四川省基层公共文化服务人才知识教育培训研究

四川大学课题组

〔摘要〕知识教育是四川省基层公共文化服务人才教育的重要内容，本文对知识教育的涵义、内容和需求进行分析，将知识教育与主体进行匹配，构建四川省基层公共文化服务人才知识教育培训体系，同时提出相关的对策建议。

〔关键词〕基层公共文化服务；知识教育；文化教育；人才教育培训

〔中图分类号〕D677.1 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095-8048-（2018）01-0119-10

一、知识教育培养

（一）知识教育的涵义

根据基层公共文化服务的内涵和基层公共文化服务人才要求，本课题组所引入的知识教育是基于对基层公共文化服务〔1〕人员的思想素质、政策法规及专业艺术文化知识能力培养的方法与内容，认为基层公共文化服务人才作为积极参与公共文化服务并愿意以此作为职业或愿意投入大量精力的人，知识教育是基层公共文化服务人才教育培训必须接受的必不可少的第一阶段学习。

（二）知识教育的内容

知识教育〔2〕是一种针对基层公共文化服务人才内容更为广泛的教育培养，它强调人才教育内容的基础性、综合性、经典性以及宽泛性，目的在于提高基层公共文化服务人才的思想政治素质、社会主义核心价值观和基础艺术文化知识素养，使基层公共文化服务人才具有正确的价值观和知识能力结构，知识教育包括思想教育与文化教育两个方面，见图1。

首先，由于基层公共文化服务需要公共文化服务人员长期扎根于基层，为人民群众服务，因此必须具备高尚的思想素质。一是自觉践行党的路线、方针、政策， 遵纪守法，爱岗敬业，热心群众文化事业，具有高度的责任感和坚定的事业心；二是具备全心全意为人民服务的思想和无私奉献的品质，愿作“俯首甘为孺子牛”的基层公共文化服务人员。三是对业务刻苦钻研，精益求精，努力做到一专多能，又专又精。四是勇于克服困难，以“精诚所至、金石为开”的决心和信心，做好群众文化工作。〔3〕

其次，要使基层公共文化服务人才具有高尚的思想素质〔4〕，就必须将社会主义核心价值观教育融入基层公共文化服务人才知识教育培养的全过程。一是要充分认识到社会主义核心价值观对于基层公共文化服务人才教育培训的重要意义，二是要加强对社会主义核心价值观的宣传引导，三是要基层公共文化服务人才带头践行社会主义核心价值观的责任感和使命感。

最后，由于基层公共文化服务人员在坚守岗位，无私奉献的同时，还对现存社会的政治、经济、文化等知识予以介绍和分析，因此必须使基层公共文化服务人才对国家相关群众文化的大政方针政策能够准确接收并传达，所以知识教育必不可少的一部分即为政策法规的培养。包括公共文化体系构建的总体规划、重大文化工程及相关政策和支持性政策。政策法规主要内容见表1。

文化教育培训是由于基层公共文化服务工作的复杂性和困难性，需要相关人员具有丰富的知识储备，〔6〕包括一是文化理论：统筹全局，制定并组织实施文化艺术事业发展规划、各类型业务知识和文化产业、文化品牌发展相关理论知识。二是文化创作：各类型文化创作的基础知识，其目的是为了强化精品创作意识，树立精品创作目标，创作真正贴近群众受群众喜爱的文化精品。三是文化演出：各类型文化普及阶段。四是传统文化：四川省特色传统文化的挖掘保护和传承工作。基层公共文化服务人才具有广泛的知识储备，有助于更好地展开基层公共文化服务工作，因此需要开展文化教育，培养全面发展的基层公共文化服务人才。

（三）知识教育培养的资源需求分析

知识教育是基层公共文化人才培养过程重要的一环，知识教育的完成需要借助于各类资源的参加，根据基层公共文化人才通识教育培养的基本内容，各类基层公共文化教育培训资源责任主体应各取所长，团结合作，合理分工共同完成基层公共文化服务人才价值观和知识能力的培养。

1.思想教育

思想政治素养的培养作用主要体现在重要的导向作用上，〔7〕塑造个人优良职业道德的作用、提升心理素质，以及帮助基层公共文化服务人才实现创新和发展的诸多方面。除此之外，政治素质的提升是我国基层公共文化服务人才建设的重要理论依据，有助于我国基层公共文化服务人才队伍的凝聚力和组织力增强，从而促进我国基层公共文化服务体系建设的不断发展和完善。由于基层公共文化服务人才思想素质的水平决定了他们对工作的投入和用心程度，思考和解决问题的高度，因此可以借助政府强大的思想政治教育体系——党校和各类行政院校，开展全面深入的思想培训课程，同时借助现代化教育教学手段——多媒体、远程教育等多渠道地提高思想素质教育的广度与深度。此外，高校多年开展人才培训，具有强大的师资力量和理论体系，因此对于思想教育中的政策法规培养可由高校承担主体责任，政府负责重大方向的控制。

2.文化教育

文化教育培养的作用主要体现在工作中的实际运用上，培养在基层工作中能顺利开展工作的复合型人才，强化全面锻炼，增强综合素质，提高适应能力，将其培养成具备多种能力的“全才”和“通才”。由于基层公共文化服务人才文化知识素养的高低决定了其解决问题的难易度，和基层群众的认可度，因此对于文化理论和文化创作两方面的培养可借助学校来培训，对于文化演出和传统文化方面可由社会机构和团体担任培训主体。

二、主体及主体间的责任与关系分析

根据四川省基层公共文化服务人才教育与培训的目标，结合我国的现状，承担基层公共文化服务人才培训的主体主要有政府、高校和社会，其中政府是基层公共文化服务人才培训的主阵地、高校是人才培训的重要生力军、社会机构是人才培训的重要补充。根据这一情况并结合我国具体国情，课题组建立了政府、高校和社会机构在四川省基层公共文化服务人才培训方面的责任矩阵表，见表4。

四川省基层公共文化服务人才教育与培训的责任矩阵表主要包括11项大类，24项具体的内容。宏观政策支持主要是指基层公共文化服务的政策建设即建立基层公共文化服务的政策，包括总体政策规划、重大文化工程及相关政策和支持性的配套政策。具体培训规划是指建立四川省基层公共文化服务人才教育与培训的具体的培训规划，主要包括三个方面的培训规划，观念、知识和实践。保证资金的投入是指在基层公共文化服务人才教育与培训中的资金支持，包括一般性的资金和专项资金。相关信息咨询是指保证四川省基层公共文化服务人才教育与培训中的信息的对称性。确定实践试点是指建立基层公共文化服务人才教育与培训的试点，包括可行性分析与期限、目标、任务以及协调机制的确定。引进专业师资是指根据人才教育与培训的目标和任务，根据培训内容引进知识型、素质型以及能力型的专业师资，开展人才的教育与培训。理论（技术）教育是指一方面满足人才教育与培训的硬件资源，另一方面也加强教师服务。思想道德建设提升主要是指加强人才的思想道德建设，包括建设的硬件配套资源和加强政策的认知与教育。提供实践试点是指为四川省基层公共文化服务人才的教育与培训提供实践的地点，包括提供模拟试点和实践试点。完成考核评价是在基层公共文化服务人才的教育与培训工作之后，根据最初的教育与培训目标进行考核，包括人才的考核，效益的考核以及效用的考核。后續能力的提高是指在考核结束以后，对考核进行差异分析，明确优势与不足，同时进行针对性的提高，使基层公共文化服务人才教育与培训的工作的效率更高。endprint