基于新医改的医院固定资产管理探析

白文娟

一、新医改医院面临的环境

中共中央、国务院在2009年颁布深化医药卫生体制改革的意见，其主要目的就是为了实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提升全面健康水平。在新医改意见中，主要涵盖以下几个方面的内容。对深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性以及任务艰巨性有充分深刻的认识；对医药卫生体制改革的指导思想、基本原则以及总体目标进行深化；将医药卫生体系进行完善，构建覆盖全国的基本医疗卫生机制；完善医院体制机制，对医药卫生体系有效规范运转提供保障；逐步推进医院市场化竞争，力争推动医药卫生体制改革。在新医改背景下，医院面临全新的宏观环境，同样医院在进行资产管理时同样也需要进行相应的优化才能够推动医院的稳健发展。

二、新医改下医院固定资产管理现状

医院负担着全民身体健康的重要职责。首先医院其具有特殊的公益性，同其他行政事业单位相比，固定资产涉及到的种类繁冗复杂，同时存在较大的资金需求量。通常来说，医院的发展以及运营环节中都存在较多的医疗设备，而且分属于不同的医院科室，该情况不仅仅加大了管理难度，同时还阻碍管理效率的提升。其次就是在医院固定资产中，大型的医疗设备存在较高的技术含量，对于操作人员技术要求有着较高的标准。倘若在相关操作人员缺乏专业的技术，从某种程度上来说也会降低固定资产的使用寿命，从而造成固定资产资源的浪费。同时随着科学技术的不断发展，医疗设备体系的更新速度也在不断的加快，周期在不断的缩短，对于固定资产的更换来说也是极为不利的。再次就是对医院的固定资产进行管理时，并没有对固定资产管理岗位以及基本情况进行基本的调研，不能够对固定资产做到及时的维修，间接造成固定资产折旧或者报废加快。同时加上部分流动性较强的小型医疗设备等固定资产在移动过程中，会造成固定资产的遗失；最后就是新医改下医院的固定资产管理制度已经不能够适应新医改政策，不足以对医院的体制进行优化，不利于医院资产利用效率提升以及稳健发展。

三、新医改下医院固定资产管理的优化措施

（一）提升医院固定资产管理意识

我国早在2011年就针对固定资产管理制定了相关的管理准则，其对医院固定资产管理中起着十分重要的重要。诸如，优化固定资产管理工作现状，将管理流程进行规范化以及标准化，提升资产管理效率等要求。但是随着新医改改革的不断深入以及落实，医院将会更多参与到市场经济中，固定资产的管理直接对医院的资产核算、经济效益有着紧密的联系，因此医院做好医院固定资产的管理工作是十分有必要的。首先要做好医院各部门的思想支持工作，要从医院战略发展目标出发，对现有固定资产管理制度进行优化，组织资产管理者参加培训活动；其次要积极的提倡各医院进行固定资产管理的交流活动，从中能够学习或者借鉴其他医院先进的固定资产管理经验。同时医院还需要将固定资产管理理念、管理方式普及到整个医院，要积极的引导医院财务、医务以及其他工作人员参与到固定资产管理工作中；最后就是根据医院各项固定资产的性质不同，在文件规定基础上科学、合理的进行分类并且完善，从而将固定资产管理体系系统化优化。最终达到提升固定资产管理效率的目的。

（二）优化固定资产管理体系

在提升医院固定资产管理效率的基础上，要将固定资产管理体系不断的进行优化。首先要将固定资产管理制度进行优化，尤其是要加大医院内部对于固定资产管理的监督力度。监督机制要覆盖到资产管理的计划、采购、医疗设备使用与维护等方面管理，构建规范、系统性的管理流程，从而为管理流程的科学化提供保障。对于资产管理环节较为薄弱的环节，要结合医院的财务状况对其进行加强，在处理时要注意将责任落实到具体的负责人身上，才能够引起相关人员的重视。其次就是对于医院固定资产管理环节中产生新的问题，需要对问题进行及时的跟踪、处理，同时不断的对其进行经验总结以及资料的整理，形成独特的固定资产管理风向防范策略，从而为固定资产管理机制的正常运营提供保障。最后就是要提升医院的宏观调控能力，构建科学的风险评估体系、资产管理机制。对于医院的投资资产要进行科学的分类以及评估，尤其是要对固定资产投资的分析进行分析，根据资产风险系数在进行是否投保；同时将医院各部门资产管理人员的职责进行明确，构建固定资产管理平台，降低医院运营风险，落实提升医院经济效益的目标。

（三）固定管理责任进行明晰

首先要将医院财务部门的工作职责进行明晰，根据相关的法律法规以及医院的实际状况构建资产管理机制；在医院固定资产管理的发展情况上进行明细管理类别，落实资产的核算、监督处理环节，确保固定资产以及实际账目达到账实相符的情况将固定资产管理工作进行评估，根据相应的程序制定出固定资产相应的审批程序，落实资产的核算工作；对医院的固定资产定期进行全面清查，形成符合规范的资产清查报告；再根据医院的归口管理部门，结合医院的具体管理情况形成并且编制相对完善的资产规范策略，同时对固定资产配置情况进行论证；同时要加大执行力度，在进行固定资产统计工作时一定要保证能够掌握固定资产详细的数据。在利用信息化系统时才能够将固定资产管理工作更好的落实到个人身上，同时能够利用信息化系统进行实时监管。

（四）严格把控固定资产报废、闲置情况

医院固定资产在管理环节中，其应该对固定资产的使用情况有着详尽的掌握，同时对固定资产的使用科室的需求应该构建相对灵活的资产调剂制度。资产使用部门应该根据上报相应信息，通过对医院各科室资产使用率的分析，对各部门的固定资产进行灵活的调剂，从而提升固定资产的使用频率。而且对于医院固定资产报废、闲置的情况更要严格管理。在对闲置固定资产的处置上，要通过金融租赁的形式将其利用起来，不仅能够提升固定资产利用效率，还能够获得额外的经济效益；而报废处置上要制定严格的固定资产报废流程，能够将其转为医院经济效益的要尽可能的转化为医院的经济效益。但是整个过程必须要进行严格的管理，避免某些人利用这环节谋取自身利益。

综上所述，新医改背景下医院固定资产管理优化过程是繁冗复杂的，但是医院作为人民生活健康的重要保障，一定要重视新医改政策，并且要将固定资产利用效率最大化才能够为医院带来更大的经济效益。而且加上医院将会逐步面临市场竞争，必须要通过软实力的提升才能够提升综合实力，从众多的医院中才能够脱颖而出。

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[2]夏婷婷.新医改背景下医院固定资产管理应用研究[J].财经界(学术版),2016,(21):117+350.

[3]张孟,李洁,娄琛.新医改背景下医院固定资产管理探析[J].时代金融,2016,(17):239.