海关的IT运维管理的发展与展望

姚向东

(中国电子口岸数据中心天津分中心 天津300012)

1 海关运维保障工作的发展情况

与其他行业的运维工作的发展线路一样，海关运维保障工作的发展主要经历了以下4个阶段：

第一个阶段是被动响应阶段。在这个阶段，海关运维技术人员是救火队员，哪里有险情、哪里有问题，运维队伍就打到哪里，这个阶段的运维工作无法进行量化的评估。

第二阶段是主动服务阶段。在这个阶段，海关技术部门采取了一系列措施，包括建立面向业务部门的现场运维队伍，建立面向科技部门内部的运行监控队伍。

现场保障队伍工作主要是热线电话、现场运维等这些贴近业务一线的运维工作。我们根据不同的业务种类和重要程度划分了若干服务保障等级，优先保障重要业务、重要人员及重点项目，让有限的运维资源发挥更大的效能，同时期望各业务部门人员都有更好的服务体验。运行监控队伍主要职责是能够第一时间发现问题，及时把问题综合情况报告出来，然后由二线的技术支持专家来解决这些问题，尽量做到在用户感知到故障发生之前，就能详细了解故障的整体情况和影响情况，甚至故障原因，及时把故障处置好，缩小影响范围。

第三阶段是建立并完善运维服务体系阶段。这个阶段主要的运维管理内容是可度量、可评估的。这时的运维保障部门已经提升为本单位内部的信息技术服务提供者，同时建立了一套具有海关特色的运维保障机制，包括：全国一盘棋的运维保障体系、运维管理支撑平台、运维工作的评价体系、信息系统的健康评价体系、运维知识库体系以及运维保障专家培养体系。

第四阶段是运维价值持续提升阶段。这个阶段运维工作主要是对信息系统的运维状况进行评估，能够为业务的运行提供一些决策与参考。目前天津海关运行监控中心开展了对整个信息系统运行状况评估的工作。根据每周、每月各信息系统项目及应用技术的报警情况、稳定运行时间等各种预设的指标，对所保障的信息系统进行评分和评价，以便于快速掌握关键信息系统的运行状况，从监控的角度剖析信息系统运行因素的影响，并给予一个客观的数字化评价。

运行监控报告主要包括宏观和微观两个角度的内容。在宏观上，对一个时间阶段内故障的整体情况进行评估，对决策者提供重要数据支持，在决策者进行全局整体的技术规划时起到重要的支持作用。在微观上，运维数据和报告便于具体故障处置者根据故障发生的时间分布、设备分布、项目分布等情况进行详细分析，把故障的影响范围和故障原因分析得更加准确，运维处置和优化改进得更为全面、及时。

在运维能力不断提升阶段还有一项重要内容是运维自动化程度的不断提高。这个阶段的运维监控工作，应能够通过提前设置好的技术设备之间的关联关系、业务与设备间的关联关系等数据库，再根据历史运维数据和运维专家知识库数据，通过运维平台进行智能化的故障分析，分析出故障原因和影响范围、故障重复发生的概率，并将这些内容以报告的形式发送给相关的运维保障人员。同时根据预设的故障处置工具，系统可以自动进行健康修复，这样就能大幅度减少运维保障人员的工作压力，使故障的处置更为及时，对业务的支持更为有效。

2 对未来海关运维工作的展望

2.1 业务改革给运维保障工作带来的新难题

目前海关实行了全国通关一体化改革，这种业务模式建立后，跨关区的运维保障难度增大了，很多业务项目的运行是由全国各个海关共同完成的。跨关区的业务逐渐增多后，业务范围逐渐变大，业务种类也开始呈现多元化和复杂化，同时随着各个区域、部门之间的业务对接环节增多，故障点和风险点也随之增多，一旦发生故障，需要排查的环节也越来越多。比如在天津自贸区建设中，海关等政府部门与企业间的联系越来越紧密，自贸区信息系统中具体业务的处理越来越复杂，政府部门与企业间的数据交互越来越多，自贸区内企业之间的联系也越来越密切，所以这些信息系统的紧密联系造成运维保障工作的联系配合程度也越来越高。在这种情况下，海关运维保障部门虽然有机会参与到国家重要改革项目建设当中，不断提升运维保障能力，但同时也将面临更大的运维压力和更多的运维难题。

