鹤壁：全力推进清洁取暖城市建设

鹤壁市2017年6月成功申报全国北方地区冬季清洁取暖试点城市以来，市委、市政府高度重视，抓住机遇、科学谋划、完善机制、统筹推进，试点建设取得初步成效。

科学谋划 明确清洁取暖工作任务

明确工作方向。研究制定了冬季清洁取暖试点城市建设总体工作目标，明确三年后全市清洁取暖率达到100%，新建居住建筑执行节能标准再提高30%，城镇具备改造价值的既有建筑全部完成节能改造，农村积极推动新建节能农房及既有农房能效提升改造，确保散煤取暖不复烧。

明确节点目标。明确冬季清洁取暖建设采取循序渐进、分步实施的方式进行。2017年试点推进正在实施或涉及民生的清洁取暖工程，大力开展城镇集中供热，试点低温空气源热风机、成型生物质供暖等新技术并适量推广。2018年在试点基础上全面推进，城区集中供热实现全覆盖，乡镇大力发展清洁能源供热，同步进行城乡建筑能效提升改造。2019年示范达标，全面完成清洁取暖建设任务，全市清洁取暖率达到100%。

突出重点 着力提升清洁取暖建设水平

合理确定城乡清洁取暖技术路径。按照“安全、环保、节能、高效、经济”的技术原则，坚持“热源侧”和“用户侧”齐头并进，加快冬季清洁取暖建设。热源侧全面实现清洁化，城区、淇县县城充分发挥现有热源能力，大力发展超低排放热电联产集中供热。浚县县城利用“多能互补”模式，灵活利用热电联产、空气源热泵、分布式能源等多种形式实现清洁取暖。有条件的乡镇、农村公共建筑通过空气源热水机、燃气或生物质锅炉等实现清洁取暖。广大农村地区因地制宜采用空气源热风机、热水机，生物质能等清洁取暖方式。用户侧推进建筑能效提升改造，城镇具备改造价值的既有建筑全部完成节能改造。农村以“材料易得、价格便宜、施工简便、效果显著”为原则，积极推动农房节能提升，优先对乡镇公益性建筑和新型农村社区进行能效提升改造。

不断完善清洁取暖完善政策体系。围绕“散煤如何清”“资金哪里筹”“农村怎么办”等关键环节，不断完善多层次的政策体系。印发系列配套文件，对试点建设、工程验收、考核验收、项目招标等进行规范，初步建立起多层次的制度保障体系。

全力推进清洁取暖工程建设。一是加快城镇集中供热普及工程。实行供热工程建设台账销号制，全力推进供热一级网、庭院管网、换热站等供热设施建设。截至目前，全市新增或发展集中供热面积811万平方米，已完成清洁取暖年度目标81%。二是“试点先行，同步推进”，从“热源侧”和“用户侧”推进清洁取暖试点村建设。12个村庄正在进行清洁取暖试点建设，安装低温空气源热风机1186户、1789台，取暖效果良好。4个村庄安装成型生物质取暖炉23户，正在进行环保及取暖性能测评。三是开展城乡建筑能效提升改造，淇滨区完成农房能效提升改造近1万平方米。各县区积极筹备城区能效提升改造，申报改造面积50万平方米。

多策并举 不断提高清洁取暖保障能力

建立高规格机构，强化组织保障。市委、市政府高度重视试点城市建设工作，成立了由市长任组长，常务副市长和主管副市长任副组长、市直相关部门和各县区政府主要领导为成员的领导小组。多次召开市政府常务会议、领导小组专题会议，研究部署有关工作，确保目标制定、政策保障、责任落实、资金分配等各项工作扎实开展。

建立清洁取暖评估机制，强化落实保障。通过第三方评估及时分析评价清洁取暖项目运行和节能取暖效果，有效预警潜在问题，提升建设水平。

加强与高等院校合作，强化技术保障。依托高校及科研院所人才和科技成果优势，通过产学研相结合的模式，与清华大学、中国建科院、河南省建科院等高校、科研院所加强合作。市政府与清华大学建筑学院签订了《北方清洁取暖技术发展与应用战略合作备忘录》，达成合作意向，为清洁取暖建设提供专业化、系统化的技术支撑。通过引智引力，创新技术研究与推广机制，加强科技成果产业化建设，努力打造清洁取暖技术研发、产业发展和技术交流中心，提升鹤壁市清洁取暖技术实力。