“丝绸之路经济带”背景下新疆农产品出口贸易转型升级研究

卢彦铭

（新疆农业大学经济与贸易学院，乌鲁木齐 830052）

一、背景介绍文献综述

2015年，国家发改委联合商务部等部门发布了《推动共建“丝绸之路经济带”和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，在文件中明确指出继续发挥新疆的区位优势和向西开放的桥头堡作用，鼓励新疆与“丝绸之路经济带”沿线国家深入开展对外贸易；新疆“十三五”规划中也明确指出新疆作为“丝绸之路经济带”核心区，要全面提升对外贸易水平，进一步实施农业走出去战略，鼓励农产品生产和加工企业到“丝绸之路经济带”沿线国家和地区开展农产品生产、农副产品精深加工等项目。新疆作为农业大省，发展农产品出口贸易是促进新疆农业发展和增加农民收入的重要手段。然而，新疆农产品出口贸易出现了出口市场集中、贸易摩擦增多等问题，面临着前所未有的挑战。“丝绸之路经济带”战略中提出的“贸易畅通”为新疆与“丝绸之路经济带”沿线国家开展农产品出口贸易提供了有利条件，更为挖掘新疆农产品出口贸易的潜力，促进新疆农产品出口贸易的转型升级提供了重要契机。

陈晓艳（2014）用TC指数、RCA指数等对新疆农产品出口贸易的竞争力进行分析，认为新疆农产品出口贸易的竞争力在逐渐减弱[1]。胡颖、李道军（2012）指出，新疆出口到中亚国家的农产品具有很大的国别差异，并提出通过加强政府沟通、完善通道设施等政策建议[2]。梁海生（2015）采用贸易引力模型分析新疆对中亚农产品出口的影响因素，指出距离因素、人口、GDP、是否加入上海合作组织与农产品贸易量呈负相关、正相关、正相关、无关[3]。王云凤（2013）分析了2001—2011年新疆与中亚国家农产品贸易潜力，结果显示，2001—2007年新疆对中亚农产品贸易潜力巨大，其余年份属于潜力开拓型[4]。李博峰（2014）采用出口市场集中度指数、多样性指数等对新疆农产品出口市场进行分析，指出新疆农产品出口市场过于集中，出口市场不尽合理，这增加了新疆农产品出口贸易发展中的不稳定性[5]。张未广（2016）对新疆农产品出口结构进行分析，并在此基础上提出农产品贸易结构优化的政策建议[6]。需要指出的是，现有学者对新疆农产品出口贸易多是出口结构、贸易影响因素、贸易潜力等方面进行分析和论证，极少有学者对新疆农产品出口贸易的进程进行测算。本文在分析新疆农产品出口贸易的基础上，构建新疆农产品出口贸易转型升级的评价体系，并采用模糊综合评价法对新疆农产品出口贸易转型升级状况进程综合评价。

二、新疆农产品出口贸易现状

（一）农产品出口总体呈上升趋势，出口比重不断下降

由下页表1可以得出，2000—2015年新疆农产品出口额不断增加，新疆农产品出口额由2000年的32 467万美元增加到2015年的86 669.5万美元，年均增长率为6.3%。但是，我们也可以看出，新疆农产品出口额增长幅度差别较大，如2000年新疆农产品出口额的增长率为93.9%，而2004年新疆农产品出口额的增长率为-14.2%。

新疆农产品出口额占新疆出口总额的比重不断下降。2002年新疆农产品出口额占新疆出口总额的比重为28.8%，而2015年新疆农产品出口额占新疆出口总额的5%，比重下降了23.8%。新疆农产品出口额占中国农产品出口额的比重变化不大，基本在1.2%～2%之间上下波动，总体偏低。

