加强国有企业工会干部队伍建设的思考

文_葛 涛

国有企业各级工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，如何发挥组织作用，关键在于能否培养造就一批政治可靠、业务精湛、敢于担当的复合型工会干部队伍。本文着重分析当前国有企业工会干部队伍建设存在的问题，查找问题根源，寻求相应对策，在实现中国梦中展示国有企业工会干部队伍的风采。

存在的主要问题

1.专职干部不足

近些年来，在国有企业聚焦转方式调结构、提质增效升级，积极推进加大改革力度，不断精简机构、压缩管理层、减少干部职数的大背景下，工会干部尤其基层工会主席兼职化现象比较普遍。有的基层二级和三级工会现已没有设专职工会干部。

2.成长通道不畅

有的国有企业对工会干部的交流使用不够重视，存在工会领导干部“短循环”、一般干部“不循环”的现象。绝大多数干部尤其是一般干部沉淀在工会机关长期得不到交流，变成了“老工会”。有些企业把工会作为老干部将要“到站”的“中转站”，给人一种工会是干部“养老地”和“解决级别、解决待遇”的“照顾”印象，这些无形中给工会干部带来负面影响。实际工作表现为：工作缺乏激情，按部就班，凭老经验办事，开拓创新不足。

3.业务知识不够

一些国有企业基层工会干部在知识结构上存在先天不足。一些兼职干部大多处于生产一线，比较精通生产，转任或兼职工会干部后，对工会工作认识不足，对工会业务不熟悉，对有关法律、法规了解也很欠缺。加之兼职较多，忙于事务，难得有时间和精力去学习和研究工会工作。

4.担当意识不强

极少数工会干部不能适应新形势下劳动关系领域的新变化、职工利益诉求的新要求以及职工思想动态变化的新特点，对涉及职工群众切身利益的事情，不是勇于担当责任，而是回避矛盾，或是遇到矛盾往上交；不是替职工说话办事，而是当“老好人”。

以上问题在国有企业工会干部队伍建设中或多或少的存在，不仅削弱了工会组织的凝聚力，影响了工会工作的绩效，也影响了工会干部的整体形象。

原因分析

1.思想认识存在偏差，工会干部队伍建设逐级软化

中央和集团公司党组明确指出：要将更多资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办，为工会事业发展创造良好环境。但由于认识上的偏差，有些单位对工会的作用还停留在传统的认识上，形成了重视行政工作和技术干部，轻视工会工作和工会干部的现象。思想认识问题导致一些企业工会干部队伍建设逐级软化。

2.业务培训不足，工会干部岗位知识制约能力素质提升

一是培训的深度不够。由于时间短，培训内容只能停留在工作务实等一般业务知识的浅层次上，对能力素质提升等深层次培训的内容不多。二是培训的新度不够，优秀师资力量缺乏。近年来，员工帮助计划（EAP）、心理疏导、新媒体、应急管理等知识虽然“补课”较多，但仍然满足不了现实需要。

3.自身认识有误区，工会干部职业倦怠影响作用发挥

极少数工会专兼职干部缺乏做好工会工作的光荣感、使命感和责任感，缺乏做好工会工作的信心和决心，工作热情退化；对工作中出现的困难和问题，不从自身找原因，往往归咎于现行的工会运行机制和体制，缺乏敢于担当勇于作为的精神；认为工会工作有些工作可做可不做，做好了是锦上添花，做得不好也无碍大局，应付思想不同程度存在。

对策建议

1.重点加强配备交流，激发工会干部队伍建设活力

拓宽工会干部的选拔渠道。坚持干部选拔标准、程序，规范组织推荐选拔，加大工会干部竞聘选拔力度，探索工会主席直选制，多措并举，把业务能力强、热爱工会工作、受到职工信赖的人才充实到工会岗位上来。

加大工会干部交流力度。建立工会干部轮岗制度，推动工会优秀人才输出，改变单向交流、只进不出的现象，使工会干部队伍不断有“新鲜血液”输入，增强整个工会干部队伍的活力。

2.不断健全激励机制，畅通工会干部成长通道

建立健全工会干部的激励与约束机制。将激励机制贯穿组织、人力资源管理各个环节之中，畅通和拓宽工会干部成长通道。遵循责权挂钩、权责对称的原则，健全考核机制，对基层工会主席和工会工作进行量化考核，把考核结果与工会干部任用、奖金分配、评先选优挂钩，真考核硬兑现。

深入开展“会员评家”活动。通过“会员评家”活动来检验工会工作和工会主席（副主席）履职情况。荆门石化现已形成了企业每两年、基层每年开展一次“会员评家”的制度。在会员代表会议上，由全体会员对工会工作及工会主席、副主席进行民主测评，测评结果现场公布。实践证明，会员评家工作既加强了基层工会民主建设，又有效地促进了工会领导干部积极履职尽责。

3.努力提升培训效能，建设复合型工会干部队伍

加大工会干部培训力度。在培训手段上，做到“四个结合”。即送上级工会院校深造与在岗培训相结合，集中培训与自学相结合，本级轮训与上级培训相结合，传统教育培训与远程教育、网络教育相结合。建立专兼职工会干部远程培训学习制度，弥补基层资源和师资的不足。

树立终身学习理念。针对工会兼职干部多的实际，引导他们“挤时间”补充新知识。目前，微信、微博等新媒体平台迅猛发展，已成为重要的舆论阵地和互动平台。工会干部要顺应信息时代、“自媒体”时代员工沟通交流、获得信息、表达呼声的新特点，增强用新媒体做好群众工作的能力和水平。

解放思想敢于担当。树立敢于担当精神是工会干部立足之本。工会干部要牢记自身承担的使命和责任，面对责任不推诿，面对矛盾不回避，保持良好的状态和作风，担当起促进企业发展、维护职工权益的重任，当好职工群众的圆梦人、代言人、贴心人、组织人和娘家人。（作者单位：荆门石化总厂工会）