“职继协同、双周推动”，服务终身学习

(天津城市职业学院，天津 300250)

十九大报告中关于职业教育发展的两句话是完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。这是新时代中国特色职业教育的新要求。《教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见》(教职成[2015]4号)中提出，要提升职业教育集团服务区域协调发展的能力，整合集团各类资源，充分发挥优质资源的引领、示范和辐射作用。《天津市人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》(津政发〔2016〕3号)中指出：通过积极构建终身教育体系，加快构建现代职业教育体系。即以开放大学为平台，以区县人民政府为责任主体，以服务终身学习的区域型职业教育集团为骨架，以区县社区学院或职业成人教育中心为骨干，以街道社区学校或乡镇街成人文化技术学校为支撑，形成时时能学、处处可学、人人皆学的终身教育体系。

天津城市职教集团作为一个服务终身学习的区域型职教集团，仅仅围绕国家和天津市发展职业教育的要求和规划，发挥天津中心城区服务终身学习的社区学院优势，以职教集团优质职业教育资源，带动社区教育、老年教育、少年幼儿等教育发展，提升中心城区终身学习资源供给水平。职教集团以职业教育资源为载体，建立社区教育三级办学服务网络，为社区不同年龄、不同需求的居民提多领域、多样化的教育服务，推动建设了五个全国社区教育示范区、一个全国社区教育实验区，在构建区域终身教育体系方面起到了独特作用。

一、发挥集团优势，提升中心城区的社区教育水平

集团内“职继协同“优势独特。集团核心成员院校均是各中心城区职业教育和社区教育的重要载体和龙头。各院校均具有职业教育、继续教育、社区教育的办学功能，在市教委统筹、城市职业学院的组织下，承担着各区的服务终身学习的建设指导任务。如何发挥优势，紧贴各区经济建设、文化建设、社区建设，提供多层次、多形式、多规格的各类教育需求服务是集团内每所院校的重要职责。

集团在“职继协同”推进各区社区教育发展提高上迈出新步伐。一是充分发挥高职院校设施设备效能，让继续教育、社区教育有职业教育之品。市民通过在职业教育学习体验中心学习、参与职业资格培训考试、聆听国内外学者专业讲座、参加符合自身学习兴趣的教育教学活动、获得各类学习资源，感知了专业岗位能力之新、理解了职业教育之本、认同了高品质的职业学习环境、提高了学习兴趣和自信。二是充分发挥高职院校师生作用，促进继续教育、社区教育、职业教育融合。职业院校的教师在会教、教好职业教育专业课程的同时还接触继续教育课程、参与社区教育培训和活动，对教师来说不仅仅是社会实践的意义，更具有在大职教观下，怎样教书育人、怎样服务社会的专业化发展意义。职业院校的学生通过实践与服务，既能检验专业品格与技能，又能体会社情、练达世情。在与教师的共同服务中，获得共域、教学相长。社会学习者在与这样的师生互动中，学习效果的事半功倍应该显而易见。三是充分发挥高职院校管理能力，使社区教育有教育之相。社区教育以工作委员会为体，构建了党政统筹、政府主导、学院主体、街道社区为中心的社区教育工作体制。建立了以社区学院、街道社区学校和居委会社区分校组成的三级社区教育网络。第一级是各个区层面，即以集团各个区的社区学院为主导，承担引领、推进全区社区教育工作业务指导的职责；第二级是街道社区学校，通过建设街道示范学校，带动全区街道社区学校的发展；第三级是居委会——社区分校，利用多种平台和渠道开展教育和活动。同时职教集团在推进天津六个中心城区社区教育实验中，发挥政策理论研究、评估督导、师资培训、课程开发、教学指导等核心作用。集团通过援建、指导等方式推动社区学校发展，为社区发展以及社区居民多样化、个性化学习提供服务。

