浅谈精益管理在烟草行业的应用

闻 静

(河北省烟草专卖局，河北 石家庄 050090)

“精益不仅仅是一个方法，一种生产方式，更是一个思想，一种管理的理念”。其本质是用最小的投入创造最大的价值。烟草行业面临增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近的严峻挑战，全面推进精益管理，是向管理要效益、用管理促转型，挖掘内生动力、走内涵式增长道路的必然选择。精益管理工作开展以来，行业持续健康发展的基础不断巩固，发展质量和效益不断提升。这是一项功在当前、利在长远的重要工作。

一、烟草行业精益管理工作历史沿革

自国家局安排部署行业精益管理工作以来，大致可以分为“夯实基础、提升水平、精益求精”三个阶段。

(一)“夯实基础”阶段。2006年，国家局下发文件，要求行业各直属单位开展ISO9000质量管理体系认证，工商企业启动全面贯标工作；2009年，开展省级工商企业对标管理工作，按季度公布各对标指标的完成情况，目前对标工作已从省级17家工业公司、33个省局(公司)扩展到93家卷烟工厂和36个重点城市局(公司)。另外，在企业管理中突出抓好“建立健全有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递和严格的绩效管理”五项基础管理工作，扎实做好现场管理、质量管理体系、标准化工作、可视化管理、合理化建议和培育多技能人才等精益管理基础工作。

(二)“提升水平”阶段。2009年到2011年，紧紧围绕行业“卷烟上水平”目标任务，按照国家局提出的企业管理工作“五化建设”要求，应用精益持续改善的方法和工具，全面消除生产经营管理过程中存在的时间、空间、人力、资源各种浪费，为企业创造更大效益，实现企业管理升级。

(三)“精益求精”阶段。2011年底，国家局党组提出了创一流基础管理、创一流体系建设、创一流目标管理、创一流创新机制和创一流管理团队的“五个一流”目标任务，标志着精益管理进入新阶段。2013年国家局下发了《关于全面推进企业精益管理的意见》，拉开了在全行业以推进精益管理为切入点推进“管理创一流”活动的序幕。

二、精益管理工作现状以及存在问题

自开展精益管理工作以来，行业始终坚持以深化精益管理拉动税利增长，持续深化精益管理做除法各项工作，不断地推进管理创新，不断地强化过程管理，不断地将先进的管理理念和工作实际结合起来，不断地创新和总结先进的管理经验和好的做法，不断地推进行业管理水平的提升。主要表现：

(一)降本增效进展顺利。以2017年为例，国家局制定工商企业降本增效40亿元的目标。通知下发后，各单位高度重视，迅速响应，分解细化目标，并完善配套措施。今年1-9月，根据对各单位初步摸底情况统计，行业累计实现降本增效34.61亿元，完成40亿元目标任务的86.53%。工业企业实现降本增效25.05亿元，完成全年下达28.50亿元目标任务的87.89%；商业企业实现降本增效9.56亿元，完成全年下达11.5亿元目标任务的83.13%，均达到了年度目标任务的进度要求。

(二)对标工作持续开展。行业各单位不断完善对标指标体系和工作机制，努力解决管理中存在的突出问题，对降低企业成本费用发挥了重要作用。2017年1-9月工业企业总资产贡献率为53.71%，同比上升0.71个百分点；三项费用率为5.95%，同比下降0.26个百分点。商业企业总资产贡献率为39.67%，同比上升1.07个百分点；三项费用率为5.41%，同比下降0.23个百分点。总资产贡献率、三项费用率的改善，表明行业的资源配置效率和成本费用控制水平进一步提升。

(三)体系转版扎实推进。各单位把握贯标工作的延续性、引领性和实效性，体现了以我为主、学习借鉴与自主建设相结合的工作特点，进一步强化了质量管理体系“夯实管理基础、搭建管理平台、促进业务提升、服务发展大局”的工作定位。

(四)全员改善成效显著。大力搭建各类载体，深入挖掘、宣传基层优秀典型，营造全员参与持续改进的良好氛围。全行业1.15万个QC小组7.75万员工，坚持开展质量管理小组活动，取得课题成果8700多项，创造直接经济效益11.08亿元。

