国有企业档案管理的问题与对策

凌 艳

桐乡市城市建设投资有限公司

国有企业档案是国有企业各项活动的记录，是国家档案资源体系的重要组成部分。国有企业档案管理工作是企业改革发展的重要基础性工作。做好企业档案管理工作，可以为企业自身发展和国家现代化建设提供有力支撑。本文针对当前国有企业档案管理面临的问题提出对策。

1 国有企业档案管理存在的问题

国有企业改革发展的新形势，对档案管理工作提出了新要求。当前，国有企业档案管理存在一些问题，与国有企业改革发展不相适应。

1.1 思想认识不够到位

有的国有企业比较注重业务，却忽视了档案管理工作的重要性，往往觉得档案管理工作并不能直接为企业带来经济效益。有的部门对国有企业的考核仅仅重视经营业绩。诸多因素导致一些国有企业的领导者和管理者的档案意识不够强，对档案工作重视不够，使国有企业档案管理没有和企业发展相同步。

1.2 管理制度不够完善

有的企业档案管理制度不健全，部分企业甚至照搬照抄其他单位的档案管理制度，没有从企业自身实际出发制订档案管理制度。有的企业仅仅注重文书档案、财务档案的收集和整理，而忽视了科研技术类档案的收集和保存，导致档案管理缺乏系统性与科学性。

1.3 条件保障不够有力

有的国有企业对于档案管理软硬件设施的投入比较少，导致档案管理的软硬件设施跟不上时代发展的要求。有的库房年久失修，档案设施设备、电子设备和信息管理系统没有得到及时更新，档案的安全性与完整性难以得到保障，对国有企业的档案管理工作造成不利影响。

1.4 业务人员不够专业

档案管理人员的业务素质是影响国有企业档案管理质量的重要因素。由于档案管理工作的重要作用难以通过客观的经济效益直接呈现出来，这就导致档案管理人员的工作业绩往往难以得到领导和企业员工的及时充分认可，直接影响了档案管理人员的积极性。与此同时，一些国有企业的档案管理人员有很大比例是从其他办公室转岗而来的，没有经过专业化的职业培训，更缺乏相关档案工作经验，不仅难以推动档案管理方式的创新与发展，甚至不能依照正常的标准要求完成档案管理工作，影响了国有企业档案管理工作质量的提升。

2 加强国有企业档案管理的对策

2.1 增强档案管理意识

企业档案作为企业研发、生产、经营、管理等各项活动的原始记录，是企业资产的载体和证据，是企业研发、生产、经营、管理不可缺少的依据。在企业产品的研发、生产、销售以及提高效率、开拓市场、降低成本等方面，企业档案所起的作用是无可替代的。国有企业要充分认识档案工作对国有企业生存和发展的重要作用，不断加大档案管理知识的宣传力度，促使企业管理者和员工深入了解档案管理的作用，增强档案管理意识，为加强国有企业档案管理创造良好的氛围和条件。

2.2 健全档案管理制度

国有企业应积极健全档案管理制度和标准规范建设，提高档案收集、整理、归档等工作规范化水平，同时强化制度的可操作性与实用性。要大胆创新档案管理方式，结合企业实际，因地制宜完善管理流程、管理方法，使档案管理更加合理科学。要适应企业现代化、信息化建设需要，创新档案管理方法，实现对电子文件的全程科学管理。

2.3 创新档案管理机制

以国有企业改革为契机，积极创新文件材料收集和保管机制，增强档案文件收集的全面性与及时性，及时收集与企业生产、经营和发展密切相关的音频、录像、图片等各种载体档案，并将重要档案备份，确保档案安全。要创新服务机制，准确把握企业利用需求，做好企业在重大决策、资产评估、资产划拨、人员安置等工作中的档案利用服务。改进服务方式，简化利用手续，实现档案利用“一站式”服务。主动开发档案信息，有针对性地建设档案专题数据库和档案开放平台，服务企业改革发展。

2.4 加大档案管理投入

国有企业要不断加大档案管理工作的资金投入，建设标准化和现代化的档案室和数字档案室，定期检查档案管理硬件设施的安全性，对发现的问题及时采取有效措施给予解决。

2.5 提升档案管理人员素质

国有企业要高度重视档案管理人员的选用，选择热爱档案工作、具备档案管理专业知识的人员从事档案管理工作。要结合企业实际，建立档案业务培训机制，加强对档案管理人员的培训，提升档案管理人员的专业素养，为国有企业档案管理工作高质量发展提供人才保证。