探索乡村振兴新途径

张国荣++刘永明++黄善国

近年来，宜昌市夷陵区以群众最关心最直接的利益问题入手，走共建共治共享社会治理之路，探索乡村振兴新途径，增进人民群众的获得感、幸福感、安全感。

人情往来“亲”且“廉”

去年12月15日，龙泉镇雷家畈村村民邹长玉收到本村村民樊孝萍的短信：原定于1月1日的“新居落成庆典”取消了。“是新出台的村规民约起作用了。”邹长玉喜悦之情溢于言表，他笑着告诉笔者，村规民约出台半年来，让他节省了近万元的“人情钱”。

“人情风”是群众反映强烈且难以治理的“顽疾”。雷家畈村党支部书记戴圣元透露，村民们以前平均每年“人情”支出在3万元左右，占家庭收入的60%以上。雷家畈村以此为切入点，制订了《雷家畈村村民举办红白喜事管理办法》，自去年5月1日执行以来，无一违规，社会风气大为改观。

去年来，夷陵区紧扣群众现实需求，构建起“村党支部（村委会）+社会服务组织+需求群众”的新型农村社区治理与服务体系。选取雷家畈、兆吉坪、下岸溪、九山4个村为试点村，通过梳理群众需求单元，采取“利益连接、感情连接、兴趣连接、公益连接”四种形式完善服务功能，构造起互助共贏的治理生态。目前，4个试点村53类社会服务组织覆盖了218个新型社会治理结构终端单元，服务15784人次。

干部服务有“利器”

拿出智能手机，打开微信中的“下岸溪村党员工作群”，熟练点击回复。在采访中，夷陵区乐天溪镇下岸溪村的妇联主任徐巧莲手机不离手。从原先的“坐班”村干部到如今的“潮流”村干部，徐巧莲的改变在于全新的互联网理念。

2016年，“互联网+网格”模式在乐天溪镇下岸溪村应运而生。“下岸溪微信群”网上办事平台成了村官们的“利器”。村里通知什么事，村民们点开微信群就能立刻获悉。村民需要找村干部办事，直接上网对接便一网搞定。

在夷陵区，像徐巧莲一样的“网络村干部”有近千名，平均每天处理各类事件信息500余条，将网格工作延伸到群众家门口。近年来，夷陵着力从源头减少和化解矛盾纠纷，完善防控机制，构建维稳信息一体化体系，以信息化手段为支撑，提高信息收集、排查研判能力，变被动应对为主动出击，为打造“强区主城、富美夷陵”营造出平安稳定社会环境。

“打油诗”中说“治理”

“交通法规再告急，红停绿行禁酒滴。森林管护国家级，凭证采伐按程序。规范养殖牛羊鸡，适时执行防检疫。生命之源水法依，严防死守河沟渠……”在下堡坪乡九山村，一本《乡村治理宣传手册》让人印象深刻。手册将乡村治理、基层党建、法规宣传等七个方面的内容，编成一首首打油诗。

手册编写者、九山村党支部书记王传胜告诉笔者，九山村将乡村治理的内容以村歌、对联、墙画、打油诗、皮影戏等群众喜闻乐见的形式传颂。

近年来，夷陵区将法治文化建设作为社会治理的“稳定剂”，倾力打造“法惠夷陵”法治文化品牌。以九山、下岸等村作为试点，充分结合当地民俗特色，采用谜语、版画、剪纸等形式，建设一条法治文化长廊，对11位当地乡贤能人的优秀事迹进行宣传。endprint