浅谈新的历史时期如何加强国有企业党建工作

潘丽君 中国核电工程有限公司

引言

国有企业是我国国民经济的主要支柱，是社会主义市场经济的主导力量。党的领导是国有企业独有特征，加强和完善党的领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，是国有企业的特有政治优势。新的历史时期，毫不动摇坚持党对国有企业的领导，促进国有企业的发展发展、改革、创新意义十分重大。

一、现阶段国有企业党建工作面临的主要问题

一是部分国有企业党组织发挥政治核心作用未凸显。部分党组织作用发挥不明显甚至不作为的问题比较突出，党组织参与重大问题决策和实施党内监督的权责难以落实；企业党组织职能定位有待于进一步增强，党组织作用的发挥在一定程度上受到影响；党组织参与决策的途径、方式不规范，参与决策的责任不明确。

二是部分企业党组织体制机制不健全。党务工作机构缺失、人员配置不齐，党建工作基础设施不完备，党建工作制度体系不完善，党组织负责人、党务工作人员的“会为”、“善为”能力有待提高。尤其是一些困难企业和破产改制企业，未按期组织换届选举，多年不发展党员、失联党员现象非常普遍，党的组织生活不能有效进行，党的组织生活没有主动的创新和改进，工作局限在传统的运作模式里，有的把党建工作简单理解为“收收党费、学学文件，发发报纸”，跟不上时代的发展，由于组织机构不健全，组织生活不落实，党组织的战斗堡垒作用没有得到有效发挥。

二是党建、生产还存在“两张皮”的问题。有的国有存在“为党建而党建”现象，重生产，轻党建，融入中心找不到切入点，服务生产找不准发力点，党组织活动方法单一、苍白无力，存在“忙工作忘党建”的现象，对党建工作必要性、重要性和紧迫性认识不足。

四是党内政治生活还存在形式化的问题。有的党组织党内政治生活不经常、不严肃，存在形式化问题，民主生活会和组织生活会不敢揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，缺乏运用批评和自我批评武器的勇气。

2017年6月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量。在新的历史时期，对国有企业党建工作提出了新的要求，新形势下，如何做好国有企业党建工作，事关发展全局，影响深远。

二、新的历史时期加强国有企业党建工作的建议

首先，要加强党的政治建设、毫不动摇坚持党对国有企业的领导.要提高认识，科学界定国有企业党组织的政治核心地位和作用，明确国有企业党组织的政治定位，保证落实国有企业党组织对企业改革发展的引导权、重大决策和参与权；坚持党管干部原则，落实党组织对领导干部选用的主导权、监督权；坚持发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，保证国家利益、企业利益和职工群众利益的实现。

其次要加强党的组织建设。要加强国有企业党的组织建设的顶层规划，充分发挥党组织的政治引领力，凝聚力，提升基层党组织覆盖力，坚持业务发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，坚持哪里有党员，党的组织建设就覆盖到哪里，对于符合建立党组织条件的，做到应建立建，做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党组织哪里就有党组织充分发挥作用，切实保障党组织体系逐步完善；建立和完善基层党支部标准化建设，严格落实基层党支部“三会一课”制度，坚持民主集中制原则，坚持民主评议党员制度，定期召开支委会和支部党员大会，密切联系群众，做好群众的思想政治工作 切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

三是加强党员队伍建设。要打造一支政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”党员队伍。严把党员发展入口关，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，突出政治上的先进性、素质上的全面性、真正把符合条件的优秀分子吸收到党内。严肃党员发展和转正程序，做到严格培养、严格考察、严格谈话，实现在思想上入党，时刻与党中央保持高度一致。坚持基层为主、上下联动，做好党员经常性教育和集中性教育，着力提高党员思想政治素质和工作能力；创新学习平台和阵地，健全学习成果转化制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容。要持续开展选树先进工作，号召广大党员在国有企业改革生产中建功立业，充分发挥党员先锋模范作用。

四是加强制度建设。始终坚持把制度建设贯穿于党的建设各项工作之中，促进组织工作制度化、规范化。面对加强党建工作新要求，建立健全党的工作机制、履行党建责任、党组织设置、党员发展、党费使用等方面建立较为完备的党建工作制度体系，确保党建工作有规可依、有章可循。

五是严格落实国有企业党建责任制。国有企业党组织要肩负起主体责任，牢固树立抓好党建室是本职，不抓党建是失职抓不好党建是不称职的责任意识，严格落实国有企业党建工作责任制。建立完善系统的党建考核制度，加大党建考核在综合考核中的权重，发挥好指挥棒作用，结合实际对工作进行针对性部署、检查、考核和奖惩，引导各级领导干部、各级党组织真正把党建工作作为最大政绩，促进党建工作与业务工作的深度融合，推动国有企业生产经营工作全面发展。

六是建立党建工作的述职评议机制。将基层党建述职评议作为强化“四个意识”、落实管党治党的重要举措，作为严肃党内政治生活、推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，认真研究“述什么、怎么评、如何考”的问题，积极探索研究方式方法，确保述职真正述出责任，评出差距，考出动力，切实将干部的提拔与抓党建工作成绩挂钩，防止党建工作“干好干坏一个样”。

七是建立健全党员干部的培养机制。党管干部、党管人才是党中央对于干部工作的具体要求，国有企业要将领导班子和领导干部队伍建设摆在突出位置，加强对于党员干部的长效培养机制建设，加强对党员干部尤其是青年党员干部的监督管理和长期培养教育，提高其政治素养和业务能力，重点建设党员干部后续储备人才，建设一支致力于为国有企业建功立业的干部队伍。

八是建立党建工作保障机制。国有企业改革发展与党建工作规划、计划进行同步制定，设置与调整单位及工作机构时，同步设立与调整单位党的组织及工作机构；配备单位领导班子成员时，同步配备党组织负责人；单位党务工作人员与其他工作人员同步配设；单位党建工作与经营发展工作同步开展。实现单位党建工作与改革发展工作体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，各级党组织应按公司党委有关规定，根据单位规模、党员及员工人数，合理设置党务工作机构，配齐配强党务工作人员。建立健全基层党建工作经费保障机制。做好党组织工作经费使用的顶层设计、统筹规划，杜绝党建活动形式化。根据单位年度党建工作任务落实安排党建工作经费，纳入单位年度费用预算，确保党组织有工作条件、有经费办事。加大对基层党组织阵地、设施和党员干部教育培训的投入，为基层党组织开展工作搭建平台、创造条件。

三、结束语

随着国有企业改革改制的深入，国企在所有制结构、产业结构、人员流动等方面发生了巨大变化，这对维护企业的稳定、发展、巩固党在企业的政治核心地位提出了新的课题。为此，国有企业党组织必须坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”工作格局，将党建工作融入到企业经营管理和发展稳定中，将党建工作目标与企业生产经营工作目标深度融合，增强党建工作的推动力、吸引力、凝聚力，使党组织成为促进企业改革发展的强势推动力量。