共享停车或成下一个投资风口

王瑞红

继共享单车、共享汽车之后，"共享停车"也来了。近期，北京、上海、广州等城市在地方停车管理条例或规定中提出，鼓励发展"共享停车"模式，允许一些单位或个人将专有停车位对外开放，并通过移动互联网平台进行分时出租。不过，业界人士认为，这一新模式要想发展壮大，还需要政府和社会进行多方统筹。我国大城市停车位供需矛盾突出，在高峰时段，往往开车只需十分钟，停车却花半小时。同时，"停车难"与"结构性闲置"并存，供需之间存在明显的信息不对称。针对这一痛点，出台政策鼓励发展"共享停车"模式，激活闲置车位，缓解停车难是一个现实选择。

未来共享停车发展空间会很大

近年来，我国汽车保有量不断增长，导致城市停车位日益紧缺。据清华同衡规划院联合中国城市公共交通协会发布的《2016停车行业发展白皮书》（以下简称《白皮书》）显示，2016年，北京市汽车保有量为548万辆，但停车位只有193万个，平均每2.84辆车分摊一个车位，车位缺口高达355万个。在移动互联网时代，出行领域成为颠覆式创新最为集中的领域。继网络约车、共享租车、共享单车之后，能否让长期困扰人们的停车难问题通过“共享”的模式得到部分解决？这已成为人们关心的焦点问题。

根据国家发改委公布的数据显示，目前我国大城市小汽车与停车位的比例约为1：0.8，中小城市约为1：0.5，而发达国家约为1：1.3，城市停车位比例严重偏低，保守估计我国停车位缺口超过5000万个。近年来，为缓解停车难问题，北京、武汉等城市引进了立体车库，但收效甚微。像北京市工体南路小区10多年前就架设了立体车库，但现在已被废弃。因为，立体车位收费较贵，停车麻烦，取车也需要花费不少时间，许多人不愿使用。此外，立体车位的维护和修理成本也较高。

日前，北京市交通委法制处相关负责人表示，鼓励机关、企事业单位错时开放停车位，也鼓励个人把自己不用时的车位拿出来，给他人使用，即所谓的“拼车位”。据悉，现在已有不少企业瞄准了共享停车这一风口。《白皮书》指出，2016年停车消费4000亿元，停车行业投资规模近17万亿元。其中，2016年底，上海共享停车AAP覆盖公共停车场库数量超过2100个，这已充分显示，共享停车或成为下一个投资风口。

据有关专家介绍，所谓共享停车模式，就是基于地理位置，通过互联网来实现就近共享停车。车位主人可以分享自己的空闲时段车位到APP管理软件上进行分时出租，增加收益，并能方便身边的车主；小区物业或停车管理公司也可以通过APP管理软件进行安全高效的车位错时出租管理。共享停车打破了信息的不对称，用户可以轻松看到周围闲置停车位的情况，从而有的放矢，满足错峰停车的需求。

据悉，除精准对接停车需求外，共享停车模式普遍搭载智能收费终端。无需专人收费，自动感应车辆，智能支付停车费用。而与其配套的APP更是能随时显示停车的位置，增强停车的安全性。一位内业人士表示，现在城市停车场总体利用率还不到50%，未来共享停车的发展空间会很大。

政策引导有助于发展共享停车

为解决车位信息不对称问题，各地在政策方面进行了积极引导。去年下半年，上海市发布了《关于促进本市停车资源共享利用的指导意见》，提出政府机关、医院和高校等事业单位、国有企业在保障内部安全和秩序的前提下，应将内部停车设施错时对外开放，率先落实停车共享责任。根据计划，今年上海将建50个“共享停车”示范点。

今年7月份提交北京市人大审议的《北京市机动车停车管理条例（草案）》则提出，个人或单位可以开展停车位有偿错时共享。居住小区在满足本小区居民停车需要的情况下，可将配建的停车设施向社会开放。

而广州也于8月初将《广州市停车场建设和管理规定（草案）》在网上进行了听证。《广州市停车场建设和管理规定（草案）》提出，鼓励住宅停车场在满足本住宅区居民停车需求的前提下向社会开放，有条件的单位可以将自用停车场向社会开放。目前来看，政府的积极引导已取得一定效果。上海交通大学徐汇校区停车场建成于2015年，共有两层700多个车位。初期只对校内师生开放，后来尝试向社会开放共享，夜间车位甚至还可以包月出租，目前已形成常态化运营。

