经济资源流动对区域经济增长转型的影响

陈 敏

(云南师范大学文理学院，云南 昆明 650000)

关于经济资源流动与区域经济增长转型的相关研究非常多，例如门洪亮等人认为影响区域经济发展要素中，资本要素在其中发挥重要作用，尤其是在改革开放初期资本与人才是影响区域经济发展的重要因素。随着我国供给侧结构性改革的实施，尤其是经济发展模式的转变使得影响区域经济转型升级的经济资源要素也在不断调整，因此本文基于供给侧结构视角分析经济资源流动对区域经济转型的具体影响。

一、经济资源流动与区域经济增长转型的关系

经济资源就是国家用于生产商品的资源，其包括土地、资金、劳动力以及能源等等。在经济新常态环境下尤其是党的十八大以来，经济资源流动性更加普遍，通过经济资源流动实现了资源的优化配置，是构建集群产业园区的必然要求，也是我国经济发展由过去高速增长转化为高质量发展的重要举措。由于经济资源流动具有趋利性，因此经济资源流动与区域经济增长转型之间具有内在的促进性：

首先经济资源流动有助于促进区域经济转型升级。不同产业发展阶段，经济资源流动要素是不同的，在经济新常态阶段，科技创新要素在其中发挥的作用是显著的。因此通过科技要素的流动可以为区域产业创新发展提供动力。例如近些年云南省大力发展技术创新，通过引入高端技术有效地推动云南省新型产业的发展。其次区域经济增长转型也会影响经济资源流动。由于我国区域经济发展不平衡，导致资源收益回报率不同，例如区域经济发展不高的地区，吸引投资的能力就不高，这样一来经济资源就会发生流动，一旦经济资源流出，就会在注入地区产生积累效应，进而形成产业集群。例如如果某区域经济不符合该经济要素发展环境，那么该经济要素就会流向符合该要素的区域，进而会在某区域产生集群产业园，从而带动整个经济资源要素的注入。例如近些年云南省大力发展药材产业发展这样必然会吸引药材创新要素的流入，为云南省药材产业的转型升级提供资源支持。

二、区域经济转型升级中资源流动现状

经济资源流动对区域经济转型升级具有重要的作用，党的十九大报告明确提出要实施区域协调发展战略。区域经济发展要统筹新资源配置。但是由于我国区域发展还不平衡，尤其是西北地区由于交通不便利、科技创新资源短缺等因素导致在资源流入等方面存在较大的短板。具有表现在：一是经济资源流动性较差。经济资源流动与区域经济发展水平有很大的关系，长期以来由于西北区域经济发展水平不均衡，因此造成优质的经济资源流出严重，例如西部区域人口流出严重，尤其是高端人才的流出现象突出。根据调查云贵地区每年流出的高端人人才占比将近一半以上，而且此种现象在以提供低端劳务层面也比较突出；二是创新资源流入增速好转。近些年随着国家对西部地区扶持力度的增加，西部区域创新型资源要素的流入呈现上升趋势，一方面与国家的扶持有关，另一方面由于创新型资源在发达区域内的边际收益出现下降，因此其必然会朝着低阶梯区域流动，以此获得更大的收益；三是区域承接资源流动的配套设施不健全。加速优质经济资源流入，通过资源流动促进经济转型升级必须要依赖于政府等部门构建完善的环境，但是目前看由于受限于理念等方面的影响，导致区域在吸引优质经济资源方面存在被动性。以新型产业发展为例，实现经济结构转型升级必须要大力发展新型高端产业，但是在新型产业资源流入的过程中，区域之间的竞争会非常激烈，例如某区域就会提供优惠的政策，这样新型产业资源就会注入该区域。所以配套设施的完善与否关系到优质经济资源的注入积极性。

三、优化经济资源配置，促进区域经济转型升级的对策

经济资源流动对经济转型升级具有重要的推动作用，当前云南省正处于供给侧结构性改革的关键时期，优化资源配置对实现区域经济产业结构调整升级具有极为关键的意义，因此在新常态下必须要以资源优化配置为抓手，实现区域经济转型升级：

