电力物资招标评标管理系统的开发及应用

岳明慧+姜龙波

摘 要：目前，我国电力资源对电力物资招标评标管理系统的运用使电力企业物资招标与购进更为规范，为电力企业现代化采购工作的进行奠定了坚实基础。本文将以电力物资招标及评标为基本标准，对其系统的实际运用与开发进行深入分析，并按照使用要求，对系统使用特点及其相关问题进行进一步阐述，继而为电力企业更好的运用招标评标管理系统进行理论知识方面的实际解析。

关键词：电力物资；招标；评标；系统；开发；应用

电力物资招标评标系统运用为电力企业物资采购工作的进行提供了实际便利，使采购工作开展效率逐步提升，在确保工作效益的同时，所采购的产品数量及可用性均有所提高，是现代电力企业物资采购不可或缺的重要构成，对解决多种采购管理问题，及采购物品选择问题具有良好的帮助作用，使电力企业物资采购更符合物资使用的实际要求。

一、系统开发

1.系统的设计原则

（1）保证数据的安全性

为了保证招投标过程的公平公正，在公布中标结果之前，专家的人选，厂商的技术参数，厂家得分情况等都是需要保密的数据。必须保证这部分数据的安全。

（2）保证数据的稳定可靠

数据的稳定可靠直接关系到电力物资招标系统的实际使用效果。保障数据稳定首先要注重对数据的处理与保存，通过对不同厂家的归类划分来有效避免数据处理冲突，提高数据处理的实际有效性，重点解决数据处理安全性问题，以便在招标过程中能够根据系统数据库的比对进行数据处理。其次要保障高流量阶段的数据处理稳定，在高压的及高负荷的运行环境下，对数据的处理稳定性要求较高，如在数据处理的高峰阶段出现数据断流或系统瘫痪问题，则无法有效为招标工作的进行提供准确的数据参考帮助。

（3）系统良好的可扩充性

系统构架的开放性能够更好的提高系统平台实用效果，使其能够有效适用于多种电力系统管理环境，提高电力系统开发运用效益，在系统升級及功能扩充方面，也能够提供较为良好的帮助，使所需的信息更为全面，能够将多种控制功能加以融入，一方面解决系统使用的兼容性问题，另一方面也为更好的执行系统运行标准提供完善的参考依据，以此改善系统运用环境，提高实际使用效益。

2.系统需求分析与功能说明

（1）内部局域网系统

内部局域网系统涉及到招投标过程中具体操作层面的内容，是我们开发的重点。其主要的功能模块包括：

①开标管理子系统

该子系统包括项目设定，评标设定和报价唱标几个功能模块。用于设定参与招标的项目，设备和厂家。并通过报价软件将厂商报价导入数据库，为专家评分做好准备。

②评标管理子系统

该子系统为本管理系统的核心内容，它包括编辑评分模板，标书管理，专家评分软件和计算厂家得分几个子模块。用来设定具体的评分细则，分值，与上一模块结合起来生成具体的评分表供专家评分。算分模块将专家评分结果进行汇总计算和排序。

③定标及后续管理子系统

该子系统进行评标之后的一些处理工作。根据专家的评分结果和厂商的报价信息得出各个厂家的总得分。再由招标监管部门的领导进行最后的定标。定标之后就可以产生厂家中标通知书，最终生成相应的技术协议和商务合同。

（2）外部互联网系统

外部互联网系统主要作为一个信息发布的平台，用来在评标前公布招标项目信息，以及定标之后公布厂家的中标信息。可以看到，这是一个对外的系统，在整个招投标流程中实现开头和结尾两个部分，功能较为简单。目前一些招投标单位已经实现了这一步的功能，我们把它放在第三期工程最后完成。

（3）后台数据库管理系统

①实时数据库用来存放量最新最近的招投标信息，也就是当前评标过程中需要使用的数据，包括专家分组，专家人选等需要保密的内容，因此这部分数据库仅仅对内部局域网系统开放，而且部分核心数据需要具有一定权限的操作员和管理员方可以访问。该库的内容根据评标项目的改变而改变，缓解了数据的积累导致数据操作效率降低的问低，也保证了实时数据的安全性。

②历史数据库用来记录历次评标的数据，主要起到一个查询统计的作用。实时数据库的数据在该次评标结束后将被加入历史数据库。该库对整个系统都是开放的，用户可以通过互联网信息平台查询历史评标情况。

二、系统特点

针对目前招标评标过程中出现的评分方式老旧，各个招标部门的评分规则不统一，评分过程灵活、复杂等问题，我们在系统设计时进行了精心地策划，分层设计，层层细化，使得各个问题一一得到解决，完全实现了对招投标和评标过程的自动化操作和监督管理，这是本系统最大的特点。

1.完善的权限管理，保证管理数据的安全性

本系统的权限管理由单独的模块完成。该模块对系统各个功能子模块的访问权限进行分组管理，通过将用户添加到管理分组的方式来管理权限，各个管理组的权限也进行设定。这种管理方式可靠性高，可以根据实际情况灵活管理。本系统中，管理软件和专家评分的终端软件是两个独立的软件，专家的登陆密码由管理软件随机生成，专家或其他没有登陆权限的人员无法对评标设定进行操作。

2.系统操作方便，简单实用

本系统在操作性能上做了许多考虑，尤其是评标软件系统，专家一经登陆就可以看到所有自己需要打分的评分表列表，点击直接进入相应评分表。各个评分表内又有相应的评分细则索引，可以快速跳转到相应评分项目。评分时专家可以从下拉菜单中选择分值即可。整个评分过程可以完全用鼠标操作，非常人性化，即使对计算机操作不太熟悉的人也可以很快上手。评分结束后程序自动计算总分，打印评分结果，避免了人为计算错误。另外系统还设计了预评分，清零等实用的功能。

3.对评标过程全程监督，保证评标规范

在实际评标过程中，招标部门可以进行全程监控。只要以监督员以上的权限登陆管理系统，可以实时的看到专家评分情况，了解哪些表已经完成，哪些表尚未完成。同时也可以看到已完成评分表的评分结果。这样监督人员不必在现场就可以对现场的情况了如指掌。当一张评分表完成并打印后，原则上专家不能在对其进行修改，目的对防止厂家对自己的得分不满意而与专家交涉，导致评分的不公正。只有通过与监督员或管理员联系，确定专家是评分失误而必须进行修改时才可由管理员恢复对评分结果的锁定。

三、结语

电力物资招标评标管理系统的开发与运用是电力物资选购效益得以提升，与传统电力物资招标工作相比，该系统的运用其基本功能性更为全面，能够实时掌握的招标物品信息，并集成多种招标系统于一身，使物资招标工作的开展不再受到环境等多方面因素的限制，对提升物资照片选购质量及保障物资的稳定供应具有重要的帮助作用。

参考文献：

[1]李莉. 电力物资招标评标管理系统的开发与应用[J]. 经济视野， 2014（18）.endprint