今年初，江苏省溧阳市也试水“共享停车场”，让有条件的政府机关、事业单位将停车场错时开放，和周边居民共享停车位，缓解城市停车难题。随着经济的增长，城市发展进入了快车道，同时，城市拥堵、停车难的问题也悄然而至。停车位这种公共资源紧缺，造成了许多车主占用路边、广场、小街小巷等公共区域随意停车，极大影响了人们的公共活动。当前，随着公车改革制度落地，公车在不断减少，党政机关原来定向供给公车的停车位开始“闲置”，如果政府死守“领地”，就更暴露出与民需求脱节的尴尬。

政府资源是公共资源，机关单位的停车场在富余的情况下，对社会车辆开放，让公众享受使用，实质是“取之于民，用之于民”，这不仅能让公众共享公共资源，也促进了公共资源的最优配置和充分利用。同时，机关事业单位免费对群众开放停车位，将闲置的资源用于改善城市面貌，弥补城市公共资源的不足，还能够极大地改善拥堵状况，让更多的车辆能够找准位置，不再乱停乱放、堵路占道，道路畅通则交通的压力也会得到缓解。特别是机关事业单位的这种做法能夠形成示范效应，让更多的企业单位、城市个体把空置资源贡献给社会，加入到改善城市拥堵的队伍中来，让城市更加畅通、整洁，共同维护城市文明。

基于此，目前各地纷纷开展的立法工作为“共享停车”提供了基础保障。北京市交通委有关人士认为，推进共享停车，可充分利用“互联网+”的整合能力，通过建立公共信息管理服务平台，整合城市的停车资源。对停车规划、投资、建设、验收、运行、执法等多个环节，要做到信息摸得清、问题解决准。这样做的核心，是提高政府的治理能力。因为停车问题错综复杂，涉及多部门、多利益群体。要以停车公共信息管理服务平台为载体，做到政府引导、市场运行、市民受益，这是共享停车未来探索的方向。

“共享停车”需统筹规划

清华同衡规划设计研究院发布的《白皮书》显示，去年我国在停车方面的消费超过4000亿元。而资本方也看好这一领域，“Airparking共享停车”宣布已完成新一轮融资，金额达到数千万元人民币。然而，"共享停车"说易行难。虽然理念正在普及，迎来市场青睐、政府推动、资本追逐，但并不意味着"共享停车"时代已经来临。停车问题错综复杂，涉及多部门、多利益群体，具体实践仍有不少难题亟待破解。

首先，车位共享不同于车辆共享，后者只要车主同意即可，而前者还需要与相关物业进行沟通。同时，"共享停车"的核心价值在于释放市场存量停车位，让拥有车位的业主更高效地使用车位，但目前由于缺乏精准的定位导航，做不到供应端的精准，也就难以实现车位资源的共享。

其次，“共享停车”的基础是智慧停车，并不是只要把车位拿出来就可以，还需对传统的停车场、收费系统等进行改造，将车位信息接入云端，并通过各类App接触消费者。而相关大量信息掌握在政府、社区手中，共享停车企业需要跟交管部门、社区等合作，打通车位数据。应该说，事涉多方，既需协调配合，也需要有人为此投资买单，不是光靠一句"鼓励"就能发展起来。

最后，安全管理的责任也随之加重。根据行业数据，在进行信息化改造并接入移动互联网平台后，一个停车场的车位利用率可以提高30%。但车流量的增加，也意味着安全管理责任的加重。而随着"共享停车"的推行，安全风险高、物业服务压力大、利益分配如何均衡等现实问题，将成为绕不开的话题。

综上所述，"共享停车"虽然利好多多，可要推行开来，却是困难不小。但无论如何，困难归困难，克服困难，利用"互联网+"的整合能力，以停车公共信息管理服务平台为载体，做到政府引导、市场运行、市民受益，是未来发展的方向。现在，多地已出台政策，为"共享停车"提供了基础保障，为从停车规划、投资、建设、验收、运行、执法等多个环节，做到信息摸得清、问题解决准带来了可能。可以预见，在落实政策法规、注重"统筹"的前提下，知难而进，扎实推进，只要"为之"，则难者亦易矣。endprint