2.2 新技术带来的新问题

2.2.1 云计算的数据中心的管理问题

云计算和虚拟化技术的应用，是计算模式的改变，使海关信息系统运维工作从原来的以设备维护为主向资源管理型进行转变。这个过程中，资源和管理是我们面临的新课题，如何实现对物理资源和虚拟资源共存的环境进行统一的管理[1]？如何对异构的系统进行统一的管理？如何实现按需动态的调整资源？如何管理海量的数据？如何实现低碳节能的目标？这些都是未来运维保障工作面临的重大问题。

2.2.2 新技术带来的信息系统安全问题

随着科技的日益发展，互联网、云计算、虚拟化这些新技术在海关和政府部门的各个领域得到了广泛的应用，在提高工作效率的同时，促进了业务发展。但这些新技术的蓬勃发展也带来了一些安全问题。以物联网为例，作为一个多网的异构融合网络，它不仅存在与传感器的网络、移动通讯网络和互联网同样的安全问题，同时还有一些特殊性，比如隐私保护问题、异构网络的认证问题、访问控制问题和信息的存储与管理等问题[2]。如何在应用新技术的同时，保证产生信息的机密性、完整性和可用性、可认证性，提供信息的安全保障，防止信息被恶意篡改盗用等安全事件，也是运维工作所面临的重要课题。海关运维部门必须针对每一种新的技术，设计出有针对性的解决方案，以确保信息系统的安全。值得一提的是目前移动应用项目在政府部门工作中的应用越来越多，可是由于移动终端引发的一系列安全问题也是应该值得重视，在移动应用项目不断推广过程中，必须实施必要的安全策略以加强安全管理和控制[3]。

2.3 政府的信息化服务外包范围将越来越广泛

随着 IT管理专业化程度的不断提高，外包服务内容的精细化程度也越来越高。从目前的现场服务、备件保修、例行巡检服务、网上技术支持、热线服务到数据中心运行监控外包、运维管理的外包等一系列外包服务，可以说大大减少了政府部门的人力资源投入，同时提高运维保障效率。一句话就是“让专业的人干专业的事”。未来可以预见，在信息系统运维数据分析和信息系统整体规划设计等专业领域，政府部门也会越来越多地依赖社会的专业技术力量来实现。

2.4 运维保障工作将突破时间和空间的限制

随着各项业务改革的不断深化，海关业务对科技保障工作提出了新的更高的要求，比如项目的快速部署、业务的不中断、故障的快速处置等，都成为合理的要求。随着移动终端在运维管理中的应用，手机、平板电脑等移动设备也大大拓展了运维保障的时间和空间，运维人员可以在任何时间、任何地点收到报警信息，了解系统的运行情况以及处理相关问题。同时，相关人员可以获取更为全面的故障信息和数据，减少了不必要的沟通。如果故障情况比较复杂，还可以临时立即组织一次多人参加的移动专家视频会议来进行分析和讨论。

2.5 技术设备资产管理的智能化程度不断提高

技术设备资产管理的智能化包括IT设备的快速批量部署、设备的自动检测、实时盘点，监测设备的配置变更情况等等，大大降低了运维人员的工作难度和复杂程度。技术设备资产管理的智能化还包括可以通过设备运行数据分析，自动报告哪些设备长期闲置，应该加以利用；哪些设备负载率较高，应予以升级；对于机房新增的设备，可以根据实际部署和电力情况，智能规划合理的安装位置，以减少机房的容量碎片，提高基础环境资源的使用价值。■

［1］肖斐.虚拟化云计算中资源管理的研究与实现[D].西安：西安电子科技大学，2010.

［2］李志清.物联网安全架构与关键技术[J].微型机与应用，2010，30(9)：54-56.

［3］金琦.移动终端安全，如影随形的威胁[J].中国信息技术教育，2016(11)：48-52.