倾力服务高质量发展谱写新时代统计改革发展新篇章——访江苏省统计局党组书记、局长徐莹

□本刊记者

2018年2月上旬，江苏省统计局在南京召开了全省统计工作暨先进表彰会议，深入贯彻党的十九大精神，全面落实全国统计工作会议要求，总结2017年工作，分析当前形势，部署2018年重点任务。本刊记者在会议期间对江苏省统计局党组书记、局长徐莹同志进行了专访，了解了江苏的工作重点和最新思路。

记者：徐局长，刚刚过去的2017年，您印象最深刻的是什么？

徐莹：谢谢。2017年是我们党和国家历史上具有特殊意义的一年，党的十九大胜利召开。最让江苏人难忘的是，习近平总书记十九大后第一次到地方视察调研就来到江苏，对江苏发展作出新的重要指示，全省8000万人民深受激励、倍感自豪。我们省委书记娄勤俭、省长吴政隆、省委副书记黄莉新等省领导对统计工作也多次作出批示，使全省统计工作者深受鼓舞、倍感振奋。

记者：谢谢。刚刚过去的2017年，江苏省统计工作取得了哪些主要成绩？

徐莹：一年来，全省统计系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦数据质量抓提升，聚神统计服务抓提质，聚力保障能力抓提高，聚光统计效能抓提气，取得新的成绩。

一是深化管理体制改革，依法治统从严治统态势正在形成。省“两办”印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》。省财政安排4000万元专项经费用于加强统计基层基础建设，部门统计工作纳入省级政府机关绩效管理考核内容，省政府办公厅印发《关于认真贯彻<统计法实施条例>的通知》。超过一半的设区市已组织《条例》《办法》进党校。

二是聚焦重点目标领域，统计制度方法改革稳妥推进。试编了2016年全省资产负债表，全面动员和部署了投入产出调查工作。实施省级和地方“三新”统计试点项目72项。取得全省联网直报2亿元以上投资项目的季度财务发生数据，为投资统计改革奠定了基础。

三是服务改革发展实践，统计分析研究、国情国力普查和常规统计调查结出硕果。《江苏推进供给侧改革补短板问题研究》荣获全国统计系统统计分析业务考核一等奖。开发了“数说江苏”客户端。组织了高水平全面建成小康社会指标体系监测评价，研究制定了特色小镇统计监测指标体系。农业普查取得圆满成功，发布了《江苏省第三次全国农业普查主要数据公报》。启动江苏省第四次全国经济普查，省政府印发了做好四经普工作文件，省市级成立了筹备领导小组及办公室，落实普查经费1.5亿多元。

四是强化数据生产保障，统计发展根基不断夯实。在全国首创性打造江苏省经济社会发展数据中心，“13691”框架全面构建，统计元数据标准体系填补全国空白。结合部门一套表统计制度的实施，定期归集67个部门的统计数据，初步解决了长期以来部门统计数据收集的难题。实施了“十百千”统计规范化建设示范工程。

五是改进部门统计工作，齐抓共管的“大统计”格局加快构建。各部门进一步加强对统计工作的组织领导，全面履行统计管理职责，部门统计数据质量不断提高。部门信息资源共享平台全面拓展，政府统计和部门统计新型合作机制不断完善。

六是加强干部队伍建设，全面从严治党开创新局。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习，组织争创“‘两聚一高’先锋行动队”主题实践活动。成立了全面从严治党领导小组，制定开展“找补改提”抓落实行动实施方案。在全国率先建设“江苏统计网上史料馆”。省统计局办公条件的改善也取得实质性进展。

在国家统计局2017年度25个专业业务工作考核中，省统计局有18个专业获得优秀等次，5个专业良好，优秀、良好等次总数列各省区市前列。

记者：您对当前统计工作面临的新形势有怎样的判断？

徐莹：可以概括为三个“前所未有”，即党中央、国务院对统计工作重视程度之高、政策措施之实、改革力度之大前所未有，社会公众对统计数据关注之多、要求之高、期盼之切前所未有，统计调查的广度深度难度前所未有。

