夯实党建三基、深化三项工程，扎实推进新西铭建设

2018-01-26温玉强

山西青年 2018年9期

温玉强

(山西西山煤电股份有限公司西铭矿，山西太原 030052)

随着党的十九大召开，经济社会改革与发展步入新时期。为了跟上时代发展脚步，保证企业改革发展的稳定，要求在西铭矿改革中全面贯彻党的十九大精神，以西铭发展的实际情况和现实困境为依据，严格执行集团公司的发展策略与矿第九次党代会工作部署，大力推进西铭改革，夯实企业改革发展的基础，全面建设平安、创新、绿色、幸福的新西铭，深化西铭改革发展进程，推动企业的可持续发展。

一、推进西铭改革，建设新西铭的现实意义

经济发展新时期，市场竞争的激烈化发展以及政策法规的完善，对企业改革具有推动作用，西铭改革迫在眉睫。为了扩大企业发展前景，需要加快西铭改革进程，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持从严治党，将集团公司改革发展的战略规划落实到位，严格执行西铭矿第九次党代会的工作部署，坚持“为职工谋福祉、为企业谋长远”的办企理念，做好西铭矿管理和发展的基础工作，健全基层组织管理体系与制度，全方位培养企业职工，提高党员干部及基层员工的基本能力，夯实党建基础，充分发挥党委的政治核心与领导核心作用，发挥党员干部的模范带头作用，由党委把控西铭改革大局和方向，全面推进西铭改革发展涉及的环境治理、思想引领与素质提升三项工程，发挥党(总)支部的战斗堡垒作用，加快集团公司及西铭矿改革，全面建设新西铭，对推动和保障西铭的长远发展具有重要意义。

二、对西铭改革与建设的思考

基于党的十九大精神在西铭建设中的落实，为加快平安、创新、绿色、幸福的新西铭建设，推进西铭改革发展进程，需要明确西铭改革和发展的工作目标，深化西铭矿的职工素质提升与思想引领及环境治理等三项工程，加强基础设施建设，提高职工的能力和素质，做好党建基础工作，从而为新西铭建设奠定坚实基础。

(一)明确改革目标

西铭改革是新时期集团公司改革和创新发展的必然要求，是党的十九大精神在西铭贯彻落实的真实体现。坚持党建三基与三项工程建设全面带动西铭发展的改革路线，深化集团公司和矿第九次党代会的工作部署，完善西铭的管理制度与战略规划，积极推进环境治理工程、素质提升工程与思想引领工程的建设。

以优化环境为目的，依托党建工作，以基本能力、基层组织与基础工作的改革为基础，以管理制度与体系的完善为中介，以创先争优等活动为手段，全方位改革西铭的政治、生态、文化与安全等综合环境。

以创新思想为目的，党建工作的重要性不言而喻，要求夯实党建三基，转作风狠抓基础工作，加强组织建设保落实，以“强化规矩意识、践行‘双为’理念”为目标，创新管理方法和技术，全面推进以政治引领与典型引领为核心的思想引领工程，推动企业发展思想与观念的创新。

以提升素质为目的，依托西铭讲堂，坚持党建“三基”(基本能力、基础工作、基层组织)建设，夯实党建工作基础，全力推进素质提升工程，转变工作作风，紧抓干部职工的培训工作，增强干部职工的责任感，提升干部职工的基本能力，健全基层组织体系，增强企业凝聚力，全方位建设环境和谐、思想先进、竞争力突出的新西铭。

(二)积极推进环境治理工程

夯实党建三基，深化三项工程，是西铭改革的主导方向。环境治理作为西铭改革与建设的关键，涉及政治、生态、文化与安全四个方面的环境，根据当前西铭发展的现实状况与环境治理情况，要求转变工作作风，革新工作方法，坚持党建工作基础建设，加强组织建设保落实，全面贯彻党的十九大精神，科学规划西铭改革发展，将集团公司的政策制度与矿第九次党代会工作部署落到实处，积极推进西铭矿的环境治理工程建设，推动西铭矿的改革发展进程。

以推进标准化党(总)支部建设、高素质的领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设为核心，加大政治环境治理力度，全力推进政治环境建设，健全党(总)支部的组织机构，落实换届选举制度，明确组织干部科的工作范畴，完善不同部门的工作制度，将责任落实到个人，丰富并规范党内生活与党内活动。

由组织干部科对干部职工的能力和素质进行考核、评估，建立健全且科学的人才选拔制度，建立高素质的领导班子和干部队伍，明确班子议事决策规则，加强人才选拔和人才队伍建设，完善领导干部考核制度和规范，全面且准确评价领导班子和干部队伍成员的履职尽责情况，全面考核企业生产经营绩效，创新企业管理策略和技术，强化后备干部管理，改善西铭的政治环境。

