提高事业单位内部控制管理水平探讨

2018-01-25甘泉

山西青年 2018年4期

甘泉

(贵州省国土资源厅会计结算中心，贵州贵阳 550004)

事业单位是我国的政府机构，以服务人民为主旨，带有一定公益性质的工作单位。事业单位在开展工作时，要根据我国法律法规的内容，进行规范性的工作。而事业单位的内部环境需要采用内部控制管理，通过对单位的组织机构、文化内容、实行政策以及内部审计工作进行管理，使事业单位能够有序开展行政工作，提升公共服务效果，保证国家的相关政策能够顺利落实。

一、事业单位内部控制管理的意义

在事业单位的工作中进行内部管理，对提升事业单位的工作效率具有重要意义，具体意义如下：

第一，可以为事业单位节省行政管理的成本。根据我国的全面发展现状，我国行政管理成本支出数目庞大，占财政总支出的四分之一，在世界排名中居首位。针对行政管理支出的这一情况，依靠外部监管是无法有效改善的，事业单位可以通过进行内部控制管理，制定符合单位发展的管理标准，节约在行政工作中不必要的资金支出[1]。

第二，可以保证国有资产的完整。事业单位在工作中对国有资产具有一定的管理与使用职能，在工作中对国有资产的浪费都是由国家承担的。故此，事业单位需要制定严格的内部控制管理制度，从而保证工作人员在对国有资产进行管理与使用时，按照公开公正的原则，杜绝违规工作，进而保证国有资产的完整。

第三，可以提高事业单位的工作效率。事业单位在进行工作时，要保证社会效益实现最大化。通过使用内部控制管理，可以对事业单位的工作人员进行有效监督，简化行政工作的办事程序，从而提高事业单位的工作效率，使事业单位能够更好的为人民服务。

第四，避免事业单位工作人员的腐败问题。在事业单位工作中，工作人员出现贪污受贿等腐败问题，会造成人民对事业单位的信任逐渐丧失，行政工作无法顺利开展。故此，在事业单位中建立内部控制管理制度，可以有效减少行政管理体制中存在的漏洞，降低工作人员贪污受贿的几率，使工作人员能够更好的为人民服务，加强人民对事业单位的信任，全面促进事业单位的稳定发展。

二、提高事业单位内部控制管理的策略

(一)加强领导管理重视与人员素质

在事业单位进行内部控制管理时，首先要加强领导内部控制管理的重视。通过领导对内部控制管理加强力度，可以保证事业单位能够建立完善的内部控制管理制度，加大内部控制管理的执行强度，使工作人员能够根据制度内容完成相关的行政工作。同时，事业单位还应加强对工作人员的培训，提高工作人员的素质水平[2]。通过对各个岗位的工作人员进行内部培训，使工作人员能够明确内部控制管理的重要性，自主进行学习提升工作水平，从而可以提升工作人员的工作效率。在事业单位进行内部控制管理工作时，加强领导对管理的重视，提升工作人员的素质，可以合理规范工作人员的行政行为，提升事业单位的整体工作质量。

(二)单位资产管理规范化避免流失

在事业单位中使用内部控制管理，必须加强对单位资产的管理规范化，从而保证单位资产的安全运行，避免不必要的流失。根据单位资产管理的情况，事业单位的各个阶层要对资产管理进行充分的认识，明确资产管理对单位发展的重要意义，保证单位资产能够合理分配。工作人员要建立资产的管理体系，对资产的流通做详细的记录，使单位领导人能够了解资产的实际数量并能够制定合理的使用计划。事业单位在制定资产管理计划时，要根据事业单位的实际发展情况，做到每笔资产的使用都能产生相应效益，避免资产使用出现浪费。事业单位通过对单位资产进行规范化管理，可以加强对单位资产的管理力度，使资产能够实现有效运行，便于事业单位完成资产管理工作。

(三)完善事业单位内部监督管理制度

根据事业单位的发展情况，在进行内部控制管理时，要完善内部控制管理的制度，使工作人员在工作中能够受到制度的约束，有效提升工作人员的工作质量。首先，要加强单位领导人对内部控制管理的主导地位，通过让单位的工作人员对制度进行学习，使工作人员能够提升内部控制的管理意识，掌握内部管理制度的要求，从而开展内部管理工作[3]。其次，要加强对各个岗位的监督工作，通过内部控制管理制度，使工作人员能够进行互相监督，从而实现事业单位的平衡发展。通过在事业单位中实行内部监督管理制度，可以加强事业单位的内部控制，保证事业单位行政工作的有效开展，提高工作人员的公共服务效果。