论进一步加强南疆意识形态领域内反分裂斗争教育

董西彩

(新疆社会科学院宗教研究所，新疆 乌鲁木齐 830011)

南疆地区是新疆意识形态领域内反分裂斗争的前线和重点地区。当前，维护社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标，新形势下，要紧紧围绕总目标，不断创新教育形式，丰富教育载体，注重破解难点，积极探索研究新形势下意识形态领域反分裂斗争的新方法、新措施，努力构建宽领域广范围大宣传格局，以取得更好成效。

一、当前南疆意识形态领域内反分裂斗争的主要做法

(一)强化思想政治教育，筑牢意识形态领域思想防线

一是着力抓好队伍建设。组建各级宣传教育群众工作专门队伍。从机关、学校挑选一批政治素质高、综合能力强、业务功底硬、宣讲水平好、基层工作经验丰富的干部专司其职，常年深入乡村、车站、学校开展“去极端化”工作“面对面”、“零距离”宣传教育，切实增强广大干部群众祖国荣誉感和民族自豪感。

二是着力丰富教育方式。在社会面的教育上，充分发挥宣讲队及住村工作队、“十户长”、联防队员等“十支队伍”作用，采取说事明理、现身说法、案例分析等“平民化”、“草根化”宣讲方法，编印几十套通俗读物，扎实开展群众性理论普及。在“两劳”释放人员、宗教人士等重点群体的教育上，我们充分发挥政法、统战、人事劳动、妇联等部门职能作用，通过调研、座谈、走访等形式，加强思想灌输，以点带面，全面覆盖。

三是着力创新教育载体。重点在创新教育载体、提升参学兴趣上下功夫，利用现有广播、远程教育、绿色网吧等设施，开办“青年之声”专栏，通过点播形式，播放身边的好人好事和适合当代主题、积极健康向上的文艺作品，让青少年在文化熏陶中得到教育。针对教育系统点多、面广、辐射带动力强的实际，按照“金字塔”型教育模式，采取学校领导面向中层干部宣讲，中层干部骨干向班主任、教师宣讲，班主任中坚力量向学生会干部宣讲，学生会干部分组到各班级宣讲，学生放学后向家长、亲友宣讲的模式，构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。

(二)强化对外宣传教育，打赢网上舆论引导攻坚战

发挥主流媒体对外宣传作用。在各种国家、地区级以上电视台、广播电台刊发各种新闻稿件，做好舆论引导作用。建立健全互联网突发事件协调处置机制和网上舆论引导机制，建立网评员队伍，严密防范和抵制网上攻击渗透行为，确保一旦出现突发事件能在第一时间主动发声，努力使网络为正面宣传服务。

(三)全面发动群众，夯实严厉打击暴恐活动的思想基础

一是“造”好严打行动的声势。将党的惠民政策、严打的通告、信息反馈奖励举报等相关素材刻录成光盘，下发到各乡(镇)、农业企业、连队、村(社区)、村民小组，通过村广播室不间断开展滚动播放。在公交车内张贴严打标语，城乡主街道醒目位置两侧制作严打固定宣传牌、墙体标语，公交车站台张贴宣传标语，利用广场LED电子大屏全天滚动播放严打知识，组织住村工作组、返乡大中专毕业生、两后生、“两项制度”联系干部开展大规模宣传，层层开展“动乱遭殃，稳定安康”主题揭批宣传活动，使广大人民群众擦亮眼睛，正本清源，确立正信。使严打行动家喻户晓、尽人皆知，在全社会营造严打暴力恐怖犯罪的强大舆论声势。

二是“通”好群众举报的网。充分利用广播、电视、微信、微博、手机短信等平台，开办“严打进行时”宣传专栏，及时转载中央、自治区、地区主要媒体重要稿件、理论文章、言论评论、典型案例，城区、各乡镇开通流动宣传车，深入市场、村组、农(牧)场连队，广泛宣传严打知识，引导干部群众主动提供情报线索，积极检举揭发暴恐分子。

