论河南自贸区报关人才培养策略

刘素丹

摘要：河南自贸区的成立对提高国际经济与贸易专业学生就业率起到很大作用，为自贸区培养专业的报关人才也迫在眉睫。而报关实务课程的学习对报关员的培养有着重要作用，但现实中很多独立学院目标是培养应用型人才，然而理论过多，学生学习效果、应用能力较差。本文分析了河南自贸区报关人才培养的必要性以及报关人才缺乏的原因，结合原因从教师的角度提出了报关人才培养的策略，以期提高学生的应用能力，为河南自贸区的公司、企业培养实践性人才服务。

Abstract： The establishment of Henan Free Trade Zone plays an important role in increasing the employment rate of international economy and trade majors. It is also imminent to train professional customs declaration talents for free trade area. The study of customs declaration practice course plays an important role in the training of customs declaration talents. In reality， many independent colleges and universities aim to cultivate applied talents， however， there are too many theories and students' learning effects and application abilities are poor. This article analyzes the necessity of developing the customs declaration talents in Henan Free Trade Zone as well as the reasons for the shortage of the customs clearance talents. Based on the reasons， this paper puts forward the strategy of training customs declaration talents from the perspective of teachers， in order to improve the students' application ability and to train practical talents for the companies and enterprises in Henan Free Trade Zone.

關键词：报关实务；自贸区；应用型人才

Key words： customs declaration practice；free trade area；applied talents

中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）05-0222-03

1 河南自贸区报关人才培养的必要性

随着“一路一带”的推进，河南作为大省，作为一路一带的交通枢纽，2017年3月31日，中国（河南）自由贸易试验区正式成立。河南自贸区的建设将快速推动河南对外开放，为河南开放型经济的发展注入活力。从目前来看，将直接带动开封旅游文化的传播，郑州跨境电商、国际物流的发展，对洛阳经济的发展，产品的国际化，提升产品国际竞争力有重大作用。同时自贸区的发展也会增加政府的财政收入，让过剩的农产品及工业品走向国际。然而自贸区高质量报关人才的供给却遇到了一定的瓶颈。

报关实务课程的开设，对报关员的培养起着至关重要的作用。报关员从业资格证考试也助推了报关员的培养，但随着2014年报关员从业资格证的取消，学生学习报关实务课程的积极性受到一定影响，甚至看轻了报关实务课程的学习，其实报关从业资格证的取消，表面上降低了报关员的入门条件，有资格从事报关员的人员多了，但是高素质的报关人才还是紧缺的。对于以应用型人才为培养目标的独立学院而言，学生普遍存在自卑感，自主学习能力较弱，为了尽快满足河南自贸区高素质报关人才的需求，培养学生的实践能力、应用能力成为必然。因地制宜的针对报关实务课程的不同模块选用不同策略培养报关人才成为当务之急。报关实务的主要内容包括报关基础知识和报关技能，如表1。

2 应用型报关人才缺乏的原因分析——基于教师的角度

2.1 重理论忽视应用

大多数独立学院的教师无论是硕士还是博士毕业都是毕业就从事了教育行业，很少有机会完整的进行实践操作。虽然理论知识讲的透彻清晰，但对于实务中的知识点有的地方存在模棱两可，甚至找不到重点难点，重点难点的讲解也不到位，导致教师花费大量精力去备课、讲授，但毕业的学生在实践中上手还是很慢。

2.2 案例枯燥学生缺乏兴趣

案例教学已经成为一种普遍的授课方法，但教师普遍存在着：案例的全部内容用文字简单的堆砌在PPT上，教师念学生看，死气沉沉，学生缺乏兴趣，教师没有把自己融入案例，语调单一，PPT上文字过多，教学效果不好。

2.3 商品编码查询不熟练

商品编码查询是每一个报关员、每一个报关单位的工作人员必须掌握的一个技能，但是很多教师由于报关实务课程内容多，课时少，商品编码查询这部分内容不讲或者少讲，导致学生对这部分应用性很强的知识点非常陌生。

2.4 授课内容缺乏与时俱进

教材的选取也是课程讲解好坏的一个重要内容，学生多以教材为根本，若是选用的教材版本过老，报关有关的法律政策、单据的缮制都有可能会发生变化，教师在讲解过程中不与时俱进，不浏览、不阅读最新的法律政策和相关知识点，导致上课所学与实践要求矛盾，学而无用，学而矛盾的问题。endprint

2.5 知识整体性把控较弱

教师知识点的清晰讲解，学生也理解了一个一个的知识点，但在应用知识时却联想不起来自己所学的理论知识，甚至有学生觉得学而无用，其实这除与学生的学习方法有关系外，和教师的授课方法也存在一定联系。很多教师开学上课就是理论知识的讲解，对整个课程的把控较弱。“填鸭式”教学，第一堂课就把学生学习的积极性打消了，学生在學习过程中只重视知识点的学习，忽视了知识的应用，导致学了不会用。

3 报关人才培养多种策略选择

3.1 理论与实践授课相结合

讲授法信息量大，以老师的讲授为主，能直接、快速的传递信息量，对于理论性强的内容比较适合，比如模块一报关的基础知识。但是不能整个课程都是讲授法。因为讲授法很容易陷入老师的教和学生的学对立化，知识量大，本来是学生应该认真去学习，但是听的时间久了就会产生厌倦情绪，对知识的掌握是不利的。因此理论与实践相结合显得尤为重要。但让学生大批去报关企业、去海关参观学习，一方面课时有限，另一方面报关企业所提交的材料涉及商业秘密，企业也不愿意接受大量的学生参观实习，参观实习也需要耗费人力、财力。所以在学生掌握了一定理论知识的前提下，聘请有实践经验的报关员来讲解报关程序，不但可以提高学生的知识应用能力，对于教师业务素质的提高也大有帮助。

