创新党报内容建设的“宝安模式”

文/梁修明

2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出，“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和时效性”。移动互联网信息技术的迅速发展，引发媒体格局变革日趋深刻，媒体传播呈现人人传播、多元传播、海量传播的特征，媒体融合发展步入深度融合阶段，传统报业机遇与挑战并存。在新媒体时代下，强化内容建设的价值日趋凸显，对提升基层党报传播力、引导力、影响力、公信力具有重要意义。

《宝安日报》承担着宝安区、龙华区、光明新区三区机关报职能，兼具社区报特点，是宝安区、龙华区、光明新区党委政府指导全区工作的重要舆论阵地。《宝安日报》围绕中心、服务大局，扎根基层、深耕社区，按照“重导向、全覆盖、双丰收”的发展理念，拓展舆论阵地，精心铸就精品，塑造评论品牌，创新党报内容建设，发挥党报内容优势，在实践与探索中形成了独树一帜的“宝安模式”。

拓展舆论阵地

近年来，《宝安日报》守正出新、永葆特色、稳中求进，从光明新区、龙华新区的分设，再到龙华新区升格为行政区，《宝安日报》由一而三、增叠扩版、逆势而上，逐渐发展壮大为《宝安日报》《宝安日报·龙华新闻》《宝安日报·光明新闻》三叠新闻纸，日均发行量达10万余份，是大宝安地区（深圳市宝安区、龙华区、光明新区）发行量最大、阅读率最高、影响力最广、权威性最强的报纸之一，实现了社会效益和经济效益的有机统一，赢得了各级领导和广大读者的充分肯定。

强化内容品质。县市区域报作为我国党报序列中最基层的主流媒体，是上传下达、承上启下的神经末梢，是最有条件打通“最后一公里”的主流媒体，在党报舆论阵地体系建设发展中肩负着十分重要的职责使命，发挥着非常重要的关键作用，其作用地位日益凸显。

2015年，《宝安日报》实现安全平稳、有序顺畅出报333期、版面9348个、日均28个版；2016年为337期、版面10784个、日均32个版；2017年1-9月为255期、版面9426个、日均37个版。先后推出了包括“新发展理念下的宝安答卷”“智慧宝安”“古韵宝安新画卷”“黑臭水体治理的宝安密码”“荣耀宝安”“宝博会”“跨越”“迎接党代会 喜看新成就”“基层治理质量年”等在内的大型特刊60余个；开设了“产业名城”“创建全国文明城市”“同根同脉·同心同行——我们的20年”“落实全市城市质量提升年部署 全力推进宝安基层治理质量年”“牢记使命 再创新局——学习宣传贯彻省第十二次党代会精神”“学习贯彻党的十九大精神”等专栏120余个。以更贴近、更贴切、更贴心的心态做好服务，以更新颖、更生动、更深入的方式做好报道，赢得宝安区、龙华区、光明新区三区党委政府的信任、信赖和尊重，深受市民百姓的广泛好评，实现了社会效益最强、经济效益最优的有机统一。

优化内容结构。2015年，《宝安日报》以融媒体思维进行了版面刷新，重点打造了“声音”“重点”“融合”“邻望”“天下”“必读”等版面，取得良好反响。

特别是精心策划推出的“声音”版，有效拉近了报纸与党委政府、市民的距离，既成为各级各部门领会上级精神、明确工作思路的重要抓手，又成为开展舆论监督、落实民生实事的有效载体。“声音”版民声栏目所反映报道问题基本上得到了有效解决。上级领导称赞“声音”版“比新媒体准，比文件快，比广播电视全”。

习近平总书记指出，“现在，媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化，特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革。读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。”致力于打通传统媒体和新兴媒体“两个舆论场”，《宝安日报》在充分发挥传统媒体独特优势的同时，稳步推进媒体融合建设。目前，《宝安日报》已初步发展成集报纸、杂志、微博、微信、电子报、户外阅报栏、新媒体矩阵、“智慧岛”等于一体的现代综合传播渠道载体。

彰显内容价值。以龙华区揭牌为契机，《宝安日报》上下高度重视、凝心聚力，主要领导靠前指挥、统筹协调，分管领导精心组织、扎实推进，编委会成员、各部室中心协作联动、认真落实，于2017年1月7日正式启动了龙华新闻改扩版。改扩版后的龙华新闻更加强调服务龙华，记录时代的职责使命和发展定位。目前，已取得阶段性显著成效，为龙华区改革发展稳定营造了良好舆论环境，得到了各级领导的充分肯定，赢得了市民群众的广泛赞誉。