(五)品牌创新取得实效。2017年1-9个月，新品销量增加103.35万箱，行业总销量增加64.27万箱，新品销量增量比行业增量高39.08万箱。新品单箱销售收入44651元，比行业平均水平高13871元。

随着精益管理的逐渐深入，精益改善效应持续发挥，行业企业基础管理不断加强，管理现代化水平不断提升，管理创新机制日益完善，综合管理绩效不断提高。但也存在一些问题，需要我们高度重视并努力加以解决。比如，有些单位对精益管理存在认识上的偏差；有的单位抓精益管理不系统，没有建立长效机制；还有一些单位精益管理体系不完善，流程不顺畅，精益管理与核心业务脱节，存在“两张皮”现象。

三、精于心 益于行 做好精益管理大文章

精益是一种信仰，是贯穿企业管理的一种持续的过程。而企业管理的各项工作，是互为支撑，相互促进的，只有把精益思想贯穿于管理的全过程，将企业管理的各项工作与精益管理进行充分的融合，才有可能在“管”上出新招，管出成果，在“理”上抓重点，理出效益，才能推动企业管理更进一步的发展，才能做好企业管理这篇大文章。

(一)抓好人的教育、激励、参与。精益是一种做事方式，更是一种思维模式。在推进精益管理过程中，要充分发挥人在精益转型中的主观能动作用，从思想意识方面入手，在人员的教育、激励、参与三个方面发力，从“学、培、参、推、融”等五个维度创新载体，融入“精益求精”理念，通过完善制度、优化流程、改善效能、提高标准和提升素质五项工程，将精益思维融入全体员工的工作规范和行为准则。

(二)突出精益管理工具的导入、优化、提升。“工欲善其事，必先利其器。”对精益工具导入，采用“融合导入、优化运用、固化提升”三步。融合导入。将精益改善的工具、方法、流程和制度全面系统地复制下来，通过加强学习培训导入员工思想和行动中；优化运用。深入学习58个精益管理工具的概念内涵、方法步骤、注意事项和应用案例；坚持“有突破改善必有工具支撑、懂工具方法必然带来突破改善”理念，充分运用PDCA、作业标准化等13个必修工具及ECRS分析法等12个选修工具。固化提升。以课题推广应用为载体，在不同工作岗位和层面提升精益工具的作用力。以定额管理的优化应用为例，建立和完善重点费用定额标准体系，推行定额管理的全面化、日常化应用。

(三)充分发挥创新驱动作用。创新是推进精益管理的不竭源泉，要把创新作为企业发展的内生动力。一要把信息化建设提升到企业战略高度来认识，积极探索建设业务更加高效协同、资源整合共享、运行更加稳定可靠、安全更加保障有力的高水平数字烟草，实现对生产经营、决策管理的全过程保障、全流程管控、全覆盖服务。二要不断创新活动载体，积极开展精益课题、QC课题、合理化建议提报等精益管理活动，建立表彰激励机制，深入推动精益理念入脑、入心、入行。

(四)充分发挥信息支撑驱动作用。加强精益管理与信息化的有机结合，推动管理实务与互联网信息技术深度融合，建立“全业务、全流程、电子化、无纸化”模式；通过“互联网+业务”“互联网+政务”“互联网+服务”等，让数字化、网络化衍生增值服务，用科技防控风险，提升管理效率和管理效果。

企业精益管理只有起点、没有终点，全员降本增效没有最佳、只有更佳。紧扣“精益管理降本增效是内功”的基本定位，围绕“深化提高—精准发力—体质增效”这条主线，抓重点、补短板、强弱项，继续做好“精益加法要开源、精益减法要节流”两篇文章，对挖掘烟草行业发展潜力，实现可持续发展具有重要的现实意义和长远的战略意义。

参考文献：

[1][美]詹姆斯·P.沃迈克，[英]丹尼尔·T.琼斯.精益思想[M].机械工业出版社，1999.

[2][日]大野耐一.丰田生产方式[M].中国铁道出版社，2006.

[3]国家烟草专卖局副局长.段铁力.在2017年全国烟草行业企业管理现场会上的讲话[M].