营体系，让农业经营成为农民自己的事业。除此之外，企业还应该大力投资公共服务平台项目建设，一次性投入，让更多的农户受益;还可以定期开展人才培养的大型讲座，保证农业科学人才的不断供应等。