山东省档案局馆深入贯彻国家档案局通知精神四大举措筑牢档案安全防线

文·朱瑞英

按照《国家档案局关于进一步筑牢安全防线确保档案安全的通知》要求，山东省档案局馆重点从夯实责任、排查风险、完善防护措施、建立长效等方面抓好整改落实，确保档案安全万无一失。

迅速传达学习通知精神，研究贯彻落实意见，进一步树牢档案安全责任意识。接到《国家档案局关于进一步筑牢安全防线确保档案安全的通知》后，山东省档案局馆党组立即召开专题会，研究部署贯彻落实具体措施。9月25日，接续召开了局馆党组会议和局馆全体干部职工大会，认真学习习近平总书记总体国家安全观和关于安全生产的重要论述重要指示，认真学习丁薛祥同志到中央档案馆国家档案局调研时的重要讲话精神，贯彻落实深化学习国家档案局通知精神以及部署要求，统一思想深化认识，安排部署相关工作。制定出台山东省档案局《关于贯彻落实<国家档案局关于进一步筑牢安全防线确保档案安全的通知>工作方案》，细化22项具体措施，明确责任部门和完成时限，分解各环节工作任务，层层签订档案安全责任书，局馆党组和各处室主要负责人为“第一责任人”。制定档案安全事故问责追责制度，严格档案安全事故责任追究。

全面开展自查自纠，深入排查档案安全隐患。9月29日，由局馆领导带队，有关处室人员和物业公司、安保公司人员参加，对省档案局馆技术机房、信息系统、网络平台、数字化场所、档案库房、展厅、办公用房、仓库、食堂操作间、设备间等区域的用电设备、电气线路、水暖管线、自动消防设施、门窗家具、易燃物品摆放等开展了全方位、地毯式的安全隐患排查工作，形成问题清单，立即整改落实。10月8日至17日，省档案局馆组织对部分市档案局馆、省直单位、高等院校、省管企业档案部门开展抽查。对抽查中发现的一些问题：如老档案馆机电设施陈旧、线路老化；馆库条件简陋，不符合档案馆建设标准规范要求；进出入库房不规范、“双人进库制”落实不到位；档案信息管理不同程度存在风险等，及时向有关单位部门反馈，要求限期整改落实。

完善制度规范，进一步加强档案安全防护措施。一是在全省范围内健全完善24小时值班制度。省局馆严格落实24小时值班制度，完善值班室设施设备，局领导在岗带班，机关全体干部职工轮值。省电子文件（档案）容灾备份中心实行24小时值班备勤。各市档案局馆也按照有关要求严格执行24小时值班制度。二是定期组织应急培训和防灾实战演练。省局馆11月份组织一次防灾实战演练，聘请专家指导，使干部职工熟知档案安全常识，掌握防灾救灾技能。三是委托专业机构对安防系统、消防系统、电气系统、空调系统等进行检测评估。上半年，省局馆已经委托专业机构公司对局馆安全制度体系进行了评估和安全检测。下一步将建立健全各系统设备台账，定期检测、维修更新，确保设备时刻处于良好运行状态。四是加强档案信息系统管理，确保网络和数据安全。定期进行档案信息系统运行维护情况、软硬件设施设备的检查评估，做好防数据丢失及防泄密工作和数字化外包档案安全情况的全方位检查。加强网络安全事件应急指挥体系建设，建设网络安全事件应急协调机制，制定网络安全事件应急预案，重视网络信息管控工作，规范网上信息传播秩序。

强化责任落实，进一步构建档案安全长效机制。一是加强组织领导。把档案安全列入局馆党组重要议事日程，定期研究部署，主动向省委、省政府汇报档案安全工作重要情况，积极争取领导和相关部门支持，以强烈的政治责任感和历史使命感解决好影响档案安全的有关重大问题。二是加大对档案安全工作的资金保障。今年内，计划完成对省局馆安防系统的数字化改造，对总控室升级改造，对档案库房、展厅顶层、配电间全覆盖安装溢水报警装置。在编制2019年度财政预算时，列入库房空调维修改造、档案修复中心消防系统改造、安防系统、自动消防系统终端数字化升级改造项目资金，争取将库房空调更新列入2019年度申请省财政重大维护修缮项目计划。对正在建设和筹建的市县档案馆新馆加大督促检查，确保档案馆库建设质量和省财政奖补资金使用绩效。三是完善档案安全教育制度。深入贯彻总体国家安全观，实现档案安全警示教育制度化、常态化，定期组织干部职工观看安全警示教育片，强化责任意识。四是建立经常性的档案安全监督检查机制。将档案安全作为档案行政执法检查、业务建设评价、工作绩效考核、项目档案验收、评选表彰先进、干部教育培训等工作的重点，定期组织开展档案安全风险隐患排查治理。加强对全省档案安全工作督查通报，对责任不落实，工作敷衍塞责，造成重大档案安全隐患的，严肃依法依规追究相关责任人责任。