三是“促”好工作的实。坚持将督促检查贯穿于活动始终，专门制定考评方案，成立督查指导组，对各地各乡镇、企业、村组、社区、连队、单位严打情况进行明察暗防、抽样调查。

二、当前南疆意识形态领域内反分裂斗争存在的问题

(一)面临的形势日益复杂，斗争的难度日益增大

意识形态领域的斗争是一场看不见的硝烟，却更为复杂。当前是一个日益全球化和信息化的时代，国内外的分裂势力互相勾连，日益加大了在意识形态领域内的渗透，手段也更加隐蔽和多样化，敌在明，我在暗，更增加了斗争的难度。极少数的分裂分子利用广大少数民族群众朴素的民族认同感和宗教感情妄图混淆是非，引导错误的舆论导向，煽动分裂和宗教自由等言论，意图把一些不明真相的群众裹挟其中，更需要我们智慧地去应对。

(二)反分裂斗争需要全方位施策，久久为功

意识形态领域内的反分裂斗争不仅仅限于意识形态范围内，还牵涉到经济、民生、教育等各个方面，是一项长期的艰苦的工作，更需要全方位施策。同时，也由于意识形态领域内的反分裂斗争是短时间内难以见成效的工作，也容易使一些领导在思想上有容易忽视和麻痹的心理，不够重视。

(三)网上的反分裂斗争的技术和手段还有待于进一步提高

随着网络、自媒体和智能手机应用的日益广泛，打响网络上的舆论战已势在必行。网络上的受众体主要是青少年，其三观还处于不成熟和需要加以引导的阶段，更是一个心理上容易受暗示和行动容易冲动的群体，很多暴恐案件的参与者主要是青少年。由于技术上的限制和经验上的匮乏，在网络上的反分裂和分裂斗争还有一些有待加强和完善的地方。

(四)民族宗教工作还需要进一步加强

南疆是少数民族群众集中的地区，民族宗教工作无小事，事关社会稳定全局，事关反分裂斗争的胜败，在错综复杂的国际形势下，更是考验执政智慧和社会治理能力，在某些方面还有一些薄弱的地方，需要进一步加强和完善。

三、进一步做好南疆意识形态领域内反分裂斗争的几点思考

(一)加强互联网的建设和管理。适应时代的需要，进一步发挥好微博微信平台作用，充分利用官方微信、微博、QQ群及双语手机报等平台，在南疆深入开展宣传教育主题系列活动，宣传党的各种政策，传达党的声音，积极组织转发中央、自治区稿件、评论，来有效端正社会导向。

(二)深化意识形态领域反分裂斗争的宣传。新疆意识形态领域的反分裂斗争异常激烈、复杂。新疆各族干部，特别是领导干部，对此一定要有十分清醒的认识。在已有的基础上继续深化在全区意识形态领域开展反分裂斗争再教育的工作。各级党委和政府务必对此工作高度重视，兼具通俗性和针对性，扎实有效地深入开展各种再教育活动。

(三)坚守核心价值体系，筑牢思想防线。在当代新疆，只有坚持科学发展观在社会主义核心价值观的指导地位，才能有效抵御民族分裂主义等各种错误腐朽思潮的影响和侵蚀，在反分裂斗争复杂尖锐的严峻形势面前不迷失方向。

(四)进一步完善相关职能部门协作机制，制订日常监管、情报交流、大案查办、专项查缴行动等方面工作机制；明确日常监管责任、整顿责任和办案责任，明确工作流程、时限和要求，建立目标责任管理考核办法整合基层现有查禁打击非法宣传品执法资源，在重点县、市建立由新闻出版、文化、民宗、通信管理、工商、公安等部门组成的综合执法队伍。

(五)继续做好新疆的民族宗教工作。要进一步深入基层调研，厘清新疆民族宗教问题存在的一些深层次的症结，不断完善民族宗教工作的机制，加强“三支队伍”建设，坚持双管齐下，一方面坚决保护信教群众的合法宗教活动；一方面依法管理宗教事务，坚决打击非法宗教活动。要始终坚持依靠群众团结群众的路线，最大限度地孤立和打击民族分裂分子和宗教极端主义。要注重隐蔽战线的斗争，加强情报收集，把一些突发性事件尽量消灭在萌芽阶段。

[1]王春燕，杨令平.意识形态领域反分裂教育与南疆社会稳定的调查与思考[J].新疆大学学报，2008(6).

[2]艾力·阿木提.浅谈南疆地区意识形态领域阵地建设的几点经验做法[J].社会科学，2015(8).