砥砺奋进中的四川省特检院

本刊编辑部

2017年8月15日，国家质检总局支树平局长对四川质监系统为“8·8”九寨沟地震灾区应急救援工作给予高度肯定：“四川质监局对‘8·8’九寨沟地震，第一时间启动应急预案，第一时间部署救灾工作，第一时间驰援灾区一线，特别是全力开展特种设备安全隐患排查，加强救灾物资质量监管，体现了不畏艰险、敢于担当、冲锋在前、团结奋战的精神风貌，值得肯定，值得学习，希望保持光荣传统，发挥优良作风，发挥技术优势，为夺取此次抗震救灾胜利做出更大贡献”。这是质检总局对四川省质监局的肯定，更是对四川省特检院在此次抗震救灾工作中辛勤付出的肯定，对四川省特检院始终坚持全心全意服务特检安全事业、保障民生安全、服务经济社会发展给予了莫大的鼓舞和信心。

“经济建设大步行，特种设备是支撑。四川特检创奇迹，安全发展守护神。”

以上这段唱词，是人们对四川省特种设备检验研究院工作业绩和奉献精神的赞美，也是他们团结拼搏、砥砺奋进，埋头实干、奋勇争先的本真风采。

2010年3月，由原四川省锅炉压力容器检验所、特种设备检验所两家老牌的专业特检机构整合而成的四川省特种设备检验研究院（简称“四川省特检院”）正式挂牌成立。多年来，该院在四川省质监局的坚强领导下，带领全体干部职工围绕总局和省局工作部署，以服务经济社会发展为宗旨，以质量安全为中心，以“规范为本、技术引领、质量先行、服务至上，只有用心才能创新，只有竞争才能发展”为根本指导思想，严格把关检验质量安全，稳步推进技术能力建设，忠诚履职、奋力开拓，全力为重点项目重大活动保驾护航，取得了良好成效。至建院以来连续8年实现“四个零”工作目标（即：质量安全零事故、检验服务零投诉、行政管理零差错、党风廉政零容忍），着力构建“法制特检、服务特检、科技特检、开放特检、廉洁特检”五型特检，为全省乃至全国特种设备安全运行提供了牢固技术支撑，多次受到上级部门的表彰。2016年国家质检总局对全国质检系统近五年来涌现出的众多先进人物与单位进行了表彰，这一“英雄谱”中，四川省特检院被表彰为“全国质量监督检验检疫工作先进单位”，是全国质检系统唯一被表彰的特种设备检验机构。这标志着，经过多年的孕育发展，四川省特检院以其有目共睹的雄厚实力与优异成绩，得到了各级领导和社会各界的充分肯定与称赞，昂首挺立全国质监技术机构第一方阵之列，也赢得了他们建院以来的最高殊荣。

政治统领的践行者

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”在党的十九大报告中，习近平总书记再次重申“坚持党对一切工作的领导”，并将它置于新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条，可以说，这是新时代中国特色社会主义取得成功和走向胜利的根本政治保证，同时也体现了党对自身先进性和政治纪律建设提出了更高的要求。

四川省特检院自建院以来，就清醒地认识到，党的建设是做好一切工作的前提和保证，是事业健康发展的基础，四川省特检院必须牢固树立起政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；该院在四川省局党组和机关党委的正确领导和精心指导下，积极推进党的建设，2011年7月相继成立了中共四川省特种设备检验研究院委员会、中共四川省特种设备检验研究院纪律检查委员会。以该院院长、党委书记蒋青为首的院领导班子始终强调“严肃党内政治生活，必须把讲政治放在首位”，不断加强党组织建设，成立了党支部11个，党员队伍壮大至126名；建立健全了民主生活会的党内生活制度，坚持“支部党员大会、党支部委员会和党小组会”三会一课制度和领导干部双重组织生活制度；坚持把党风廉政建设纳入院整体工作，统一组织签订了《党风廉政建设责任书》，目标任务明确、责任到人，层层传导压力、层层落实责任，有效提升工作效率。

为了用政治理论指导特检安全工作，四川省特检院坚持把学习党的十九大作为当前和今后的首要政治任务。认真组织全院职工学习贯彻党的十九大精神、认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以党的十九大和习近平总书记系列讲话精神为纲领，组织集体收看会议直播学习，邀请省委党校老师开展专题讲座，召开党风廉政建设工作会；以省第十一次党代会确定的各项任务为出发点和落脚点，保持专注质量发展战略定力，明确了紧贴全省质量提升行动，立足特种设备检验研究这个中心，服务全省经济建设和构建特种设备运行安全大局。

