村集体经济走进新时代

边强++杨文明++和其平

“我们仙风小镇每天接待游客300多人，遇到节假日，得提前预定，晚了可没位置。”谈起仙风小镇的经营，老河口市仙人渡镇白鹤岗村党支部书记阙龙兵一脸兴奋。

白鹤岗村位于城乡接合部，当年凭着“翻塘挖泥鳅”的决心，清查农村集体“三资”，每年村集体收益超过10万元。近年，为突破土地、资金等瓶颈制约，村党支部一班人决定用市场的办法，实现集体经济发展新跨越。

2016年底，他们从邻村流转土地200亩，发展现代农业产业。村集体出资60万元，8名“仙鹤绿色蔬菜生产合作社”社员担保入股96万元，一共拿出156万元启动金，创办“仙风小镇生态农业旅游开发有限公司”。

经过一年发展，公司已建成餐饮服务、采摘体验、渔业垂钓、水上游乐等8个特色产业区，总收入138万元，净利润56.8万元，村级集体分红25万余元。

这是一条跨村经营、股份合作、绿色发展、群众参与的集体经济发展新路子。阙龙兵说：“市委市政府推行的‘1+3+X机制，全盘激活了村集体经济发展潜能。”

“1+3+X”机制，即：指导各村在村党组织的领导下，组建1家村级集体经济股份公司；充分利用自然性资源、经营性资源和竞争性资源等3种资源壮大集体经济；“X”是吸纳农民和社会资本入股村级股份公司，形成联结千家万户的利益共同体。

一边在机制上放活，一边全力打造政策洼地，引导资金流入农村。2017年8月，老河口在市财政设立1000万元的村级集体经济发展专项资金，撬动银行1亿元以上的村级集体经济发展信贷资金，同时设立500万元专项资金，用于村级集体经济发展项目贷款贴息。

2017年11月，老河口市召开10家金融机构和60多个村级集体经济组织负责人参加的“银村对接”会议，开展融资项目培训，促成金融产品精准对接项目。会上，仙人渡镇李家染坊村日昇建筑劳务分包有限公司，成为首个“吃螃蟹”的村级集体经济组织。“扶持资金到账后，村集体经济发展的路子更宽了！”该村第一书记汪子会对未来充满信心。

目前，老河口村級集体经济呈现多点开花之势。通过组建154家村级集体经济股份公司，1962名农民入股，其中贫困户389人，全市呈现了股份合作型、资源开发型、产业带动型、物业经济型、资产增值型、美丽乡村型、旅游带动型、扶贫开发型、服务创收型、电商产业型等10种集体经济发展模式。

截至2017年12月，该市村级集体经济经营性收入突破3000万元，达到村均10万元以上。endprint