根据西铭发展和改革的现实困境，基于规范干部职工行为的目的，由纪委主持西铭的党风廉政建设，深入贯彻落实“两个责任”，坚持党要管党和从严治党，将党和国家对党员干部的管理规范和相关法律法规贯彻到企业的党风廉政管理中，加强党风廉政制度建设，构建完善且适宜的企业管理体系，做好反腐倡廉宣传教育工作，全力推进“阳光工程”建设，完善绩效考评制度与奖惩机制，提高工资奖金分配的公正性与公平性，制定针对性措施预防干部职工的违规违纪行为，加快推进政治环境和谐的新西铭建设。

由环保卫生科主持西铭的生态环境建设工作，根据新时期和新的政策环境下企业的改革和发展要求，从矿区绿化美化、食品卫生、环境卫生等各方面推进生态环境建设，完善并落实环保责任制度，将卫生管理责任落实到个人，加强公共卫生设施管理，健全生态环境管理机制与体系，改善西铭矿的生态环境。

由党委宣传部主持西铭的文化环境建设工作，加强管理制度与规范宣传，强化领导干部及职工的行为习惯养成教育，依托党校学习、专业机构培训等多种途径，加快矿区领导干部和职工的精神文化塑造，加快企业职工的物质文化和精神文明建设，从而为西铭改革发展奠定基础。

安全问题是矿区建设和管理的突出问题，体现出西铭的安全环境建设的重要性。为了保障矿区职工的生命财产安全，最大程度提高西铭矿开采的安全性，要求加强西铭矿的井下安全环境建设和地面安全环境建设，为西铭矿的科学开发营造安全环境。由安监处负责西铭矿的井下安全环境建设，按照国家相关政策法规中提出的煤矿井下开采安全防范措施的规范标准，建设井下安全保障设施，完善井下安全管理制度，加快推进质量标准化建设，建立健全人身事故与非伤亡事故的预防和处理机制，加强井下作业的安全宣传教育，做好井下作业的监督和管理工作，加强对矿井的隐患排查治理，促进井下作业安全性的提高。由基建副总工程师负责矿区的地面安全环境建设，涉及质量标准化建设、消防民爆安全管理、公共场所安全管理、人身事故等各个方面，加快完善地面安全防护措施，规范管理矿区地面作业所涉及的设施、电力等，大力保障现场作业人员的生命安全。

(三)扎实推进思想引领工程

基础工作是西铭改革发展的关键点之一，关系着西铭改革和发展的进程控制。思想引领工程的建设是为了加强企业职工的精神文明建设，涉及政治引领、典型引领、作风引领与和谐引领等多个方面，对西铭的改革发展具有重要影响。

政治引领是推进思想引领工程建设的核心内容之一，由组织干部科负责西铭的党建基础工作，依托“三会一课”、民主生活会与组织生活会，加强党员干部管理，规范党费收缴制度，充分发挥党员的模范带头作用，明确党员考核标准，评估党员干部的工作能力和行为，建立党员示范岗，引领企业职工的思想正确。由党委宣传部负责典型引领工作，根据职工的工作热情与实效，公正、公平且公开的进行劳模和道德模范的评选，推进职工管理工作的创新和改革。纪委负责党员干部的作风管理工作，严格执行党纪管理与职工作风管理的相关制度，评价党建三基的建设情况，制定科学的请销假制度，全面了解党员干部工作日志撰写情况，明确会议纪律与工作纪律，调研八项规定的落实情况，加强对党员干部的作风管理，积极引导职工的精神文明和思想创新。由信访科负责企业的和谐引领工作，建立健全的信访机制与制度，加快建设三级信访网络，构建多元化的职工信访渠道，大力开展和整顿困难职工帮扶工作，构建和谐的矿区生产生活环境，重视职工合法权益的维护，做好矿区的治安防范管理工作，推进企业的精神文明建设。

(四)全力推进素质提升工程

职工的素质与能力是影响企业核心竞争力提升的重要因素之一，加强企业职工选聘、人才选拔和培训工作等各方面的管理，加强对职工的培训、再教育，全力推进素质提升工程建设，对西铭的改革发展具有重要意义。

政治素质、安全素质与管理素质是西铭改革背景下推进素质提升工程的关键，要求采取科学、适宜的方法，由组织干部科负责提升政治素质的工作，通过党校学习，党的十九大精神的贯彻落实，知识讲座，引导职工对政治理论的学习，加强党员干部的集中轮训教育，开展预备党员培训教育，规范考核预备党员，加强对入党积极分子的专业培训和政治教育，强化党务工作者业务知识培训，扎实推进党风廉政建设，大力提升全体职工的政治素质。由职工培训中心负责管理业务素质提升工作，根据企业管理工作开展的实际情况，科学设计管理业务培训计划，加强对管理干部业务能力与素质等各方面的培训，建立高素质、高水平的专业师资队伍，强化职工技能鉴定专项培训，开展有关新技术或新材料应用的专题培训。由安监处负责安全素质提升工作，加强安全生产管理人员资质培训，规范三违人员教育培训，重视特种作业人员专项技能培训，全面提升职工的安全素质，加强矿区的安全管理工作，促进矿区作业安全性的提高。