深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动和党的群众路线教育实践活动；扎实开展“两学一做”学习教育活动，认真学党章党规、学系列讲话，做合格党员，并把“做”落到实处，先后开展了“强化服务意识、转变工作作风”“履职尽责、创先争优”“对口联系市州，全力服务企业”等专题活动；开展“三严三实”专题教育，召开集中学习会、多次邀请党内外专家进行党风、政风、行风专题辅导，有效提升了全院党员干部职工政治素质和水平。

积极推进廉政建设和作风建设工作。严格落实中央“八项规定”和四川省委、省人民政府“十项规定”“开前门、堵后门”活动，严格落实“不收企业一分钱，不喝企业一瓶水，不抽企业一支烟，不吃企业一顿饭，不给企业添任何麻烦”的纪律要求。从严落实“首问负责制”“服务责任问责制”“服务回访制”和“社会服务承诺制”，先后制定了《约谈告诫制度》《回访管理办法》等；每名党员、干部均签订《不违规收送礼金承诺书》；院领导带头履行一岗双责；全院上下签订《廉洁自律承诺书》；聘请了各行业的政风行风监督员，加强对该院党风廉政建设的监督，树立了团结和谐，风清气正的单位形象。

安全运行的守卫者

经济要发展，特种设备要先行。

随着全省经济社会步伐的加快，四川作为西部省中特种设备数量与规模大省，近年更是呈井喷式增长，检测、保障其正常运行的任务也在成倍暴涨。

近两年，共完成特种设备检验12万余台（套、件），超额完成任务，其工作量是此前5年的2.3倍。

重大项目、大型企业、重大设备是重点工程建设的物质支撑。四川省特检院围绕全省经济发展战略和五大高端成长型产业，着力服务“两高（高技术、高参数）、两大（大项目、大设备）、两新（新领域、新材料）”，主动挖掘、对接国家重点工程、项目及大型企业，把保障这些方面特种设备检验质量列为工作的重中之重，实现了全覆盖、全方位、零事故、零投诉。

先后为国际G20峰会财长会、第十六届西博会等重大活动的电梯安全运行保驾护航，牵头组织全省检验力量筹备四川石化定期检修大会战。

创新服务大型石油、石化装置和蓝星机械、成都深冷、科新机电等企业的出口特种设备ASEM检验及咨询、大英盛马化工RBI在线风险检测、江油超临界锅炉安装监督检验等。

坚守在党的十九大期间应急值班、世界旅游组织大会、全省两会、十一次党代会期间电梯保障工作。

首次对中海油开展了压力容器委托检验，实施了环球中心、西部博览城、地铁十号线、欢乐谷等重要公共场所特种设备检验，完成了奥克斯广场、九方购物中心、省政府政务大厅、省直机关幼儿园等重点场所的电梯安全排查。

对金牛区、锦江区老旧住宅电梯进行了安全评估检验，开展了达州普光气田、超高压水晶釜水压试验、西南油气田场站安全阀校验、川投燃气发电公司锅炉、中航油成都片区长输管道检验等重大项目检验，多次参与南水北调工程——丹江口水库300吨升船机、四川石化、南充炼油厂等检验大会战，做到了安全检测无责任事故。

据不完全统计，8年来，在四川省特检院的支持帮助下，相关行业与企业的经济增长超过数十亿元。而该院发现排查的万余起安全隐患，既保障了安全，又挽回直接、间接经济损失十多亿元，忠诚履行了“特检卫士”支持经济发展的光荣职责。

质量强省的追求者

“质量强省”是四川省委、省人民政府贯彻落实国家“四个全面”战略布局的重大举措，是治蜀兴川是必经之路，四川省特检院把服务和推进质量强省战略作为不懈的追求。

依据“质量强省”战略和新形势下四川省工业产业发展对特检工作提出的新要求，首先对内设机构进行了调整，使这些机构更趋合理、更能有效服务“质量强省”战略。机构调整中新成立了四川省特种设备事故技术分析中心、纪检监察室、资料室、信息中心和文化宣传中心。设立了四川省特种设备检验研究院天府新区分院，实现更好维护特种设备安全、为新区经济快速、健康、有序地发展服好务。

重点建立了“对口联系市州、定点服务企业、提升服务水平”工作机制，与省质监局特监处、成都市质监局特监处建立处院协调长效机制，同时与20个市州局和92家企业建立了友好合作关系。主动配合重要节假日安全隐患排查、应急救援、12365平台投诉与事故调查处理及各类专项检查措施等。

