医院管理人员培养措施探讨

高 婷

(陕西中医药大学附属医院，陕西 咸阳 712000)

在现代社会日新月异的改革背景下，医院要适应此变化必定要调整旧的管理模式，不仅政策、设备需要革新，人才管理模式的变革才是重中之重。近些年医院对于主体专业技术人才梯队建设的各项举措已经做了大量的研究和改革，但是忽略了卫生管理人才队伍的建立和培养。卫生部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、教育部、中央编办在《关于加强卫生人才队伍建设的意见》卫人发〔2009〕131号文件中明确指出：推进医疗卫生机构管理人员职业化建设，积极推动卫生管理岗位培训工作，努力建设一支岗位职责明晰、考核规范、责权一致的职业化医疗卫生机构管理人员队伍[1]。

一、现状

目前全国开设卫生事业管理专业(本科)的医学院校不多，此专业毕业生就业形势也并不乐观，根据一项调查结果显示，卫生事业管理专业毕业生工作单位性质分布占前三名的分别是私营企业、国有企业、三资企业，而医疗公共单位排名第七，仅占3.5%。[2]

其次，医院的进人计划偏向于临床一线的专业技术人员，认为管理人员不创造经济效益，无专业技术的要求。目前很多医院对于管理高学历人才的引进力度不大，目前管理岗位的人员很多是由卫技专业技术人员构成，也有部分工作年限长的工作人员调入管理人员队伍，虽工作经验丰富，但缺乏管理知识，学习和创新能力存在不足。还有临床调入的管理人员仍承担临床工作，通常无法脱产进行专业的管理知识培训，只能进行短期培训或者利用业余时间自学，缺乏针对性系统培训。医院也很少组织管理人员进行系统的专业性培训，基本依靠以往的工作经验和工作流程，使得管理工作改革性、创新性不足，系统的知识不更新，管理的效率也相对降低。而管理人员外出学习交流的机会就更少。目前国内对于医师规范化培训的制度相对完善，但是卫生制度改革中，很少提出对于管理人员的规范化培训。[3]

最后是管理人员职业发展性的问题，在管理队伍中，卫技专业技术人员仍参加卫生系列职称的评审，事业单位的职称评审受岗位设置的限制，一旦岗位不足，管理人员晋升机会就小。在医院所能设定的岗位中，非卫技人员的职称系列较少，管理专业的人员没有适合的职称可评，使其职业发展空间受限[4]。医院也未设置行政职务系列，科员想要提高，只能担任相应的行政职务，晋升为科级、处级，但科级干部岗位有限，不能满足所有管理人员，职称和职务都无法晋升，激励措施也不完善，影响工作热情，使其工作倦怠，缺乏上进心。

二、措施

(一)完善管理人才梯队

医院需转变重临床、轻管理的传统观念，在管理人才队伍建设中，根据医院现有人员情况和岗位设置情况，引进管理相关专业、高学历。调整管理人员的专业、学历、年龄、职称等结构，基本完成管理人才梯队建设，丰富管理层次。培养一支经验丰富、创新性强、并且具备一定的管理知识的高素质管理人才队伍。

(二)完善管理人员激励措施

医院应考虑管理人员职业发展问题，进一步激发其工作热情和竞争意识。首先要规范和完善职称职务晋升方案，目前国内并未有卫生系列行政职称体系和任职资格制度，某些岗位有相应的职称系列，比如经济系列、工程师系列，但这些系列对于人员从事岗位和所学专业有一定要求，提示医院需引进岗位适合的专业人才，才能适应医院及人员提升。无法晋升的管理人员，可以在医院设立专业限制小的职称系列，比如社会科学研究系列。其次需要完善干部选拨机制，坚持公平、平等、竞争、择优的原则进行干部选拨，使得符合条件的人员都有机会参加选拨，提高其工作积极性。最后还需制定针对管理人员的绩效考核方案，改变以往职称职务主导绩效的模式，设置更加合理的绩效分配方案，兼顾按岗分配、按劳分配，加大工作态度、积极性、创新性的考核。

(三)完善管理人员教育培训体系

《中国2001-2015年卫生人力发展纲要》指出：到2015年全国卫生管理人员岗位培训率达到100%，持证上岗率达到95%-100%。新上岗的管理人员必须经过规范的卫生管理岗位培训。既提出了加强管理人员培训的重要性也对医院提出了要求，制定管理人员职业培训计划，鼓励完善在职提高学历以及继续教育学习相应措施。其实管理人员也是专业技术人员，只有管理能力提高了，医院的各项发展才能提高。管理人员不仅需要了解医院的各项政策、大环境下的医疗改革举措，熟悉相应的法律法规，规章制度，还需探讨更高效管理方法，提高执行力和服务能力。因此，医院应针对各类岗位的需要，制定相关人才培养计划，给管理人员提供更多学习平台，只有管理人员整体素质提高了，医院才能更好的发展。

[1]徐奎.公立中医医院管理人员职业化的探讨[J].中医药管理杂志，2015，23(15)：67-69.

[2]梁玉清.卫生管理专业毕业生就业分布及岗位基本能力研究[J].中国卫生产业，2016，94(1)：94-96.

[3]刘芳.某三级管理人员现状分析及培养对策浅谈[J].中国继续医学教育，2017，9(18)：49-51.

[4]钦嫣.浅析医院管理人员规范化培训的重要性[J].国外医学卫生经济分册，2016，33(2)：88-89.