记者：针对这三个“前所未有”，您有怎样的考虑？

徐莹：我在全省统计工作暨先进表彰会议上提出了“四个强化”。即：一定要强化机遇意识，在大有可为的历史机遇期筑梦奋进；一定要强化改革理念，以创新补短板，以改革强弱项，当好改革的促进派、创新的实干家；一定要强化系统思维，系统、辩证地统筹谋划工作，推动各领域工作系统设计、整体谋划、协同推进；一定要强化统计自信，发挥好中国统计“党领导的体制优势”和“集中力量办大事的组织优势”。

记者：2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，江苏统计工作有哪些主要任务？

徐莹：党的十九大作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。习近平总书记年初在江苏视察时强调的坚守实体经济、推动乡村振兴等要求，都紧扣高质量发展。所以我们提出在持之以恒全面从严治党、努力打造新时代统计干部队伍新气象的基础上，通过统计工作的“六个高质量”，来更好地服务于经济发展高质量、改革开放高质量、城乡建设高质量、文化建设高质量、生态环境高质量、人民生活高质量。

一是高质量贯彻落实《意见》《实施意见》和《办法》，全面提升政府统计公信力。尽快成立统计执法监督机构，在有条件的县（市、区）开展县级统计局对乡镇统计工作统一管理试点。开展守信践诺活动，引导企业、统计从业人员依法统计、诚信统计。实施全省统计系统依法统计示范引领“123”行动计划，打造一批具有示范性、标杆性、可复制的典型示范。实施《江苏省统计数据全程质量管理体系（2018）》，加强数据生产全过程管控。

二是高质量推进重点领域统计改革，进一步完善统计体系。完成2016年全省资产负债表试编工作，编制2016年江苏省自然资源资产负债表。稳妥实施中国国民经济核算体系（2016）。加快形成推动高质量发展的统计体系。进一步健全新兴产业统计，拓展“三新”统计监测范围。全面落实局队部分业务调整优化分工方案，确保月度劳动力调查和“四下”企业调查工作平稳过渡、顺利交接。

三是高质量开展第四次全国经济普查，查清查实我省“家底”。认真做好人员机构经费“三落实”、方案制定、软件研发、试点工作、“两员”选调、宣传动员、单位清查等各项工作，为普查登记的正式实施奠定坚实基础。扎实开展投入产出调查，认真做好农业普查的总结和数据开发利用，有序做好第七次全国人口普查前期准备工作。

四是高质量做好统计分析研判，更好服务现代化经济体系建设。聚焦省委省政府重大部署，强化跟踪分析。建立江苏省统计新型智库，深化现代统计理论技术方法应用研究。扎实组织开展高水平全面建成小康社会、特色小镇等重点统计监测。超前谋划改革开放40年统计宣传工作，推进统计“阳光政务”。

五是高质量推动统计数据资源整合，充分发挥部门统计工作效能。充分发挥数据中心项目作用，加快实现统计设计、调查、整理和分析全流程的数字化、网络化、智能化和云端化。按照数据中心全省共建共用的目标，及时选择部分地区开展试点，形成数据中心市县版。尽快实现省、市、县统计系统以及与省级部门统计数据的及时共享交换和共同开发利用，在各设区市全面推行部门综合统计一套表联网直报。研究开展部门统计巡查工作，推进部门依法统计、规范统计。

六是高质量构筑“六位一体”统计规范化建设格局，完善统计基层基础建设路径。实施统计基层基础规范化建设示范工程，出台村（社区）示范标准，开展示范推荐活动。组织开展乡镇（街道）统计负责人轮训，完善全省基层统计工作管理平台。探索制定统计基层基础工作考核评价体系，进一步构建县级、乡镇（街道）、村（社区）、部门、开发园区、联网直报单位“六位一体”的富有江苏特色的统计基层基础建设体系。

记者：谢谢您接受我们的采访。