（二）产品结构比较单一，初级产品比重大

从下页表2中可以看出，新疆主要出口的农产品有05（其他动物产品）、07（食用蔬菜、根及块茎）、08（食用水果及坚果；柑橘属水果或甜瓜的果皮）、12（油子仁及果实、杂项子仁及果实、工业用或药用植物、稻草、秸秆及饲料）、13（虫胶；树胶、树脂及其他植物液、汁）、20（蔬菜、水果等或植物其他部分的制品）、21（杂项食品）。这七章农产品出口额占新疆农产品出口总额的80%以上，并有进一步上升的趋势。可见，其出口商品结构比较单一，而且以初级产品为主。

表1 2000—2015年新疆农产品出口情况

表2 2007—2015年新疆农产品出口商品结构（HS分类） （单位：%）

三、新疆农产品出口贸易转型升级进程测度评价指标体系的构建及实证分析

（一）评价指标体系构建原则

1.科学性。指标体系的构建要以科学性为前提，科学性指标既符合客观规律，客观地反映现实情况，又能反映新疆农产品出口贸易转型升级的内涵，拨正结果的准确性。

2.可量化。新疆农产品出口贸易转型升级评价指标都应该能够量化，通过收集、计算相关数据得到相应的指标值。

3.系统性。农产品出口贸易转型升级评价是一项综合性、全面性的工作，在分析时需要从整体出发，综合多方面的因素，从宏观上把握新疆农产品出口贸易转型升级的进度。同时，也要考虑到各指标，从不同的方面反映新疆农产品出口贸易转型升级的特征和现状。

（二）评价指标体系的构建

笔者借鉴前人研究的成果，结合新疆农产品出口贸易的特点，依据科学性、系统性和可量化的原则，从多个角度综合评价新疆农产品出口贸易转型升级。评价指标体系由出口贸易结构、出口总量结构、出口贸易转型升级基础、出口贸易转型升级动力4个一级指标、16个二级指标构成（见表3）。

表3 新疆农产品出口贸易转型升级进程测度的评价体系

（三）建立模型及其结果分析

现实世界中存在很多不确定性，这种不确定性主要是由于事物差异存在中间过渡过程所造成的，是事物的客观属性，比如新疆农产品出口贸易转型升级的评价没有明确的“边界”。模糊数学法以隶属函数为桥梁，将模糊加以量化，将不确定性转化为确定性。模糊数学法有以下几个重要步骤：

1.确定对象集、因素集和评语集。本文将新疆农产品出口贸易转型升级作为对象集，用 U={U1，U2，U3…Um}来表示，评语等级分为 5 个评价等级，用 V={V1，V2，V3，V4，V5}来表示。

2.确定因素集的权重向量。本文采用熵值法来确定各指标的权重大小。为了使各个指标具有可比性，要对各个指标进行无量纲化处理，消除各个指标对综合评价结果的影响。计算结果（如表4所示）。

表4 新疆农产品出口贸易转型升级进程测度各指标的熵值和权重

3.建立综合评价矩阵。将新疆农产品出口贸易转型升级评价体系分为五等，用[0，20]、[20，40]、[40，60]、[60，80]、[80，100]分别表示没有转型升级、准备转型升级、初步转型升级、中度转型升级、高度转型升级。

4.新疆农产品出口贸易转型升级的评价结果。根据上述计算可以求出各指标的权重及其隶属度，就可以进一步求出新疆农产品出口贸易转型升级的程度。为了避免最大隶属原则的失效问题，本文采用最大隶属原则和加权平均法相结合的原则，对新疆农产品出口贸易转型升级进行评价。通过计算得出2002—2015年新疆农产品出口贸易转型升级结果（如表5所示）。

