加强电梯使用管理 确保电梯安全使用

姚勇辉

（新疆昌吉州特种设备检验检测所，新疆 昌吉 831100）

随着社会经济的快速发展，城市规模的不断扩大，高楼大厦等高层建筑不断增加，电梯与人们的生活密切程度也进一步加深，已越来越成为人们日常生活、社会活动、生产经营中必不可少的交通设备。电梯在给人们带来极大方便，提高工作、生活效率的同时，其使用的安全性、可靠性逐渐成为社会关注的焦点。电梯在使用过程中的故障和事故会影响到生产和百姓生活，甚至造成生命、财产的重大损失。因此，有必要加强电梯的使用管理，提高电梯安全性能。

《特种设备安全监察条例》对电梯的生产（含设计、制造、安装、改造维修）、使用、检验检测及其监督检查的各个环节进行规定，明确了各自的义务和所承担的法律责任。在电梯的日常使用管理过程中，要加强对电梯的使用单位和电梯的维修保养单位的安全管理，发挥检验检测机构的技术支撑的作用，加大安全监察机构工作力度，各尽其责，确保电梯安全使用。

1 电梯在使用管理中存在问题及原因分析

1.1 电梯未经检验合格投入使用

由于部分电梯使用单位、电梯物业管理部门对国家相关特种设备法律法规的管理要求不清楚，认为只要通过正规渠道购买有资质企业生产的电梯产品，安装后电梯能运行就行了，对电梯安装后必须进行安装质量检验以及使用过程中必须定期进行维护保养、每年进行定期检验等工作不清楚，造成电梯未经检验合格、不定期进行维护保养等使用现象。

1.2 电梯使用单位管理不到位

由于电梯使用单位对安全工作重视不够，对电梯安全管理方面的规定不清楚，存在管理不到位的现象。一是没有按要求设置特种设备安全管理机构或者配备安全管理人员，对电梯在使用过程中的安全管理工作，没有具体落实制度；二是对电梯15天必须进行维护保养工作不重视，认为没有必要，维护保养费用较高，能减少费用的尽量减少；三是有的单位虽然有维保单位对电梯定期进行进行维保，但是对维保单位的维保工作质量不监督、不要求，无部门或管理人员对维保工作现场进行跟踪了解，只是在维保记录上签字，忽略了维保工作质量。

1.3 电梯维修保养单位维保质量不到位

电梯维修保养单位在资格取证时，专业技术人员都齐全到位，在后期的具体开展维修保养中往往出现人员不到位、专业技术人员流失、维保力量不足等现象，再加上电梯维修保养单位的不断增加和私人挂靠维保单位开展电梯维保工作的现象严重，造成电梯维保行业无序竞争非常激烈，电梯维保费用不断降低，致使一些维保质量好，管理正规的维保单位无法正常经营管理，也一起按照市场的价格和工作质量开展电梯维保工作，电梯虽经专业定期维保，但仍然存在很多问题，造成电梯故障频发。

1.4 电梯用户在使用过程中使用不当

电梯用户在房屋装修过程中，装修公司人员在搬运装修货物和材料时，野蛮装卸、乱扔杂物、长时间阻止电梯关门等现象；有的小孩经常在电梯内玩耍，乱按电梯按键，致使电梯不停启动运行；有的用户在电梯使用过程中，对发生故障不理解，对物业公司更换必要的配件才能保证电梯正常运行不理解，认为物业公司乱收费，不积极配合，致使电梯带病运行，造成安全隐患不能及时消除。

2 电梯发生故障的原因分析

电梯在使用过程中是一个动态过程，其故障出现的规律虽然具有一定的偶然性，但也有一些必然的因素。一是电梯在日常使用过程中，机械部分、电子控制部分由于长时间使用，会出现不同程度的问题。要保持电梯的正常使用，必须对电梯定期进行检查和维护保养，在《特种设备安全监察条例》中规定电梯使用15天必须由专业的维修保养单位进行定期检查、维修保养，通过定期维修保养发现使用过程中电梯各部位存在的问题，及时进行维修消除存在的安全隐患，有效防止或降低电梯事故的发生。二是电梯使用单位对电梯安全管理不重视，没有认真落实企业主体责任，在使用管理中不落实相关管理规定，不定期进行安全检查，有的发现电梯出现异常情况，不及时通知维保单位进行维修，仍在继续使用，造成电梯存在的问题不断严重，致使发生故障或安全事故。

3 加强电梯安全使用的管理措施

电梯的安全运行事关公共安全，因此，《特种设备安全监察条例》中对电梯的安全管理做了明确规定，涉及到设计、生产、安装、检验、使用、监察等各个环节。

（1）电梯的使用单位或个人要按照安全管理的要求，认真落实企业主体责任，设置特种设备安全管理机构或者配备安全管理人员，制定安全管理制度，定期进行自行检查，定期按要求申请检验，并严格按照法律法规的规定认真做好使用管理的各项工作，加大对用户安全使用知识的宣传，加强对电梯维保工作的质量跟踪，确保电梯安全使用管理工作落到实处。

（2）电梯维护保养单位要认真履行工作职责，强化责任意识，加强内部管理，定期对维保人员的工作质量进行考核，制定确保现场维保工作质量的管理制度，抓好制度有效落实，严格按照相关管理规定，落实每15天开展电梯维护保养工作的要求，并做好相关记录；在电梯维保过程中，发现问题要及时告知使用单位，及时进行维修；发现存在严重隐患的，要立即停止电梯使用，并通知使用单位和特种设备安全管理部门，确保使用电梯安全。

（3）特种设备安全管理部门要结合本地区实际，开展对电梯维修保养质量的监督抽查工作，要针对本地区电梯的种类、数量、用途合理制定监督抽查细则，实行“双随机”按比例对辖区维保单位维保的电梯开展监督抽查工作。对未按要求进行维保和维保质量差的单位，要进行通报并设置“黑名单”，对存在严重问题的，建议发证机关吊销其许可证，并清出维保市场，通过对维保单位的监督管理，不断提高电梯维保单位的责任意识，规范维保单位的工作程序，提高电梯维保工作质量，减少电梯故障和事故发生。

4 各尽其责，确保电梯安全使用

综上所述，特种设备安全管理部门要加强法律法规及相关管理规定的宣传，加大安全管理的执法力度，加强监管的手段；电梯使用单位要履行企业主体责任，认真落实相关管理规定；电梯维保单位要认真履行维保工作职责，确保电梯维保工作质量。只有共同履职，各尽其责，才能确保电梯安全运行，从而杜绝或减少事故的发生，保障生命和财产安全。