“四心”破积难

肖鹏程++杨泽伟++陈桢

乡镇工作条件艰苦，干部干事创业心有顾虑，如何体现组织关怀？

部分基层党组织书记履行党建责任不力，如何建强基层党组织带头人队伍？

少数党员宗旨意识淡化，如何真正实现不忘初心、牢记使命？

部分群众对党组织认可度下降，党组织影响力缺失，如何增强党组织的号召力、凝聚力？

……

为破解这些难题，秭归县2017年在全县创新开展“四心”活动——乡镇干部“安心”、 基层党组织书记“修心”、基层党组织书记“谈心”、基层党组织和党员“连心”。活动开展近一年来，全县党员干部干事创业面貌焕然一新。

“安心”，为乡镇干部排忧解难

秭归县12个乡镇，除县城所在地，其他乡镇离城最近的需要1个小时车程，最远的需要3个小时，其中有4个乡镇还需要中途坐轮渡过江，再加上乡镇工作任务重、责任大，生活、工作条件艰苦，有些县乡镇干部一度想调回县城，不能安心工作。

“为破解这一现实问题，让乡镇干部在思想上有想头、在工作上有干头、在前景上有奔头，我们从大处着眼、小处着手，通过解压帮困、综合保障、培养加力等具体措施实施‘安心活动。”秭归县委常委、组织部部长赵万华介绍。

为帮乡镇干部消除后顾之忧，秭归县全面实施乡镇干部安居工程，筹集整合资金1000余万元，以小食堂、小厕所、小澡堂、小文体室、小图书室为主要内容推进“五小”设施规范化建设，营造良好的安居环境。

根据乡镇距县城的远近，秭归县在保障绩效工资正常发放的基础上，落实200-400元不等的工作津贴，使乡镇干部待遇高于县级机关同职级干部。同时，还统筹财政为乡镇干部购买每人每年300元的综合保险，为乡镇干部履职尽责提供安全保障。

秭归县还出台并实施了《秭归县党员干部容错免责办法（试行）》，为敢想的人“开绿灯”，为敢做的人“兜住底”，让干部干事创业没有后顾之忧。在实际工作中，充分考虑党员干部违规违纪的行为初衷和產生的影响，直接或间接为党员干部减轻或免予责任追究20余例。

一方面保护和激发干部干事创业的积极性，另一方面，秭归还把乡镇干部能力培养作为干部培养重点，坚持“三个优先”原则，即干部培训主体班次优先调训、县外发达地区挂职优先安排、上级部门公开遴选优先推荐。

“修心”，让党组织书记担当作为

“修心”，怎么修？

学习、自省、挑刺三步走，这已经在秭归县各党组织书记中形成了共识。

秭归县以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，推崇“干”字为先、“实”字当头，要求党组织书记做一心向党的明白人、干事创业的领路人、班子建设的带头人、群众满意的贴心人、一尘不染的干净人。县委要求基层党组织书记每月阅读书目不少于1本，每年至少开展2次“修心”大讨论。严格监督管理，充分关心关怀，推动基层党组织书记在党言党、在党忧党、在党为党。

2017年7月1日，梅家河乡所有党组织书记又经历了一次“红脸”、“出汗”的过程。结合“七一”专题民主生活会，该乡组织开展“支部书记找病灶开药方”专项行动，围绕“我为什么当书记、我当书记干什么、不当书记留什么”为主题，开展了一场大讨论。水田垭村党总支书记王德喜之前工作被动消极，想在2018年换届的时候退下来，存在“船到码头车到站”思想。乡党委书记孙莉现场指出：“你要站好最后一班岗，立足岗位发光发热，为下一任奠定好的基础。”

如今，王德喜工作积极主动，为2018年换届选拔培养了一名后备干部，全村整体工作在该乡名列前茅。

“谈心”，让广大党员发挥先锋模范作用

九畹溪镇界垭村羊老山村落是典型的高山村落，10户村民全部都是贫困户。黄清元是羊老山村落内唯一的党员，今年67岁。

2017年界垭村要整村出列，村党支部书记李芹发找到黄清元谈心，鼓励他做好表率，带领村落群众脱贫致富，并亲自做他的监督人。

从此，在通往该村落的新修公路施工现场、村落易地扶贫搬迁居民点建设现场、村落新发展茶园的田间地头，都能看到黄清元带着村落群众投工劳动的身影。

2017年10月27日，黄清元被九畹溪镇党委评为“脱贫示范户”，他说：“感谢李书记和村支部对我的帮助，以前我是贫困户，在其他党员面前感觉抬不起头来，现在我生活好了，腰杆也硬了。”

2017年初，为切实发挥党员先锋模范作用，锻造党员队伍，秭归县启动了基层党组织书记“谈心”活动，要求乡镇党委书记与乡镇村班子成员、机关党组织书记与机关党员、村党组织书记与普通党员、党工委书记与流动党组织书记、流动党组织书记与流动党员谈心谈话全覆盖。

通过广泛开展谈心谈话，既体现了组织关怀，加深了党员间的交流，又帮助党员解决了实际困难，进一步凝聚了组织力量，为党建工作提供了坚实的思想基础。

“连心”，帮基层组织增强内生动力

为破解部分基层党员干部“能与群众面对面，难与群众心连心”的现实难题，秭归县依托“幸福村落”建设，因地制宜，深入开展上级党组织服务基层党组织、党组织服务党员、党员服务群众等组织连心夯基础、干部连心重服务、党员连心办实事的“连心”活动，构建健全规范、运转有效的干群服务体系。

沙镇溪镇大浴池村村民刘永国因建房时房屋地基问题，与旁边易地搬迁建房施工队发生矛盾纠纷，他通过镇里下发的连心卡片上的电话，找到了镇扶贫办主任鲁智勇。鲁智勇第一时间到现场化解纠纷，帮助双方和解。

沙镇溪镇党委书记谭云介绍，他们通过发放职责卡片、召开村落“夜话”、党员实事承诺、单位结对共建等途径，交民友、知民意、解民难，不仅拉近了干部群众之间的距离，更是构建了一条上传下达的高速公路和绿色通道。

通过开展“连心”活动，该县在2017年成功转化升级软弱涣散党组织17个，帮助32个集体经济空壳村“破零”。

“通过开展‘四心活动，真正让党员生活在群众中和集体中，党员干部在脱贫攻坚等战场的先锋模范作用进一步发挥，基层党组织的战斗堡垒作用进一步彰显。”秭归县委书记卢辉说。endprint