二、借力集团优质职教资源，提升中心城区终身学习资源供给水平

(一)开放办学为社区治理和服务提供专业培养平台

为社区发展提供专业化的培训与服务是集团的重要工作。其中，作为职教集团的牵头校，城市职业学院从老到小的专业链为社区治理和服务提供了专业的服务平台。社区管理与服务专业是开设最早的社区服务类专业，从专业成立之初系部就组织师生团队深入周边社区和区委办局，开展各种社区指导和社区帮扶工作，做好各项社区调研和社区督导的同时将社区最前沿的案例编入学生教材，带入课堂，因此，我校毕业的学生进入社区居委会工作总能得到领导的肯定和社区居民的普遍好评。社区早教专业师生利用每年“双周”(职业教育活动周和全民终身学习活动周)期间，将专业的育儿知识传递给社区居民，向社区居民开放社区早教体验中心，让居民可以体验和享受专业的早教理念和早教方法，此类活动总能吸引大批社区居民感受职教魅力。养老专业则免费将实训室现代化的服务器材向社区老年居民开放，为他们进行健康体检，得到社区居民的一致认可。机电与信息工程系每年度组织师生团队进社区，利用自身的专业优势为河北区月牙河街道的13个居委会进行网络调试、用电安全、家电维修、计算机维护等社区服务活动，受到社会各界的广泛认可和高度评价。

学院发挥职教集团的优势，将服务模式不断扩展辐射到集团其他分校，为天津市内各区的居民提供专业服务。

(二)搭建平台，为中小学生提供职业体验教育

为了加强中心城区青少年职业体验教育，职教集团将下属的社区学院建设成为各个区的职业技能(素养)学习体验和创新实践中心，面向中小学校开放职教集团实训基地、专业课程等教学资源，扩展青少年的职业体验的方式与内涵，强化职业启蒙教育。如与区内中学合作，开展工程实践创新活动，指导中学生通过仿真实际问题，完成开放性任务，培养学生的创新创意思维和动手设计能力，让学生对机械、电子、计算机软件控制等技术有直观的认识，并通过活动强化团队概念，培养中学生的合作精神、团队意识。河东社区学院将3D打印实训中心对区域内的中小学生开放，为学生介绍高新科技3D打印技术的产生、变革与未来的发展，让学生近距离感受和体验3D打印技术在日常生活和工业生产中的实际应用，提升学生学习科学技术的积极性，激发学生崇尚科学。

新华社区学院根植于自身优势，将茶艺培训与中国传统的茶文化相结合，并以此为主要内容建成中国文化遗产课堂。课堂的开展将职业教育融入全民教育，深入开展理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育和革命传统教育，特别是在培养适应民族复兴的一代新人的历史责任中发挥应有的作用。文化遗产课堂开展以京津冀三地的部分小学同步开展文化遗产教学为主。在新华社区学院建立“文化遗产课堂课程研究中心”，主要负责课程体系建设，教材的编写和面向全国培训教师的工作。

(三)办好老年大学，拓展优质老年教育资源

为适应天津老年教育需求快速增长的变化，天津城市职教集团采取多种方式不断提升老年教育的服务能力。整合职教集团的各个社区学院资源，面向区中心城区，完善社区层面的老年教育服务体系，提供“就进、便捷、快乐”的老年教育服务。

加强社区老年教育基础设施建设，进行计算机房的网络化提升改造，探索开展多媒体教学和网络教学，建立社区老年远程开放教育机构，推进老年大学数字化学习建设，有力地提升了区老年大学办学水平。

“十二五”期间，集团在河北区、南开区投资建成了具有独立校舍、设施齐全，规模较大的区属老年大学，建成钢琴房、古筝室等专用教室，硬件设施得到极大提升。根据不同年龄、不同教育背景、不同兴趣爱好的老年人对教育需求的特点，开发适应老年人需求的丰富多样的老年教育课程，拓展老年教育的形式。目前集团有4所老年大学，在校生近万人，每年开展老年教育活动参与人数达到30万人。集团开设了文艺、生活、体育和心理等方面的共计200多个专业课程，目前根据老年教育的需求调查，还在不断开发新的课程，如近期开设的“摄影理论与实践”、“阳台‘农业’(家庭蔬菜种植)”专业课程，极大地满足了老年人的教育需求。

目前天津城市职业学院职教集团成员校与19家养老院结对子，建立天津城市职业学院职教集团养老实践基地老年学习中心,加强养教结合工作。依托老年大学和职业教育资源，结合养老院老年朋友实际，建立老年教育教学点，拓展老年教育领域，完善养老院功能， 为老年人开设了中医讲座、太极、书法、手工、绘画等多门课程。出版了纸质教材《泥塑讲义》、《面塑》、《刻瓷》、《葫芦烙画》等。受到了老年朋友的广泛好评。根据老人的实际生理和精神状态调整授课方式，强化实践操作环节，实用性强，即学即会，受到老人们的普遍欢迎。极大地丰富了老年人精神文化生活。