着力完善质量运转平台。顺利通过了检验检测机构资质认定、三体系审核及辐射许可换证，组织了内审和管理评审。及时修订质量文件40余项，每月召开季度质量例会，深化检验报告和现场抽查，编制了每年年度质量分析报告。检查多家制造监督检验企业质量体系，牵头开展了全省检验机构质量交叉检查活动。

充分发挥技术支撑作用。编写了四川省《特种设备检验检测质量分析报告》，从专业技术层面为预防系统性事故风险提供支撑。配合省局及区县监察深入开展隐患排查，对新会展、成都规划馆等进行专项检查，赴华侨城欢乐谷等开展安全知识宣传，回访企业3 000余家。

强化企业质量服务工作。近年来，通过明察暗访回访企业4 968次，就检验服务态度、服务质量、报告出具情况等方面进行满意度调查，收集和处理意见和建议百余条。及时沟通反馈、答复企业，主动跟进了解企业的需求和期盼，做好改进和完善。推行“海尔式”售后服务模式，对重点产业项目，开辟快速化办理绿色通道，实现“网上报检、上门服务、电子审签，远程打印，立等报告”。创新预约服务措施，邀请行风评议员30余名，每年不定期召开一次院企座谈会。业务服务部热情服务，实行大厅业务“20分钟”办结制；近年来，接待客户万余名、及时发放质量检验报告万余份。

全院从上到下积极参与和推进“质量强省”战略的实施，主动献计出力，做出了工作成效。

应急抢险的先行者

四川人吃苦耐劳、勇于拼搏、攻坚破难、不胜不休的优良品质在四川特检人身上表现得淋漓尽致。他们总是在急难险重中勇于担当、冲锋陷阵、夺取胜利，在关键时刻、重要节点挺身而出，驰而不息，一往无前。

在“5·12”汶川特大地震、 “4·20”雅安芦山强烈地震、“11·22”康定6.3级地震、“8·8”九寨沟地震等自然灾害中，都会看到四川特检的身影。该院第一时间启动了特种设备救援应急预案，组织专家组深入灾区，对电梯、压力容器等特种设备进行隐患排查治理，不顾艰险，忠诚履职，加班加点排除安全隐患，有效避免了次生灾害的发生。

特别是在2017年“8·8”九寨沟地震发生后，四川省特检院在省质监局统一部署下，由院长、党委书记蒋青第一时间召集院领导班子成立了抗震救灾领导小组，连夜细化抗震救灾工作措施，迅速派出院主要领导带队、技术骨干组成的专家组，日夜兼程，奋不顾身赶赴九寨沟震中区域开展特种设备应急检测救援，并牵头联合省特种设备司法鉴定中心、省特种设备检验检测协会、全省近10家检验机构，夜以继日地开展特种设备安全评估和鉴定。先后派遣50余人次，行程十余万公里，排查安全隐患56起，评估鉴定特种设备440台，为保障灾区安全做出了积极贡献，获得了国家质检总局支树平局长高度肯定；同时，也受到四川省质监局罗凉清局长的充分肯定：特检小分队在地震发生后，第一时间奔赴灾区开展抢险救援工作，既体现了责任担当，又展示了质监队伍的精神风貌，值得充分肯定；还受到当地市州县政府和灾区人民的高度赞扬。

同时，该院切实落实地震灾区特种设备企业检验费免收、减免10%等优惠政策，先后共涉及金额近1亿元，为扶持企业灾后重建提供了有力支持；对天府新区空港新城开展电梯检验，以及党的十九大期间安全隐患排查等，都得到了好评。

“一带一路”的推进者

国家取消对质监部门垂管，实行分级管理以来，技术机构改革也成了社会关注的热点。为认真贯彻总局《关于整合检验检测认证机构的实施意见》，四川特检院一班人敏锐地发现，新的机遇即将来到，今后改革的方向是市场与创新，公益整合，走出四川是四川特检今后发展的方向。2014年博鳌亚洲论坛年会开幕大会上，中国全面阐述了亚洲合作政策，并特别强调要推进“一带一路”的建设，这更加让四川特检人坚定了信心。

在巩固四川现有业务的基础上，积极与各省开展战略合作，先后与中国特检院、江苏、浙江、海南、西藏、青海、贵州等兄弟单位实行了战略合作，签订《合作备忘录》。依托强大的专业、技术和人才优势，四川特检院巩固川内业务开始跨出省区，走出国门。参与国外项目的竞争与检测，先后7次派员远赴土库曼斯坦开展特种设备境外检验服务，顺利地完成了任务。

