推进资产分类管理 提高质量和创效能力

□ 郝宏伟 顾克荣 刘丽晖

股份公司财务部总结出一套资产分类评价体系，依托收益法资产评估模型，创新投资回报净现值（NPV）资产分类评价方法。

近年来，随着国际油价的持续低位震荡，市场竞争加剧，中国石化经营环境日益严峻，资产结构性矛盾突出，效益两极分化，总资产报酬率显著降低，资产管理工作亟待加强。2017年，中国石化股份公司（以下简称“股份公司”）积极推进资产分类管理，从标准制定、方案设计、试点调研、推广先进做法等方面落实资产分类管理，推动资产创效能力实现新提升。

管理要点

在推进资产分类管理的过程中，股份公司将重心放在评价标准、重点资产及现金流等方面。

统一评价标准。股份公司制定统一的分类评价标准，规范资产评价。在确定资产分类评价标准时，重点关注负效资产，将影响企业效益的“出血点”进行归类。按照高效、低效、无效、负效四类进行资产分类评价，对低效、无效和负效资产做好分析，制定增效的措施。

关注重点资产。股份公司业务板块多、资产金额大、资产数量多，要有效地进行资产分类评价，必须将工作重心放到重点资产上。首先是关注占资产总额比重最大的固定资产。其次是关注占固定资产比重最大的基本生产装置。再次是关注企业主要创效资产，如油田板块的油（气）区块、炼化板块的生产装置、销售板块的加油（气）站等。

关注现金流。现金是企业生存的血液，一项投资、一套装置要能够给公司带来现金流入，净现金流入的大小是判断投资成败和装置优劣的关键。在资产分类评价中，现金流指标比利润指标更应该引起重视。

主要做法

为做好资产分类管理工作，股份公司一方面抓好顶层设计、加强领导，强化落实；另一方面全力抓好试点运行完善资产分类管理。

全力抓好资产分类管理工作的统筹组织。做好顶层设计，加强领导。财务部先后发布《关于加强资产分类管理提高资产创效能力工作的指导意见(试行)》《中国石油化工股份有限公司资产分类标准及实施细则》，创新评价方法，明确评价标准，建立资产分类评价指标体系。制定《中国石化资产调剂管理办法（试行）》，明确资产调剂的基本原则和责任分工，调剂程序和支持政策，为低效无效负效资产提供盘活处置渠道。

积极开展试点调研积累经验。2017年6月7日，财务部组织油田、炼油、化工、销售4个事业部及中联资产评估公司等4家中介机构，召开资产分类试点启动会议，研讨试点方案，成立各业务板块的试点工作组。选择中原油田、齐鲁石化、江西石油等4家单位开展试点工作。试点工作的顺利完成，为股份公司全面开展资产分类管理工作奠定了良好的基础，搭建了资产调剂平台，打通了优化资产结构通道。通过4家单位现场试点实施，调剂平台已成功上线。

抓创新，引领价值创造。在总结资产分类试点工作成果的基础上，财务部总结出一套资产分类评价体系，依托收益法资产评估模型，创新投资回报净现值（NPV）资产分类评价方法。围绕息税折旧前利润、五年期贷款利率、中国石化基准收益率三条评价基准线，依据NPV将资产分类为高效、低效、无效、负效四大类。资产分类评价将资产能否为企业创造现金流作为评价资产质量高低的基本标准，流动资产突出对应收款项和存货的分类评价，非流动资产突出对固定资产、长期股权投资、长期应付款、在建工程、土地使用权、长期租赁资产的分类评价。

效果初显

通过推进资产分类，股份公司资产管理工作取得初步成效。

增效措施不断涌现。2017年，财务部对112家单位的1344份评价表进行了梳理，对14986亿元资产进行了分类评价，重点分析评价了188个油气田区块、32个炼油生产装置资产组、334套化工生产装置、31649个加油站、26947项在建工程、609项长期股权投资、70条长输管线，汇总形成7300多条增效措施。

通过开展资产分类评价，各板块及企业夯实了资产管理基础。胜利油田、中原油田对区块覆盖的油气资产、固定资产、土地房屋以及废弃井开展梳理，将“十三五”后3年现金流和效益目标分解落实到各油气田区块。齐鲁分公司利用出租、转让、调剂等方式积极盘活资产，建立从在建工程转资到资产报废处置的全生命周期资产管控体系，把住了资产的入口关和出口关，固定资产利润率比2017年初提高41%。广东石油、湖南石油、浙江石油根据资产分类结果，对低效无效负效资产逐一问诊，在制定增效措施的同时抓好整改落实。

本次资产分类评价的成果，为进一步优化存量资产的资源配置奠定了基础。股份公司将充分挖掘低效、无效、负效资产的运营潜力，依托资产调剂平台，按照“企业内部盘活—系统内部调剂—外部市场创收—资产报废处置”的管理流程，努力在实现内部盘活的前提下，积极建立外部流转渠道，全力实现各类资产效率效益最大化。