(四)服务居民职业教育、继续教育需求，开展多类型多形式的教育服务

充分利用职教集团的专业、网络、课程、学习成果认定资源优势，如会计专业、统计专业和早教专业等，强化职教集团的继续教育与社会培训服务职能，开展企业管理人员、技术技能人才的专项培训，为天津市产业转型升级提供教育服务，推进实施百万技能人才培训福利计划，每年培训规模达到1.2万人次。“十二五”期间，职教集团内实施集中、分散、互通的灵活培训机制，开展终身教育活动近百万人次，为企事业单位举办的专业继续教育培训5万人以上。扩大职教集团与军队合作培养军地两用人才规模，开展面向现役军人和退役军人等继续教育，与区民政局合作，为退役士兵提供岗位技能培训和学历培训。职教集团建成E家园终身教育网，建设各种职业教育课程资源并免费向社区居民开放，同时设置了集团内不同分校之间、不同层次学历之间以及社区居民终身学习成果之间的学分认定和转换的通道，搭建了终身学习互通的平台。

三、借势“双周”推动、提升区域终身学习发展水平

“双周”为天津市一年一度的职业教育活动周和全民终身学习活动周。“双周推动”指职教集团以每年“双周”为节点，加大服务终身学习力度，推进职业教育、社区教育项目品牌建设，形成规律性职继协同开展社会服务范式。“双周”有主题、有板块、有市级和区级层面的活动。“双周”中展示近年来天津职业教育、社区教育、终身学习的最新成果，向社会开放各类学校和相关机构资源，激发全民终身学习热情，营造全民终身学习的社会氛围，增强人民群众学习的获得感、幸福感。

如2017年的天津市第十一届社区教育展示周暨2017年全民终身学习活动周，主题是“推动全民终身学习，加快建设学习型社会”。活动周围绕“津门乐学、老年享学、成果展示、协同发展、开放空间、走进社企”六大板块，开展22个主题和600余项一系列丰富多彩、形式多样的学习教育活动，惠及百姓30余万人。2017年5月，职教集团举办了“职继协同，双周推动”—服务终身学习职教集团十年建设推动会。推动会期间，河北区民政局等职教集团政校企合作理事会成员单位和企业代表集中分享各自在社区教育、老年教育、普职融通、青少年教育和文化遗产传承发面的做法和成效，集中展现了职教集团在职继协同方面的探索和贡献，得到了中国职业技术教育学会常务副会长兼秘书长刘占山和专家们的一致好评。刘会长概括了职教集团发展的五个突出成果，并指出，天津城市职教集团是目前全国1220个职业教育集团中唯一的一种类型，有特色地发挥了广义职教集团的功能，以高职院校为引领，把社区教育、成人教育、中职教育融合在一起，特色突出。

天津城市职教集团利用职业教育资源，深耕社区教育，服务终身教育体系的特色愈加鲜明，逐渐形成的成为全市具有示范引领作用的区域组合型职教集团。职教集团紧跟天津市构建终身教育体系建设步伐，将职教集团在十年发展历程中的经验分享传递给承担终身教育职责的区域职教集团。2017年，在天津市教委的领导下，职教集团先后指导建成天津市环城、城郊、滨海职教集团，并一起为构建天津市终身学习体系的骨架发挥作用，为将天津市建成学习型城城市发挥作用。

习总书记曾在2013年9月25日联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动的视频贺词中指出“努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力”。已为区域性职教集团的自身发展和社会服务指明了方向。面对新时代中国特色职业教育，区域性职教集团既要在产教深度融合、校企深度合作上用力，更要在完善继续教育、加快学习型社会建设上用力。

参考文献：

[1]吕景泉.“五大理念”引领国家现代职业教育改革创新示范区发展[J].天津职业院校联合学报，2016，(01) .

[2]穆树发等.“职继协同双周推进”服务终身学习型社会建设综述[J].中国职业技术教育，2017，(16) .

[3]车明朝.服务学习型社会建设 职业教育与社区教育比翼齐飞——天津城市职业学院社区教育探索[J].中国职业技术教育， 2014，(32) .