2016年到2017年，四川特检院组织了三次规模化的援藏检验工作，抽调了检验、后勤、信息化的精干力量组成特检突击队赶赴拉萨。4 000米海拔之上，总时间超过百天争分夺秒的奋战，四川省特检院检验突击队圆满完成了西藏自治区488家使用单位2 149台各类电梯定期检验工作，开具意见通知书35份，发现整改项目9大类160余项，为藏区电梯安全保驾护航！他们发挥专业特长和最大能力，用四川特检人的精神，为援藏工作写下精彩的一笔。

2017年11月，由国家质检总局组织开展了援助海、藏、疆建设兵团特种设备检验大会战。四川特检院主动请缨，参与对新疆建设兵团的援助检验。该区域为“一带一路”的核心区，数量大、分布广、环境差、时间短、难度高，任务艰巨等困难。由副总工程师韩绍义带队，14名工作人员千里驰援，对300余台（套）特种设备进行了检验，顺利完成前期工作。

科技强检的领先者

“深化特检技术机构的改革，就是要探索市场化发展道路，其中提升全院核心竞争能力是关键。增强科学技术能力是当务之急，也是永恒主题。”

为深入实施科技强检战略，走出了一条检、学、研相结合的发展之路。院领导把科研、人才工作列为业务工作的重中之重，组织成立了院技术委员会和标准化委员会，成立了科研技术管理部。出台了《科研管理办法》《科研经费管理办法》等一系列制度，健全了科研工作运行机制、保障机制及奖励机制；加强了对科研工作的指导、督促、推进和保障，每年将单位30%的收入用于科研工作、基础建设和设备购置。 8年来，该院科技工作共计投入3 000多万元，强化了科技硬件、软件建设。

科技要进步，人才是关键。制订了系统的人才培养与引进规划，出台了《人才引进实施办法》《挂职锻炼工作办法》等，建立奖励机制，加强人才引进培养。创新“招、聘、请”三结合方式，8年来引进博士、硕士研究生60余名，集中开展了建院以来规模最大、规格最高、课程最丰富、师资力量最强的全院“检验技术春季培训会”，邀请中国特检院、江苏省特检院、四川省委党校的专家教授讲课，全方位、多层次、立体化开展培训学习，检验比对交流，提升队伍整体素质和检验技术。

人才队伍的成长和强化，有效推进了高科技平台建设和本系统科研工作，加强了金相、力学等高新领域实验室和储气井、压力管道及元件两个国检中心申报工作；建设了“特检电子资料云”，打造“检验软件平台+大数据”检验软件平台。取得了野外辐射探伤项目资质。参与了国家《储气井》《压力容器监督检验规则》《四川省压缩天然气汽车安全管理办法》（省长令）等的编写，制定了《电梯能效评价技术规范》《在用汽车压缩天然气专用装置检验规范》地方标准等，完成了总局科技司指定的《射线数字检测工艺研究及缺陷信息库建设》项目等。其中，储气井检验、超临界锅炉制造监检等工作属西南乃至全国领先。

近年来，该院积极争取四川省科技进步二等奖，有《电梯维修保养安全技术标准化研究》《CNG燃料系统气密性检测技术研究》2项先后获得四川省科技进步三等奖，取得国家各类专利13项，完成省科技成果鉴定4项，在各级学术期刊上发表论文200余篇。截至2017年，共完成科研项目9项（省部级5项，厅局级4项），在研49项（省部级7项，厅局级4项、院内立项38项）。《无载荷电梯超载测量装置》等成果得到充分地转化和应用。

强院筑基的领头者

“蒋院长和他带领的院领导班子，真是带领我们奋力开拓创新、争先创优的好领导、好班子，是引领四川省特检院从困难走向胜利，跨域发展的领头雁、坚强战斗堡垒！”多位特检院的员工这样评价他们的特检院领导和班子团队。

要带出一支实力雄厚的队伍，离不开优秀的领导核心和领导集体，更需要一位过硬的带头人。

作为院长、党委书记，蒋青把专家的缜密与领导的魄力紧密结合，与院党政领导班子成员身先士卒、同心同德，面对两所合并后业务单一、收入较少、职工士气不高、单位发展滞后等千头万绪的问题和困难，把握大局，大胆改革，提出“守住老阵地，开拓新领域”的工作方略。院领导班子不断调整观念与思路，将“在发展中规范”转变为“在规范中发展”，作为工作指导思想，通过几年积累，综合实力不断增强。