此外，也可以公派教师到企业中去学习锻炼，将自己的教师培养成“双师型”教师，通过实践，一方面教师对社会工作岗位的需求认识更清晰，另一方面也可以减轻学生的负担，找准应用型大学培养的核心，为学生就业，学校声誉都大有裨益。

3.2 案例教学法与情景教学法相结合

报关业务的熟练掌握除了讲授外，通过基本知识的学习，教师设置案例、设置场景，案例应具有时效性，语言表达有逻辑性，吸引学生的兴趣，比如1991年和2017年的报关案例选取，首先倾向于2017年的案例，在案例的设计上注重美观简洁，给人以想象的空间。同时把学生分组，每一个组成员代表一个部门，负责在报关业务中的业务办理：如设置报关员、海关工作人员2个、税务机关等。让学生体验报关的全过程。此外还可以借助报关实训室进行单机操作进一步熟悉报关过程。

3.3 激励法

对于模块三商品编码的学习，由于课时有限，一周2课时，进行课堂练习是不现实的，教师可以以例题引导的方法去查询编码，然后通过课下作业的方法，课下作业计入平时成绩激励学生认真对待学习的过程。对编码查询方面以赛促学，2017年9月由中国报关协会主办、海关总署关税司指导、上海海关学院承办的第一届专业技能大赛——欣海·永诚世佳杯进出口商品归类竞赛决赛的成功举行，可以作为提高学生对编码查询兴趣的指挥棒，也可以在授课过程中设置类似的大赛，提高学生学习的兴趣，全面掌握知识。

对于模块四税费的计算、模块五报关单的缮制也需要加强课下练习。要改变之前的考核模式，成绩就是一张试卷，这就导致了学生只重视结果，期末只是去死背书，不去理解，期末考试可能及格了，但是记忆不牢固，更不重视学习的过程。通过激励法，加强教学过程中成绩的积累，一方面减轻了期末考试的压力，同时也为学生快乐的学习打下基础。

3.4 分组讨论法

模块二报关程序是最复杂的知识点，不但包括一般进出口货物报关还包括保税加工、保税物流、特定减免税等的报关程序。这部分的授课可以利用图形分析讲授一般进出口货物报关，对于其他报关程序，可以通过学生讨论，合作学习，把学生进行分组，以组为单位，下达学习任务，一方面培养学生的团队意识，为毕业之后更好的融入团队工作打下基础，同时也可以锻炼学生的自主学习意识，锻炼学生的思维表达能力，快乐的学习。最终通过讨论总结出来其他报关程序与一般进出口报关程序的相同点和区别，相同点教师就可以不重复讲解，区别学生在总结的基础上，老师进行讲解可以更清晰的学习新知识点，也会加深印象，提高学习效率。

3.5 翻转课堂

翻转课堂改变了传统的教师上课讲，学生课下做作业复习的模式，而是通过学生课下观看视频讲座、播客、电子书等，结合网络资源进行主动学习，课堂上老师基于项目性教学来进行任务分解、答疑解惑，甚至调换学生与老师的角色，让学生去讲解项目，最后教师进行点评，从而节约课时，提高学生的自学能力，但是独立院校的学生主动性不强、不善于提问，若是整个学期都使用翻转课堂，学生适应不了这个高强度的自学，从而厌烦学习甚至放弃本课程的学习，直接影响授课效果。在整个报关实务课程设计中选取2到4个课时针对模块二报关程序中的保税物流、保税加工进行实施，一方面前期通过一般进出口货物报关的讲解，学生对于报关程序有了一定基础，对于翻转课堂的内容不会惧怕厌烦。教师做好充分准备，录制相应视频，视频要短小精悍，一般控制在15分钟之内，让学生课下观看并查找相关资料解决视频当中携带的试题及任务。课堂上老师积极与学生交流，了解学生学习成果，通过课堂项目学习达到知识掌握的目的。

3.6 上好第一课

兴趣是最好的老师，第一堂课程重在培养学生对该课程的兴趣，通过课程框架的讲解让学生意识到该课程的主要内容，把厚书变成薄书。“只见树木，不见森林”的授课，只能让学生机械的去学习，应用能力提升很慢。在报关实务课程讲解中，第一堂课要分析课程的整体内容，通过启发式授课，让学生融入思考，让学生都参与进来，比如，报关员应该做什么工作？报关员可以去哪些地方工作？这些看似简单的问题，要通过学生的思考去认识到问题的答案，让学生自己意识到这门课程的重要性且本课程不难，为以后的学习打下基础。

总之，报关员的培养与报关实务课程密不可分，报关实务课程应该因地制宜地去和课程内容紧密结合起来，而不是一刀切，要结合学生的状况和课程内容，灵活的选择适当的策略，为独立学院培养应用型人才、为河南自贸区的发展打下坚实的基础。

参考文献：

[1]杨梦华，杨奕.教学竞赛证书三位一体模式下对报关与报检课程改革的思考[J].西部素质教育，2016，11.

[2]王丽君.基于工作过程导向的高职院校《报关实务》课程改革探索[J].教育教学论坛，2015，7（28）.

[3]何婕.基于模拟创业的《报关实务》课程改革研究——以红河学院为例[J].价值工程，2016（33）.

[4]苏巧勤.浅析独立学院报关课程教学改革[J].经济研究导刊，2012（35）.endprint