深化国家监察体制改革试点热点答疑

为什么要在全国各地推开国家监察体制改革试点工作？

在全国各地推开国家监察体制改革试点，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策。在北京、山西、浙江三省市开展的改革试点工作已取得明显成效，为这项改革全面推开提供了可复制可推广的经验。非试点地区密切关注试点进展，提前做好各项准备工作，在全国各地推开改革试点具有广泛的社会共识和坚实的实践基础，时机和条件已经成熟。2017年底到2018年1、2月，各省、自治区、直辖市人民代表大会和一些市、县人民代表大会陆续召开会议，产生新一届地方国家机关领导人员。在地方换届时一并完成监察委员会组建工作，不另行加开人大会议，以便于使监察体制改革与地方人大换届紧密衔接、统筹安排。在推开改革试点的实践中，将进一步积累和总结经验、深化认识，有利于完善正在审议中的国家监察法草案，为2018年顺利审议通过国家监察法、产生国家监察委员会及其领导人员，创造更加有利的环境和条件。

党委如何领导、谋划、推进国家监察体制改革，党委书记如何当好“施工队长”？

地方各级党委要牢固树立“四个意识”，担负起推动改革的主体责任。

加强组织领导。省市县三级要成立深化监察体制改革试点工作小组，党委书记任组长，纪检、组织、政法、编制和人大常委会、检察院等单位相关负责同志参加。形成党委负主责、纪委负专责、相关部门协调配合的工作格局。

加强调查指导。组织相关单位对涉改部门的机构编制、干部人数、案件线索进行摸排核实，梳理各种基础信息。协调人大常委会提前谋划，确保按时产生监察委员会及其组成人员等。

统筹有序推进。确立转隶开局、平稳过渡、逐步深化、规范高效的工作思路。党委书记自觉当好“施工队长”，牵头抓总。要抓住指定实施方案、人大选举、转隶挂牌、留置措施使用等关键节点，牢牢把握试点方向。

检察院等各有关单位在国家监察体制改革中承担哪些职责任务？

各级人大及其常委会要根据全国人大常委会的决定，密切配合同级党委工作，确保按时产生监察委员会、任命监察委员会组成人员，保障试点依法推进。

党委政法委要把好政治方向，指导政法各单位建立支持配合监察体制改革的制度机制；按照党委和改革试点工作小组部署，统筹领导政法各单位，确保相关工作落实和重大案件依法办理；加強与监察委员会的沟通协作，协调解决监察委员会与政法机关在查办职务犯罪工作衔接中存在的问题；组织政法各单位及时总结做法经验，为国家监察法及配套法规的制定和相关法律法规的修订提供实践基础。

检察院要结合职能划转的改革要求，配合做好人员转隶等相关改革工作。高度重视转隶人员思想稳定，教育引导涉改部门人员自觉服从改革大局、服从组织安排；严格执行改革政策，确保人员转隶到位、装备移交到位、政策落实到位；做好转隶过程中案件衔接工作，确保案件线索全部安全移交；研究制定与监察委员会办理职务犯罪案件衔接办法。

公安机关要制定出台配合监察委员会采取搜查、留置、技术调查、限制出境等措施的程序规定，为监察委员会调查工作提供保障。

法院要结合推进以审判为中心的诉讼制度改革，做好与监察体制改革的对接工作，完善符合职务犯罪案件特点的证据搜集指引和办理职务犯罪案件办法。

组织部门、编制部门要指导和配合涉改部门摸清编制底数，提出政法专项编制划转建议，做好监察委员会和检察机关的编制、职数、职能调整等配套工作。组织部门要会同监察委员会做好下级监察委员会领导班子人选提名考察，配合人大机关依法做好监察委员会领导班子成员选举任命。编制部门要配合做好监察委员会“三定”方案提请编制委员会研究的有关事宜。财政等部门要做好经费等改革的后勤保障工作。

（摘编自《深化国家监察体制改革试点工作百问百答》）

湖北省99个县市区监察委员会全部产生并挂牌

国家监察体制改革试点工作全面推开以来，湖北省迅速行动，稳步推进。截至2017年12月31日，全省99个县市区监察委员会全部产生并挂牌。

改革推进过程中，省委书记任省监察体制改革试点小组组长，当好“施工队长”；省纪委履行工作小组办公室职责，抓好试点工作组织实施；省人大常委会、省委组织部、省委政法委、省检察院、省编办等成员单位各司其职，密切配合；市县党委抓好落实。

全省各市州、直管市，神农架林区监委于2018年1月中旬前全部产生，省监委于2018年1月下旬产生。endprint