创新开展党建标准化工作是四川省特检院加强领导班子建设的一大创举。通过持续开展“两学一做”“双争双亮”，每年组织召开年度民主生活会，院班子开展述职评议工作，院领导带头签订一岗双责责任书和廉洁自律承诺书，完善纪检监察工作要点等一系列制度，建成了强而有力、群众信赖的领导班子。

特检事业大发展，制度建设是基础，执行到位是关键。蒋青院长如是说。结合职能职责出台工作要点30余项，分解出52项重大工作任务，修订完善了8项内部管理制度。全院层层签订质量、业务、行政、廉洁四项目标责任书。定期检查工作任务推进情况。制定和修订了科研项目积分考核管理办法（暂行）、存货管理办法等70多项制度并编撰成册《制度汇编》。开展了检验报告档案全面排查。对固定资产进行清理并推进资产条码电子化管理。保障了院上亿元资金的安全流动。各部门建立了工作台账制度，定期督办和考核，将日常工作完成情况纳入年终绩效考核，将内部管理各项规范全力落实到位。

为了保证科学决策，避免失误，他们不断深化民主管理、民主生活和民主评议，制定了“客观公正、准确规范、及时高效”的质量方针；带头深入基层、亲赴一线，及时制定和修订行政管理体系、党的建设与行风政风建设体系、质量管理体系等100余项内部制度；强化了监督考核，打破旧的“大锅饭”分配机制，新老员工、在编与非编人员同工同酬；打破任用旧规，聘用人员有35人走上中层领导岗位，其中3人走上中层一把手岗位；推行全新的绩效考核制度；规范了工作流程，加强督察，确保政令畅通，有效地提高了管理效率。

特检文化的传播者

“规范为本、技术引领、质量先行、服务至上”“只有用心才能创新、只有竞争才能发展”，走进四川省特检院一楼大厅，张贴的两条标语引人注目，体现的是院领导班子率领全院干部职工建院、兴院、强院的思路与方略，演绎的是独具特色、丰富厚重的特检文化。

文化是凝聚人心的精神力量，是催人奋进的时代号角。他们十分重视特检文化建设，把它列为日常工作的重要组成部分，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。大力倡导“以人为本、和谐发展”理念，注重文化强院，设计创造了一系列四川特检文化建设理念。加大宣传力度，完善院网站，开办了杂志、建立了微信平台，在中国质量报、华西都市报等报刊媒体发表新闻报道20余篇，制作文化墙、展板等200余幅。充分发挥工、青、团、妇的文化接受主体作用，开展“五四”诗歌朗诵比赛、重大节日文艺汇演，“六一”特种设备知识进校园，赴革命老区接受革命传统教育等系列活动。他们还编撰了院志、特检宣传画册、宣传纪录片；结合劳动节、建党节、国庆节、元旦、春节等节日，开展“感动特检人物评选”、法律知识竞赛、演讲比赛、各类球赛等活动；由院领导班子带队向广安华蓥明月乡开展精准扶贫工作，设立扶贫点，派出该院朱宇飞同志驻当地深入了解，多年来，向该乡共捐助300万元帮助修缮村委会办公地、修建乡村公路、便民路、助推农业和产业发展，全力支持扶贫助困工作，受到当地政府和村民的高度肯定和赞扬；组织“扶困助学”“为灾区捐款”“光盘行动”等，弘扬特检正能量；邀请省局领导、律师、高校教授进行政纪法纪、礼仪、养生等讲座，树立“三德”意识（社会公德、职业道德、家庭美德）、四个关心（关心老年人的身心健康，关心中年人的事业家庭，关心年轻人的成长进步，关心技术人员的成就待遇），丰富了特检文化，以文化凝聚了人心，坚定了信念。

特检院文化的精神凝聚力是无形而巨大的。“我们院的文化氛围太好了！”刚调入特检院的新同事欣喜地说。她说刚调入单位才两个月，充分感受到大家庭的温暖与关爱，领导关心职工冷暖、同事间相互关心帮助、许多有益活动共同参与，大家很有凝聚力、战斗力。她很快就在这里找到了归属感。

“党的十九大把中国特色社会主义新时代文化建设提到了一个新高度，这是适应新时代巩固党的执政地位的必然要求，是提高党的执政能力的根本之道，也是我们特检事业砥砺奋进、攻关夺隘的不懈动力，一定要持之以恒，不断强化，保证特检工作沿着康庄大道阔步前进，持续创造新作为、新成就、新辉煌。”院长、党委书记蒋青深有感触地说。