“乡贤”：推动乡村振兴的一支重要力量

朱文鑫 中央党校研究生院

“乡贤”作为乡村里的能人，能够提供乡村经济发展的原动力，带头推动乡村经济发展。乡村经济的落后发展是农村问题产生的重要原因，人才匮乏的后果也会带来乡村治理问题。弘扬乡贤文化、凝聚乡贤力量，能够解决乡村发展人才匮乏问题。发挥乡贤带头推进经济发展的作用，发挥乡贤参与乡村治理的作用，能够有助于解决农村问题，解决“三农”问题，能够推动乡村振兴。

一、乡贤能够引领反哺乡村的文化

历史上的乡贤，也称乡绅，原是东汉时期封建王朝对文武官员中的“廉臣能吏”和德高望重的社会贤达在其身后给予的一种精神嘉奖。这是给享有称号者的极高评价，也是给其家族和家乡的一种荣耀。尔后，乡贤成为传统中国农业社会乡村自理自治过程中的一种普遍现象，其集中体现在建设家乡、改善民生、教化乡里、谋利桑梓等方面的群体追求和故乡情怀。

乡贤之所以成为乡贤，就是因为他们热心本地公共事务，具有比较高的道德素养和处理公共事务的能力，能够造福一方百姓。乡贤文化积淀了我国千百年来乡村治理智慧，对于提升本地区民众的文化自信心、自尊心，敦厚民心、民风，激励社会向上，具有特殊的现实意义和价值作用。乡贤文化是中华优秀传统文化的重要组织部分，是历史留给我们关于知识传承、道德教育、社会治理等一系列方面的一笔宝贵的精神财富。

乡贤不仅仅是历史概念，乡贤也是现代概念，现代乡贤是指当地有德行、有才能、有声望，深受民众尊崇的贤人。乡贤不仅能够连接着现代化过程中人们的乡愁和乡恋，乡贤还能够连接着现代化过程中的城乡关系，拉近了城乡之间的知识、见识、经验、资源之间的差距，乡贤更重要能够连接着人们对于家乡的贡献。“狐死归首丘，故乡安可忘”，赋予乡贤以现代意义，能够吸引着走出家乡人们的眷恋，凝聚着致富不忘乡亲的正能量。雏既壮而能飞兮,乃衔食而反哺，乡村孕育了乡贤，乡贤也引领着反哺乡村的文化。

深入挖掘传统乡贤文化资源，弘扬乡贤文化，能够凝聚乡贤力量。建立平台培育现代乡贤文化，引导广大群众不断深化对乡贤文化的认知认同，让他们按照立德、立功、立言的标准去做人，呼吁有德行、有才能、有声望的乡贤回乡建设乡村，同时也为乡贤回乡建设乡村提供相应的制度保障。这些乡贤包括本地德才兼备的人，他们反哺乡村，热心参与乡村经济发展和基层乡村治理。

二、乡贤能够带头推动乡村经济的发展

乡村经济发展落后，并不能说乡村经济发展缺乏潜力，恰恰是因为乡村经济发展的潜力未被挖掘。乡村经济要发展，要挖掘乡村经济发展的潜力，必须满足因地制宜地选择合适的产业、洞悉市场行情的走向、了解政策导向、拥有必要的资源等一系列条件。普通村民受困于知识、见识、经验、资源的缺乏，以上乡村经济发展所需的条件往往很难实现。依靠普通村民群体难以挖掘乡村经济的潜力，难以实现乡村经济的发展。

乡贤与普通村民不一样，经历过知识和经验的洗礼，乡贤有能力具备实现乡村经济发展所需的条件。要挖掘乡村经济的潜力，实现乡村经济的发展，往往只能依靠乡贤发挥带头作用，由乡贤提供乡村经济发展的原动力，带头推动乡村经济发展，带领村民共同致富。

乡贤除了有带头推动乡村经济发展的能力，更重要的，还有强烈的带头推动乡村经济发展的意愿和动力。“西风吹梦到故乡”、“托身白云还故乡”，故乡情与乡愁，萦绕在每个人的心头；“叶落归根”、“告老还乡”作为一种理念也深入人心。乡贤有回归乡村、扎根乡村、服务乡村、造福乡村真挚情感，也有带头推动乡村经济的发展的强烈意愿。经济发展给家乡和乡民带来最直接的福祉，推动乡村经济发展是乡贤服务家乡、造福家乡的最显见的方式，也是最有表现力、最符合乡民需求的方式。

三、乡贤能够助力于基层乡村治理

费孝通先生有言，“从基层上看去，中国社会是乡土性的。乡贤文化就是维系着庞大的中国社会正常运转几千年的基层力量”。在传统中国农业社会，中国的行政只管到县一级，县以下的基层乡村治理要依靠乡贤维系，一直以来，乡贤发挥着基层乡村治理、乡村自治的作用。

在基层乡村，法律难解决的问题，往往乡贤一句话就可以解决。村民尊崇乡贤，信服乡贤，乡贤能够有效的化解乡村矛盾，维持稳定、和谐的乡村秩序。而且乡贤有德行、有声望，是乡村社会的道德模范和价值观的引导者，能够起到传承文明和正能量的作用。

党的十九大报告提出：“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。” 乡贤在基层乡村自治和社会稳定方面发挥了不可替代的作用，是基层乡村治理的重要力量，他们用自己的德行、声望以及才能成为乡民维系情感联络的纽带，成为调解乡村矛盾纠纷、维持基层乡村秩序的纽带。应当将乡贤纳入基层乡村治理体系中，将乡贤的基层乡村治理作用与基层乡村治理体系有机地结合起来，既能助力于发挥基层乡村自治制度的作用，又能给乡贤基层乡村自治制度，是指依照宪法和法律，由村民选举的成员组成村民委员会，实行自我管理，自我教育，自我服务的制度。将乡贤纳入基层乡村自治，主要是指将乡贤纳入村委会。村委会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，可以鼓励和支持乡贤参加村委会的民主选举活动，乡贤凭借着德行、声望以及才能，具有入选村委会的优势。乡贤参与村委选举，既能增加村委会的公信力，还能一定程度地解决村委会直选中的贿选问题。发挥乡贤的基层乡村自治作用，除了将乡贤纳入村民委员会，还可以考虑成立乡贤组织，乡贤组织既要充分发挥加强基层乡村自治方面的作用，又要坚持党委政府和村“两委”依法治理的核心作用。