通信工程项目风险管理研究

王铭哲

(郑州大学，河南 郑州 450001)

自从我国提出科技兴国战略以来，我国的科技发展一日千里，作为其中的代表就是我国的通信行业发展可谓是日新月异，截止目前，不仅为我国十几亿的客户提供了完善的通信服务，同时也不断的完善基础建设，使得我国的电信服务更加的安全、稳定。但是，随着电信行业的突飞猛进，对技术的要求也越来越高，也越来越复杂，同时带来的不确定因素和风险也随之增加，由于通信行业的特殊性，一旦形成损失，将是非常巨大的，所以对通信工程进行风险管理研究就显得尤为重要。根据报到，近几年，在全国范围内，将近80%的通信工程并不能如期交付使用，绝大部门的工程都面临着周期一拖再拖，预算一超再超的现象，也有相当一批项目因为风险管理不足而形成事故，大大侵蚀了运营商的利润，也在服务上带来了不可抹灭的损失。

一、通信工程项目的特点

通信工程行业隶属于信息传媒，特殊性在于与我们的日常生活紧密相连，尤其在现代社会更是时时刻刻影响着我们每一个人。不可否认，一直以来，我国的通信企业在提高基础建设和通信能力上取得了巨大的进步，在残酷的市场竞争中也表现良好。但是总的来说，通信工程项目不仅仅是投资行为，同时又是建设行为，需要的资金和资源都是非常巨大的，还随时面临着各种风险，从风险管理的角度来说，其自身的特点主要有：

(一)需要资金多。通信工程的建设牵涉面非常广，动辄成百上千万，多则上亿，遇到国家性的工程项目，资金量更是巨大。面对如此巨量资金的项目，不仅是通信企业和设备商、供应商、承建商之间进行协调，同时还需要跟政府、银行等部门进行有效的沟通，每个环节都不能出现问题，但是在这几个部门之间并没有有效的管理，难免出现扯皮推诿等现象，从而造成工作效率低下，资金浪费。

(二)技术含量高。通信工程决不仅仅是只需要通信这一个技术，他是一个典型的技术密集型项目，需要多个学科进行合作，相应的技术风险也不断的增加，带来的不确定因素也更高。尤其是随着各方面的技术的突飞猛进，新科技、新技术不断的涌现，这更加增加了通信企业的技术风险。另外，对技术人员的心理素质和责任心也提出了更高的要求。

(三)外界干扰因素多。通信工程项目在建设时，所受到诸如：人员、基站、网关、技术、客户管理等多个因素的干扰，其中任何一个环节出现了问题，都有可能影响到此项目的进展。而且，还有可能因为特殊的情况，政府关闭网络端口，而带来的一些不可控因素。

二、通信工程项目风险管理存在的问题

(一)风险管理意识淡薄。在我国，并没有对通信行业风险管理设置专门的机构来协调处理，在项目分析、组织、协调、控制方面都没有良好的意识，在进行项目前也没有必要性和可行性分析，在项目进行过程中，防范风险意识也较弱，对经济风险和信誉风险也没有建立科学的风险防范机制。

(二)管理制度不健全。目前我国的通信工程根本没有有效的管理制度，管理非常混乱。大部分都是按照自身的工作经验来进行管理，再不然就是照本宣科，死搬硬套，纸上谈兵，这样就使得与实际的发展有很大的矛盾，当出现风险时，又不能有效的管理，从而造成项目绩效低下。

(三)缺乏风险管理组织。当前，我国的通信行业的职能组织部门从上至下业务和管理都没有对风险形成有效的管理，在进行具体项目时，部门也定位模糊，职责不清，根本不能进行程序化的风险管理，对待具体情况也不能进行及时的调整。

三、风险管理措施

(一)树立风险意识，进行风险识别。在进行项目之前，先对项目进行风险识别，确定哪一种风险会对项目产生不良的影响，在项目过程中，但风险显现出来时，要迅速的进行识别，执行对策，将风险降到最低，危害最小化，并且还可能将风险转化为机遇，从而带来实际的收益。

(二)健全管理制度，分析风险因素。建立一个健全有效的管理制度，全面分析在项目过程中出现的风险因素，不仅要分析政治风险、经济风险、金融风险，更要分析技术风险、法律风险、项目方向风险等。只有清楚的认识到项目的各种风险，才能形成有效的风险处理对策。

(三)建立风险管理组织，制定风险应对策略。在建立一个有效的风险管理组织后，就要制定一系列对于项目风险控制的方案，充分考虑项目风险有可能带来的损失，另外，在项目进行过程中，不断的动态分析，识别可能出来的新风险，修订风险应对机制，从而保证项目的高效运行。