强身健体 益智育人探索青少年校园足球发展的“曲周模式”

■ 曲周县教育体育局党委书记、局长 郭孟俊

青少年校园足球活动不仅关系到我国足球的发展，也是实现立德树人，全面贯彻实施素质教育的手段。近年来，曲周县按照教育工作立德树人的根本要求，把校园足球运动作为推进全县学校体育教学改革的突破口，大力推广普及校园足球活动，强化体育锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健，形成了足球“红”了，学生“乐”了、校园“火”了，教育“活”了的良好局面。在具体工作中，曲周县坚持以“强身健体、益智育人”统领全县学校体育和校园足球工作。充分利用课堂主阵地，开展校园足球文化活动，以球育德、以球健体、以球促智，校园足球从无到有，逐步铺开，形成特色。

强化领导，勠力同心抓推进

强有力的组织领导是统筹力量、开展工作的重要推手。曲周县委、县政府始终坚持把教育放在优先发展的位置，积极开展素质教育，推进教育公平，在校园足球运动方面政策上支持、资金上倾斜、人才上重视，专门成立校园足球工作领导小组，全县上下层层建立专抓组织，同心协力、齐抓共进，有力推动了全县校园足球工作快速开展。

2017年，在县财政资金极度紧缺的情况下，优先一次性列支3500万元专项经费，建成了29块足球运动场，为全县足球活动开展打下了坚实的基础。

强化推广，做大“分母”抓普及

校园足球是校园体育运动的重要组成部分，坚持把校园足球作为推动校园体育工作的重要载体，重推广，抓普及，让足球运动在校园生根发芽，激发教育教学活力。

一是以教学求发展。以《全国青少年校园足球教学指南（试行）》作为校园足球教学课程标准，以《国际足联草根足球培训手册》为教材，系统科学地进行教学。全县各中小学开足开齐体育课程，确保学生每天一小时校园体育活动，保证每周一节足球课、每周三次以上大课间足球活动。

二是以训练求普及。校园足球的重点是普及，通过广泛成立足球队，全面开展校园足球训练活动，推动校园足球活动全面展开。目前，全县共建有班队1840个，年级队850个，校队264个，实现全县中小学全部建有男、女足球队，校校有、班班建，并在幼儿园开设足球游戏课，中小学校园足球普及率达到92%。

三是以宣传求推广。建立校园足球网站、微信公众平台，及时发布信息，促进网上交流互动，让校园足球交流成为全县关注的热点。

强化竞赛，做强“分子”抓提升

体育运动的发展需要一定数量的运动人口，更需要各种形式的活动、比赛作为平台。曲周县把足球活动竞赛作为提升校园足球水平、扩大足球运动吸引力、感召力的重要途径，统一规范全县足球竞赛活动，选拔出优秀的足球队伍和队员，带动、引领校园足球活动红红火火，初步形成了校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛和县级足球联赛四级竞赛体系。校内竞赛以班级为单位，每月举办一次；校际联赛在学校之间展开，进行友谊赛、常规赛、对抗赛；选拔性竞赛是通过训练营活动，发现、选拔、培养青少年足球后备人才。每年暑假举办全县“校园足球之星”夏令营活动，每年5月份和10月份各举办一次县级足球联赛，推动校园足球水平不断提升。

强化师资，建强队伍提质量。

专业的足球体育师资队伍是校园足球得以健康发展的一个关键，曲周县通过优秀教师“走教”、招录、培训等多种方式，全面加强足球教师队伍建设。

一是“走教制”，实现优质师资共享。把优秀的教师选拔出来实现区域内、县域内资源共享。同时，长期聘请省、市优秀足球教练员或教师到县走教，形成了乡镇、县域、市域三级走教平台。

二是抓招录，注入新鲜血液增动力。每年教师招录中特定名额招录体育教师，对足球专业本科学历应聘者实行直签直聘。三年来，仅招聘足球教师就达47名，实现了每所中学都配备足球专业教师的目标。

三是抓培训，注重能力促提升。坚持定期培训和不定期培训相结合，先后邀请国家级裁判吴树华、中国足协B级裁判员燕辉、亚足联B级教练房金爱等50多人来曲周县授课，安排足球教师外出培训200多人次。

强化机制，规范运行促发展

以机制创新推动校园足球活动规范、有序、高效开展。

一是安全保障机制。在各学校全面实施校方责任险的基础上，制定完善了青少年校内外足球活动和竞赛的安全管理制度。

二是评价激励机制。全县建立青少年校园足球评价监管机制，制定《校园足球工作考核办法》，纳入教育督导范围。

三是人才升学机制。制定《中小学足球后备人才招生办法》，完善学生对口入学制度。去年，有30名小学足球运动员被县实验中学、县进修附中招录，25名足球运动员到恒大足球学校、石家庄二中、邯郸一中等名校学习。

四是县校合作机制。与邯郸学院签署《关于建立校园足球战略合作伙伴关系的协议》，该院每年安排40名足球专业学生到曲周县实习，帮助培训足球教练员、裁判员、教师。

强化保障，加大投入补短板

围绕校园足球发展存在诸多困难，紧密结合实际，坚持问题导向，争取多层次、多渠道的资金投入，为校园足球发展提供全面有力的保障。

一是基础建设保障。以县级财政投入为主体，实施学校体育卫生基础设施提升改造工程，几年来，曲周县仅在足球围栏、器材配备及操场建设等方面投资达5000多万元。今年计划再投入资金2500万元，建设20块足球运动场。

二是专项经费保障。各中小学校把校园足球工作经费足额列入年度预算，校园足球特色学校按经费10%列支体育经费，其他学校按5%列支。县财政按照每个“全国校园足球特色学校”补助30万元，每个县级特色校补助5万元的标准予以保障，仅此一项，就安排450万元经费。

三是社会资助保障。校园足球的发展离不开社会资源的大力支持，通过校企合作，结对共赢发展。全县49所学校与49个规模以上企业结对发展，企业为冠名球队提供必要的经费支持，球队利用各种场合为结对企业宣传，实现了双赢双创双发展的良好局面。截止目前，共接受企业及社会捐赠财物100多万元。

一份耕耘，一份收获。2016年曲周县被教育部确定为“全国青少年校园足球试点县”。2017年4月，县政府与教育部签订了《全国青少年校园足球试点县改革发展备忘录》。2017年11月，河北省校园足球工作现场推进会在曲周县召开。截至目前，全县有10所学校被评为“全国青少年校园足球特色学校”，曲周校园足球正在成为全县教育的一张靓丽名片。