(一)以党的十九大精神为指导，营造良好的产业转型升级环境

当前我国正处于供给侧结构性改革的关键时期，党的十九大为我国区域经济发展提供了科学的指导思想，因此在大理发展区域经济的环境下：首先要坚持以党的十九大精神为指导，严格按照新时代习近平中国特色社会主义思想为引领，推动经济资源有素的优化配置。在经济新常态环境下，区域经济发展极为不均衡，尤其是西部地区的经济发展水平比较落后，严重制约我国全面建成小康社会的战略目标，因此政府部门要大力加强精准扶贫，通过科学的战略决策实现经济资源的优化配置；其次政府部门要加强资源流入的环境建设。实现经济资源流入除了要遵循市场原则之外，还需要政府部门的努力。例如在产业结构调整升级的关键阶段需要政府部门营造良好的招商投资环境，以更大的优惠政策等吸引新型产业注入进来，带动区域产业升级。做好招商投资环境建设关键是政府部门要转变职能，优化办事流程，提高工作人员的服务态度。

(二)抓住“一带一路”、对外开放等战略，坚持经济资源要素驱动

经济资源要素的流动对区域经济转型升级会产生巨大的影响，在市场因素的驱动下经济资源要素的流动不受行政手段干预的影响，经济资源要素流动受经济利益的影响比较大，例如经济资源流入能够促使产业集群化发展，而资源流出则是被动向创新型要素转型。在经济新常态环境下经济资源要素的流动会缩小区域经济的差距，实现经济的可持续发展，因此在创新驱动下必须紧紧围绕国家的系列重大方针战略，坚持经济资源要素驱动：首先区域经济发展要抓住国家的系列方针政策。当前云南省正处于一带一路战略、对外开放等政策的关口，云南省特殊的地理位置为吸引优质的经济资源要素提供了基础，例如通过对外开放可以吸引国外先进的经济资源要素，实现经济转型升级。比如近些年通过与其它国家的合作，为云南省的旅游产业带来巨大的发展空间；其次在区域经济增长转型的过程中必须要以经济要素驱动为主，把握创新要素的驱动价值，形成一批具有高质量的创新型产业集群园，以此推动产业结构升级转型。

(三)发展第三产业，壮大做优特色经济

云南地域广阔，各县区产业和人文环境差异大特色明，具有发展新型“三农”、旅游、文化等特色经济的优势和潜力。可按照种养殖加游一体化和一二三产融合发展思路，通过城乡、区域、产业联动拓展农业功能，培养壮大休闲农业、观光农业、采摘农业、租赁农业，不断提高农业经济附加值，持续扩大农民增收渠道和夯实增收基础。要深挖榆林相对集中的游牧、农耕、河套、陕北文化精华及潜力，错位发展富有地域特色的红色、沿黄及边塞风情、名胜古迹、丹霞地貌、宗教、田园农家乐等旅游产业和陕北说书、影视、娱乐、秧歌、剪纸、道情、石板石雕工艺等文化产业，以及地方餐饮和非物质文化遗产项目。

(四)以重塑发力产业活力，创新金融供给方式

一是优化间接融资。围绕能源产业链，大力发展供应链贷款，以提高相关行业领域粘性和开发性能力；以大中型企业为重点，大力发展应收账款质押贷款和知识产权质押贷款，促进银企和谐共赢；选取符合条件企业行业，稳步推动投贷联动项目，帮助企业走出困境和稳定客户。二是拓展直接融资。扩大能源经济融资渠道，优化融资方式，鼓励并加大金融产品和工具研发。三是革新金融组织体系。优化完善主流金融组织体系。在加强风险管理基础上，着力提升银行业对经济发展支持效率，拓展提升保险证券组织体系功能作用。

在创新驱动战略下，经济资源流动对促进区域经济增长转型具有重要的意义，以此在新常态下我国必须要优化经济资源配置，以完善的资源配置体系带动区域经济的可持续健康发展。当然基于区域经济资源配置不合理等问题还需要我们采取最优化的举措加以改进，实现经济发展向高质量阶段转型。

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