改扩版以来，《宝安日报·龙华新闻》于2017年1月7日开设“新龙华 新征程”专栏，推出16个版的大型报道《聚焦新龙华扬帆起航》，多角度、立体化、全景式展现龙华区转型升级、城市建设、民生发展、党建工作所取得的显著成绩，展望未来，擘画龙华发展新蓝图；1月10日，《宝安日报·龙华新闻》推出68个版的新闻报道，聚焦龙华区一届一次党代会，推出48个版的《跨越》特刊，多角度、立体化、全景式展现过去五年来龙华区改革发展所取得的显著成绩，献礼龙华区一届一次党代会；随后，精心组织策划推出了“开门红”“一把手访谈” “闪亮龙华人”“牢记使命 再创新局——学习宣传贯彻省第十二次党代会精神”等多个重磅系列报道，为龙华“一城四区”建设提供了有力支持和服务。

精心铸就精品

近年来，随着产业经济快速发展和人口不断增长，宝安水质水体面临较大的压力和问题。据了解，截至2017年6月初，宝安66条河流中，其中65条水质为劣五类，治水任务之重、难度之大、困难之多居深圳市之首。如此重压形势下，宝安治水提质落实有力、进展迅速。广东省委常委、深圳市委书记王伟中在《深圳市宝安区建成区黑臭水体治理工作责任手册》上作出重要批示，要求各区交流借鉴宝安的治水经验和做法。按照深圳报业集团统一部署要求，《宝安日报》一方面积极为市内外媒体提供宝安治水提质经验素材；另一方面，积极统筹做好规定动作新闻报道和自选动作新闻报道，为宝安打赢治水提质攻坚战凝聚了强大共识，营造了良好氛围，赢得了各级领导干部群众的一致好评。

精心组织策划。组织策划是做好新闻报道的先导和保障。根据深圳报业集团部署要求，各报网端要做好宝安治理黑臭水体成效宣传工作。对此，《宝安日报》高度重视、狠抓落实，第一时间成立由总编辑担任总策划、总协调，常务副总编辑、副总编辑担任副总策划、副总协调，编委担任采访、编辑协调的治水提质新闻宣传策划报道组织领导机构。迅速召开《宝安日报》治水提质新闻宣传策划报道专题联席会议，明确宝安新闻中心、总编室、融媒体中心、视觉创意部、图片总监、审读总监、发行中心等相关职能部门主要负责人（值班主任）为治水提质新闻宣传报道组织机构领导成员。要求宝安新闻中心牵头在第一时间拿出《〈宝安日报〉治水提质新闻宣传报道策划方案》，明确新闻宣传报道的宏观架构、形式内容、时间节奏、职责分工，等等。并迅速抽调各部门采编业务骨干，按照方案要求，加强协作联动，紧张有序、平稳顺畅，扎实推进各项治水提质新闻宣传策划报道工作。

精细采写编发。《宝安日报》记者深入治水基层一线精细挖掘采写，编辑精细加工打磨，在关键时间节点不惜版面篇幅，推出系列报道和特刊专辑，多角度、立体化、多平台报道反映宝安以“三硬·三紧”（“三硬”指硬措施、硬手段、硬作风，“三紧”指紧盯目标、紧抓项目、加紧实施）为抓手，治理黑臭水体的做法和成效。

特别是2017年6月26日，《宝安日报》精心采写编发，大手笔、重磅推出16个版的《“三硬·三紧”——黑臭水体治理的宝安密码》特辑。全面、深度聚焦宝安各职能委办局、各街道、各有关单位以及广大干部群众，狠抓落实、担当有为的治水经验和做法。推出了《以“三硬三紧”背水一战 携“治水兵书”决胜千里》《奏响拆建管“三部曲”激活宝安“十条水”》《“挂图作战”让茅洲河综合整治提速提质》《双界河今年底实现生态补水》等系列报道。

精准引领报道。新闻报道重在精准传播，贵在引领服务。媒体发展新格局下，《宝安日报》在充分发挥传统媒体客观、权威、深度新闻报道的品牌优势基础上，深刻遵循新闻规律和媒体融合发展规律，致力于打通传统媒体和新兴媒体“两个舆论场”。基于此种考虑，《宝安日报》此次治水提质新闻宣传策划报道在积极发挥报纸品牌优势的同时，将守正出新、全媒报道这一理念贯穿于各个方面、各个环节、各个领域。

