基于新形势下的农村商业银行成本控制管理分析

马 娟

一、引言

所谓的农村商业银行成本控制管理是指商业银行为了最大限度的提高资源利用效率，实现资源利用效率的最大化，对于为满足客户的需求所消耗的资源进行科学化编制、核算和调控等一系列活动的统称。它是农村商业银行对自身成本调控的总结，是商业银行财务管理活动中一个重要的环节；良好的成本控制管理工作能够在很大程度上降低银行的总体成本，对于提高农村商业银行财务管理活动的质量和效率，确保银行财务活动有序开展起着及其重要的作用。但是就目前的情况来看，我国农村商业银行的成本控制管理工作处于相对滞后的阶段，不能很好的满足农村商业银行的发展要求，同时也在一定程度上阻碍了银行的发展。因此，如何优化成本控制管理工作已经成为多数农村商业银行急需解决的问题。

二、当前我国农村商业银行成本控制管理工作中存在的问题

（一）农村商业银行工作人员缺乏成本控制管理意识

从当前的情况来看，大多数农村商业银行已经在不同程度上认识到了成本控制管理工作对于银行内部财务管理的重要性，并且在过去的实践活动中也取得了一些不错的成就，但是从整体的层面来看，农村商业银行对成本控制管理工作的重视程度还不够高，成本控制管理意识比较薄弱。主要体现在以下几个方面：一是农村商业银行内部相关的领导者对该项工作的重视程度不够，有的片面认为只要做好银行的账目管理、会计核算等财务工作就可以很好的保证财务工作的有效性和科学性，提高财务管理工作的质量和效率。二是银行内部基层工作人员对于成本控制管理的意识程度较低，对银行成本控制管理工作的参与程度不够。三是由于整个银行的成本控制管理意识不强、员工参与程度不高，从而导致整个银行财务信息不够全面，资产管理活动的有效性受到限制，无法确保农村商业银行财务管理活动的有效性。

（二）农村商业银行内部缺乏科学、有效的成本控制管理制度

现阶段，国内很多农村商业已经形成了自己的内部成本控制管理制度，也取得了不少的成绩。但是农村商业银行成本控制管理制度的建设也凸显出了不少的问题。一是一些农村商业银行的内部控制管理信息不够全面，从而导致相应的财务预算编制、成本核算等工作的结果缺乏应有的真实性和可靠性。二是农村商业银行内部成本控制管理工作所涉及的范围不全面，并且成本控制管理方法比较落后。就目前的情况来看，国内还有一些银行的成本控制管理工作只是完成财务管理中规定的指标，而不考虑其他与之紧密相关的指标是否实现；在成本控制管理方面，由于缺少先进、科学的成本控制管理方法，又没有完善的制度对相关工作人员的工作行为进行严格的要求，这就使得银行成本控制管理工作的效率低下、质量较差。

（三）缺乏科学、完善的成本控制管理运行机制

就目前的情况来看，由于国内市场经济的快速发展，原有的成本控制管理运行机制已经不能很好的满足农村商业银行资源合理配置的要求。一是农村商业银行对于人力资源的管理水平较低，不能很好的满足银行的人才需求。一些农村商业银行在招聘相关人才的时候缺乏严格的要求，没有硬性的岗位要求；而有的银行招聘流程比较混乱，这些因素都会导致银行招聘进来的员工专业技能和职业道德素养等方面不能很好的满足岗位的需求。这是银行成本控制管理工作无法顺利开展的根本原因。二是部分农村商业银行的成本控制管理监督管理机制不够完善。很大一部分银行都过分的重视成本控制管理工作的事后评价，对事前规划和防范工作的力度不够；不能及时的发现成本使用过程中出现的一些问题，也无法进行实时的监控和改善。

三、优化农村商业银行成本可控制管理工作的建议与措施

（一）提高农村商业银行相关人员对于成本控制管理工作的重视程度

要提高农村商业银行相关人员对成本控制管理工作的重视程度，首先要从银行的高层领导者做起——银行高层管理者应该积极地学习财政部门以及政府发布的一些方针、政策，充分的认识到成本控制管理工作对于银行财务总体工作的重要性；另外，国家相关的部门也可以定期对银行负责人进行相应的培训和学习，提高各农村商业银行管理者的财务风险意识。除此之外，农村商业银行的管理者也应该定期对银行各层员工进行成本控制管理工作方面的培训，加大银行各层人员的参与度，从而提高银行各层人员对成本控制管理工作的重视程度，形成一个良好的工作氛围。不仅如此，还应该加强银行内部各职能部门之间的联系，提高相互之间的沟通力度，创建银行内部财务信息交流共享平台，实现财务信息共享，从而提高财务信息资料的真实性和有效性。

（二）建立健全的成本控制管理制度

在银行内部建立健全的成本控制管理制度，使相关员工的工作开展有章可循、有理可依，从而提高银行成本控制管理工作的质量和效率。目前很多农村商业银行的成本控制管理制度都是从其他行业、领域借鉴而来，有的并不适用于农村行业银行的发展要求，这些需要农村商业银行不断的完善已有的成本控制管理制度。其一，银行需要对已有的成本控制管理指标进行补充，明确规定成本控制管理工作应该实现的指标以及一些需要考虑到的指标。其二，银行需要对现有的成本控制管理制度进行优化处理，不断地总结之前的经验，再结合自身的特点和发展需求，不断完善当前的规章制度，使其更具有操作性和针对性。

（三）不断完善成本控制管理运行机制

一是要提高银行内部的人力资源管理水平。在进行人员招聘之前要对岗位的要求进行一个清晰的梳理，明确每个岗位需要的人才种类；不断优化招聘流程，必要时可以提高选拔门槛，尽量选拔高专业水平、高职业道德素养的员工，从根源上杜绝各种不良现象的出现。二是要完善农村商业银行成本控制管理工作的监督管理机制。银行的成本控制管理不仅仅要对成本活动进行中肯的事后评价，还应有精确的事前预测、事中控制，在成本活动开展之前发现问题，在开展之间进行严格的监控，以便于及时发现问题并解决。

[1]中国注册会计师协会.财务成本管理[M].中国财政经济出版社，2016.

[2]朱国辉.加强农村商业银行成本核算之我见[J].中国总会计师,2015(05).