无人机，别“黑飞”

7月26日，湖南省株洲市公路局使用无人机，对未通公路自然村进行数据采集；

6月19日，福建宁德公路局使用无人机，在国道104线的两处地质灾害隐患点采集数据资料，用于地质灾害预警课题研究；

5月初，清明节假日期间，广西南宁东收费站使用无人机，实时监控G72泉南高速公路柳南段拥堵情况；

4月初，湖北咸宁市公路局组织开展国省道无人机航拍活动，以全新的视角表现该市“畅安舒美”示范路创建成果……

无人机，由于具有机动灵活、视野全面、操作简单、安全可靠等优点，特别适用于点多线长的公路行业，所以近年来，无人机在公路交通领域得到了广泛发展与应用。据了解，截至目前，浙江、山东、湖南、江西、贵州、湖北等省份的公路系统，购买、使用无人机已十分普遍，在公路勘察设计、建设施工、路政管理、养护运营、应急救援、环保督查等工作领域，都能看到无人机飞翔的英姿。

然而，在无人机热持续高涨的同时，行业在使用无人机过程中的合法性，一直处于较为模糊的地带。

按照中国民航的规定，我们俗称的无人机、小飞机，一般是指民用无人驾驶航空器；我们俗称的飞手，是指无人机驾驶员；同时规定，拥有无人机的单位和个人，必须进行实名登记，且必须进行飞行申报等程序，才能飞行。

当前，全球无人机产业与应用发展速度迅猛，驾驶员数量持续快速增加。国际民航组织已经开始为无人机系统制定标准和建议措施等。在我国，近年来，中国民用航空局也已连续出台了多项政策，在无人机监管、经营许可、运行管理等方面进行规范和监督。2016年，中国民用航空局出台《民用无人机驾驶员管理规定》，规范、强化无人机驾驶员资格管理。今年8月中旬，中国民用航空局又就该规定，向社会公开征求修订意见。此次公开征求意见，被业内人士视为进一步规范无人机驾驶员培训、考试与飞行资格管理的又一新政——今后，只要不是在室内飞行、空旷之地的试验飞行，以及微型无人机飞行，无人机驾驶员都必须要持证飞行（小型及更大机型，都必须持证飞行）。由此可见，我们公路行业的无人机应用，只要是小型及更大机型，飞手都必须要“持证”才能上岗——这是保证飞行合法与飞行安全的基本要求。“黑飞”，将越来越难。

其实，持证上岗，更有利于保护飞行财产安全。无人机驾驶不同于航模飞行，是一项专业技术工作。虽然无人机价格最低的只需要三四千元，但作为单位的一项固定资产，由具有飞行技术和飞行资格的驾驶员来操控，避免“炸机”，就能避免单位财产遭受损失，同时，还能尽量降低无人机坠毁伤人毁物的概率。而且，由具有飞行资格的驾驶员来维护无人机，能有效保护、延长无人机使用寿命。

科技改变工作方式。未来，随着技术的发展，无人机的续航时间将更长、操控距离将更远、飞行稳定性将更好、拍摄清晰度将更高，相信它在公路交通领域的应用将更加广泛和深入，无人机助力行业管理的作用将更加凸显。合法合规使用无人机，既是我们交通人应该秉持的职业道德，也是提升我们工作成效的有力保障。

别“黑飞”，无人机可以在公路上飞得更畅快！