表5 新疆农产品出口贸易转型升级进程测度综合评价隶属度及评价等级

由表5可知，2000—2015年新疆农产品出口贸易转型升级的综合评价值基本在50—60之间，说明在大部分年份里处于准备转型升级阶段。虽然在2002年、2007年、2008年、2012年、2014年处于初步转型升级阶段，但是转型升级的特征并不明显。从隶属度来看，这五年里评价等级为初步转型升级的隶属度只略高于准备转型升级。以2014年为例，2014年评价等级为初步转型升级阶段的隶属度只有0.2984，评价等级为准备转型升级阶段的隶属度为0.2879，评价等级为初步转型升级的隶属度比评价等级为准备转型升级阶段的隶属度高0.0105。这主要是因为虽然国家在2001年实施西部大开发，国家在政策和财政上给予倾斜，在一定程度上促进了新疆农产品出口贸易的发展，但是由于新疆经济发展水平较低，边境贸易比重过高，不利于新疆农产品出口贸易的转型升级。由此可见，新疆农产品出口贸易初步转型升级的程度并不高，依然还有很大的提升空间。

四、新疆农产品出口贸易转型升级的对策建议

第一，积极开拓新市场，实施出口市场多元化战略。新疆农产品出口市场主要集中在周边国家，且与周边国家一直以贸易顺差为主，这加大了对周边国家的贸易依赖，增加了出口贸易风险。为此，在保持现有市场份额的前提下，实行出口市场多元化战略。首先，明确市场目标，对出口国开展深入调研，了解消费者的消费需求；其次，鼓励资金雄厚的企业以投资建厂的方式开发“丝绸之路经济带”沿线国家的市场，而实力较弱的企业通过寻找海外代理商的方式进军国外市场。

第二，培育知名品牌，实施品牌化战略。品牌是一种无形资产，可以提高一国企业或产品在国际市场上的竞争力。虽然近些年新疆品牌在数量上有所增加，但是主要以区域品牌为主。为此，新疆政府要转变观念，提高对创造品牌的重视程度，科学制定和实施品牌发展战略。首先，建立健全品牌保护法律和法规，加大对现有品牌的保护；其次，通过资金奖励或税收优惠政策鼓励更多企业创建更多农产品品牌或是在境外注册商标；再次，在一些政府官方网站中建立农产品知名品牌专栏，加大对现有品牌的宣传，提升现有品牌的可信度和知名度。

第三，加强农产品出口加工基地建设，优化农产品出口结构。建立健全高标准的农产品出口加工基地不仅可以保证农产品出口贸易的持续发展，同时也可以延长农业产业链，减少出口产品的同质化，优化农产品出口结构。因此，新疆政府应以产业为导向，合理布局。首先，依托区内丰富的资源和交通优势，统筹规划，有重点地构建特色农产品出口加工基地；其次，农产品加工管理部门制定政策吸引和鼓励大公司对农产品出口加工基地进行投资，规范并完善新疆农产品出口加工基地。

第四，加快技术创新，重塑竞争优势。技术进步是促进新疆农产品出口贸易转型升级的重要动力，也是快速发展新疆经济的捷径，而多数企业出口的农产品以初级产品为主，导致新疆农产品出口贸易发展缓慢，因此加快企业技术创新迫在眉睫。企业可以通过“内外兼修”的方式实现技术创新，对外，引进并消化吸收先进技术，发挥技术的外溢效应；对内，扩大技术人员的比例，加强对技术人员的培训，提升技术人员的创新能力。

[1]陈晓艳.新疆农产品出口贸易竞争力分析[J].现代商贸工业，2014，(23)：51-53.

[2]胡颖，李道军.新疆对中亚主要国家农产品出口：比较与促进[J].新疆财经，2012，(4)：70-75.

[3]梁海生，夏咏.新疆对中亚农产品出口的竞争力评价及影响因素[J].贵州农业科学，2015，(5)：247-249.

[4]王云风.中国新疆对中亚国家农产品出口贸易潜力研究[D].乌鲁木齐：新疆财经大学，2013.

[5]李博峰，张晔.新疆农产品出口市场结构分析[J].长春大学学报，2014，(1)：17-20.

[6]张未广.新疆农产品出口贸易结构及优化研究[D].石河子：石河子大学，2016.