报纸文字报道方面，客观、权威、深度，宏观报道内容体系严谨、浑然一体，事实案例数据拿捏有度、科学精准；视觉创意呈现方面，生动、活泼、大气，综合运用摄影（航拍）图片、图表、图形、数据、背景等表现形式；组织结构层次方面，鲜明、有序、厚重，每个宏观报道主题层面下开设工程进展、治理特色、专家观点、市民期待、企业声音等子栏目。《宝安日报》充分依托已初步形成的报纸、杂志、微博、微信、户外阅报栏、新媒体矩阵等多种集成现代综合传播渠道载体，按照一次采集、多种生成、多元传播的融媒体新闻报道流程模式，守正出新出彩，转变思路理念，全媒体开展治水提质新闻宣传策划报道，打通了传统媒体和新兴媒体“两个舆论场”，有效地提升了报道的传播力、引导力、影响力、公信力，为宝安打赢治水提质攻坚战凝聚了强大共识，营造了良好氛围。

塑造评论品牌

《宝安日报》作为大宝安地区党委机关报，认真领会贯彻宣传中央、省委、市委路线方针政策、决策部署，紧紧围绕宝安区委中心工作，每逢重大节点，及时将评论文章这一新闻舆论利器放在突出的重要位置，以成风化人，凝聚共识。2017年2月20-24日，连续五天，围绕新一年区委中心工作和部署安排，重磅推出五篇“真抓实干，掌控稳中求进总基调”系列评论，得到了各级领导的充分肯定，赢得了读者的广泛好评。

着力策划打磨。报社总编辑在会议传达、视角切入、观点凝练、议题设置、版面安排、视觉创意等环节过程中始终冲在第一线，精心组织、统筹策划、润色修改、着力打磨、加强指导。从执笔初稿写作到总编辑最终审定，报社上下紧密互动，各有关部门协作联动，从会议精神领会、思想主旨撷取、评论初稿起草、反复修改打磨、版面设计安排、最终定稿上版，各个环节、各个方面均力求“真抓实干，掌控稳中求进总基调”系列评论至臻至美、出新出彩。

古人讲，“玉经琢磨多成器，剑拔沉埋便倚天”。好文章是精心打磨，反复雕琢而出的，好评论文章更是如此。具体来讲，该系列评论文章每一篇都至少经历了主笔人、值班主任、校对、审读总监、编委、总编辑六道“关卡”，可以说是集体精心策划、精心打磨的智慧结晶。

凝聚共识合力。2016年年底，中央及广东省委经济工作会议明确要求，2017年要坚持稳中求进工作总基调，促进经济社会改革发展大局稳中向好、和谐安定。

宝安区六届二次党代会和区“两会”，牢牢把握稳中求进这一总基调，擘画出宝安2017年改革发展稳定的宏伟蓝图。蓝图绘就，重在落实。为更好地统一思想，凝聚人心，推动落实，《宝安日报》紧紧围绕区委中心工作和部署安排，审时度势，承上启下，精准有力地推出了“真抓实干，掌控稳中求进总基调”系列评论。

观点逻辑严谨。该系列评论以稳中求进这一总基调为主线，以改革发展稳定为引领，从实干作风、质量发展、基层治理、查违攻坚、民生改善五个干部群众普遍关心关注关切的视角切入，重磅推出《捞干的，要像空气一样不可或缺》《扛起“深圳质量宝安智造”大旗，向前冲》《基层治理，抓早抓小抓本质抓规律》《不忘初心，让幸福像花儿一样绽放》等系列评论。

从局部看每篇文章各具特色、自成一体，议题凝练、直击要害；从整体看逻辑严谨、主题突出，内涵丰富、观点鲜明；从哲学视角看既有认识论，也有方法论，更有实践论，较好地运用了唯物主义辩证法认识问题、分析问题、解决问题，充分发挥出评论文章在提供思想保证，凝聚人心共识，营造良好氛围，激发精神动力，推动工作开展等方面所具有的“定海神针”的重要作用意义。

理性饱满凝练。一篇好的评论文章，须臾不可缺少理性饱满、语言凝练的句子。研读该系列评论不难发现，每一篇文章都不乏语言凝练、理性饱满的金句，都不乏画龙点睛、出新出彩的笔墨。

如《捞干的，要像空气一样不可或缺》一文 ，捞干的就是要真抓实干、狠抓落实，始终贯穿宝安各项工作的全程；《扛起“深圳质量宝安智造”大旗，向前冲》一文，以智能制造支撑宝安中高端制造业发展，是宝安稳中求进、实现更高质量发展的光荣使命；《以抓铁有痕之毅力，打违建拓空间》一文，查违建是一项长期任务，宝安及时出发，赢得了先机，也取得节节胜利。该系列评论中这些语言凝练、理性饱满、激情迸发的金句，形象生动、掷地有声，在凝聚共识、鼓舞人心、旗帜引领、推动工作等方面发挥了重要的作用和意义。