山西省居民住房状况研究
2018-01-25胡晓乐
胡晓乐
(山西财经大学,山西 太原 030006)
一、人口的居住现状
(一)人均住房建筑面积趋于合理化
根据2010年“六普”与2015年的1%人口抽样调查数据对比,我国在居民住房问题上有所改善。2015年全国人城镇家庭户人均拥有住房面积已达到32.7平方米,人均住房面积在20平方米以上的占72.27%,其中在20-39平方米之间的占45.86%。山西省家庭户人均拥有住房建筑面积达29.18平方米,人均住房面积以23-34平方米为主[1]。
(二)家庭住房来源多样化
目前,山西省居民住房来源呈现出多元化的格局,有自建住房、租赁住房、购买原公有住房、商品房等多种渠道。根据山西省2015年1%人口抽样调查数据,在普查登记的310175户中,购买新建商品房占11.76%,购买二手房占2.48%,购买原公有住房占8.93%,购买经济适用房、两限房占3.59%,租赁廉租房、公租房占1.21%,租赁其他住房占5.53%,自建住房占60.94%,其他占5.55%。自建住房所占比例最高,选择租赁住房所占比例最低[2]。
(三)住房自有率高
依据家庭住房来源的性质不同,可将住房分为自有和租用两种。自有住房包括购买新建商品房、购买二手房、购买原公有住房、购买经济适用房、两限房和自建住房,居民对其所居住的房屋拥有全部或部分产权。根据2015年1%人口抽样调查数据,山西省家庭的住房自有率为87.7%,比2010年的86.4%提高了1.3个百分点;在自有住房中,自建住房占比最大,高达60.94%,其中运城自建住房比例以76.15%居于全省最高;住房来源中购买住房的家庭占26.76%,比2010年的24.14%上升了2.62个百分点。
二、山西省居民居住存在的问题
(一)缺乏整体规划,土地资源浪费严重
山西建筑管理部门对住宅建设缺乏系统的、整体的的规划,使得住宅建设布局不合理,市场规划不统一、不透明。而且我省自建住房所占比重高达60%多,2010年到2015年自建住房的占比没有得到明显的减少,比重相对过大,土地资源利用低下,不利于城市的发展建设。农村住宅规划的不合理,还会导致自建房建筑泛滥,侵占耕地。
(二)人均住房建筑面积分配不均衡
2015年末,根据国家数据统计局数据,城镇居民家庭住房建筑面积在60-90平方米、90-120、120-200平方米的家庭占比相对较大,远超过全省的人均住房面积,同时省内还存在一部分居民人均居住水平根本达不到平均的居住标准,这也在一定程度上拉大的山西省住户的住房水平差距,体现了山西省住房面积不均衡的现状。
(三)住房设施不完备,地区间差异大
山西省内大部分地区都是有厨房的比重超过无厨房的比重,但朔州市却相反,无厨房的比重超过有厨房的比重,厨房设施较为不完善,尤其是与太原市相比,厨房设施远远差于太原市;省内各地区使用独立抽水式,其他样式的抽水式厕所设施所占比重相对较大,同时也有很多地区没有厕所,可见省内各地区之间关于厕所设施建设也存在较大的差异。
(四)保障性住房的分配不均衡
2010年到2015年省内政府对于经济适用房的建设和分配失衡,经济适用房主要集中在太原市、大同市以及阳泉市,其他的地区少之又少,可见政府对于保障性住房的分配存在一定的失衡,使得政府政策福利不能较为平等的分布到各地区,部分地区的居民无法享受政府提供给社会的福利。
三、对策
(一)推动山西经济发展,提高城乡居民收入水平
由于山西产业结构不太合理,城乡居民收入长期偏低,在全国居于下游水平,使得山西房地产业以及改善城乡居民住房条件的步伐滞后于全国平均水平。因此,必须加快山西经济发展速度,切实提高城乡居民收入水平和可支配收入,增加居民的消费能力、提升居民的商品房购买能力、改善城乡居民住房条件。
(二)政府应注重居民住房面积的合理分配
政府应认清了居民住房水平的真实水平,出台正确的住房政策和房地产调控举措,有供、有限,合理安排住房和其用地供应规模;优化住房供应套型,促进用地结构调整;多措并举,统筹保障性安居工程建设;部门联动,加大市场秩序和供应实施监督力度。
(三)增加住房设施补贴,提高居民收入水平
政府应提供一定的住房设施修建补助,鼓励居民逐渐改善住房的内部设施,提高山西省整体住房内部设施水平。同时,政府在建设保障性住房时,尽量一步到位完善住房的内部设施,保证居民的基本生活需求,同时也可以一定程度上加大财政补贴力度,扶持居民改善住房的内部设施,提高居民收入水平,使更多的人能改善住房设施。
(四)政府应加大保障性住房的建设和供给
政府应加大保障性住房的建设,提供优惠政策,限定建设标准等,来保障中低收入群体的基本住房需求,改善其居住环境。积极营造良好的舆论氛围,坚持正确的舆论导向,鼓励住房合理消费,宣传中央政府的各项政策措施及其成效,合理分配保障性住房,使保障性住房真正发挥它的保障作用。
[1]《全国2015年1%人口抽样调查》.
[2]《山西省2015年1%人口抽样调查》.