西安城市空间扩张转型及新区的形成探讨

翁媛媛

（咸阳师范学院经济与管理学院，陕西 咸阳 712000）

城市新区的形成，是一座城市建设与空间扩张转型过程中非常关键的环节。所以，对于城市空间扩张转型及区的形成，成为了当前许多专家学者所关注的问题。西安这座古都城，随着城市发展需求的增加，其城市规模也在不断扩大，从一个变式无序蔓延的形态向着突变式的有序扩张趋势发展。在此过程中，城市空间扩张转型的成本也有所增加，需要通过不断形成新区来调整中心城市空间结构的发展模式。

一、城市空间扩张特征分析

随着国民经济的不断提升，城市空间扩张速度也越来越快。同时，经济规模以及人口增长规模的扩大，在进行城市空间扩张过程中，需要通过城市新区的形成来进行调节。在进行新区建设过程中，需要精准地对其新区建设时机进行判断。这个判断的依据是根据一个城市经济的发展规模、人口增长规模以及空间规模来制定相应的指标，这样才能够让这几者之间形成一定的耦合发展关系。简单而言，城市空间规模是以一个城市的经济发展以及城市人口增长水平为函数，从而可以从这个函数中反映出在何时通过根据经济规模以及人口规模来对城市空间规模产生本质变化，实现城市空间呈现出跨越式扩张的格局。城市空间扩张规模所反映出的是一座城市建成区面积变化的直接表征。在进行建设过程中，如果其城市的建成区面积呈现出向外扩张的趋势，则会呈现出向着新区建设或者郊区方向发展。当一座城市的发展需要形成新区时，且所形成的新区发展的比例达到80%以上，则可以用建成区面积来解释新区开发具有一定的可行性。

二、西安城市规模扩张特征分析

1.城市建设过程用地面积扩张规模分析。西安随着其城市的发展需要的不断提升，在2010年时整个市区建成面积达到了西安市建成区面积为340平方公里。与过去的三十年来进行对比，足足增长了近2.6倍之多（如下页图1所示）。从图1中可以发现，西安城市用地面积的增长是以2000年为基点。在20世纪80年代至2000年初，西安的城市用地面积扩张规模相对较小，整个城市的扩张大约在2.5%左右。这一时期是西安城市空间扩张的一个缓慢增长时间。随着国民经济的不断发展，西安于2001—2010年之间，整个城市的用地面积开始向着大规模的方向发展，短短九年时间，城市每年的平均扩张达到接近7%的水平。在这个时间，西安城市用地扩张规模以及速度都处于快速增长期。尤其是从2006年开始，西城市用地扩张规模高速发展到了8.16%。从这一组数据来分析，在未来的十年内，西安的城市空间规模的扩张速度还会向着更快、规模更大的方向发展。

2.西安城市人口增长规模特征分析。人口增长规模是一座城市发展以及空间扩张的重要指标之一，西安在2010年时，整个城市的人口数达到了563万人之多，相比过去三年的人口数增长了近2.5倍。从而可以反映出，近三十年来西安市人口增长向着稳定增长的趋势发展。对于西安人口增长规模而言，在近三十年的数据中出现了两次断层，造成这个现象的主要原因是，当年西安市的临潼及长安两个县进行了撤县设区的工作。因此，针对西安城市人口规模变化曲线的分析后发现，其城市人口规模的变化与相应的指数方程形成吻合（其指数方程为：y=207.96e0.0395x，R2=0.9581）。通过这组指数方程式可以得出，在后续十年间，西安这座城市的人口增长规模以及速度会保持稳步上升的趋势。此外，再通过对西安市区域内年末总人口数以及城市建成区面积的关系进行分析后发现，这两者之间存在着非常明显的正相关系，其系数为0.9296。从而可以体现出，西安市区域内的人口增长规模与速度，是促进其城市空间扩张的一个重要因素。随着西安市区域内的人口不断增加，需要更多的居民住房以及相关的基础建设来提供正常的生活空间。因此，在这些作用下，城市发展则会通过外延式的扩张方式来进行，从而让西安市区域内的城市用地面积以及规模都呈现出了上涨的格局。

图1 1984—2010年西安市城市建成区面积变化曲线

3.西安市经济扩张规模特征分析。从相关数据统计得出，2010年西安市国内生产总值达到了3 242亿元左右，比过去三十年的国内生产总值提高了73倍之多。在这样的一种高速发展形势下，西安市的国内生产总值的发展速度高过了西安市区域内的用地以及人口扩张速度。通过对城市经济规模变化曲线的数学模拟我们可以发现（如图2所示），西安市经济规模的变化与相关方程式形成了吻合，这也从另一个侧面反映出，在未来十年间，西安市经济会呈现出稳定增长的趋势。同时，再针对西安市国内生产总值与年末总人口和建成区面积之间的关系分析后可以得到，其相关系数分别达到0.9801和0.9805。这也充分地体现出西安市区国内生产总值与年末总人口、建成区面积之间形成了正相关系，反映出西安经济发展与城市人口增长规模及反城市建成区面积扩张之间的关系有着紧密的联系。这也反映出了西安市人口增长规模的不断扩大，主要是其城市的经济有着极大的提高，同时其城市经济的发展也推动了西安市城市空间扩张的发展。

图2 1984—2010年西安市城市经济扩张变化曲线

三、西安市城市新区形成的时机理论分析

西安市城市新区的形成，在一个特定的时机里向着高速、高效的方向发展，其主要表现在以下几个方面。

1.西安城市空间扩张与人口及城市扩张弹性指数之间的相关性分析。对于西安市的这两者的指标而言，呈现出了逐年上升的趋势。当其指数上升到一定程度之后，需要通过城市新区的形成来解决城市空间扩张。从当前西安市的整个空间扩张转型发展以及新区形成趋势来看，主要呈现出的是一种“反波浪式”的发展过程。形成这样的一种波浪式的发展曲线，会让西安市的城市规模扩张更加复杂化，同时也体现出了西安城市空间扩张的动力是根据规模扩大而增长的。对于这种反波浪式的发展过程，我国相关学者提出了相应的解释。认为这种发展过程中主要是强调“速率或指数”的变化趋势，而且其所产生的变化会与城市空间扩张规模、经济发展速度以及城市人口增长规模形成关联。所以，西安城市新区形成的研究，可以采用这种方法来进行分析。

2.西安新区形成与经济以及城市扩张弹性指数之间关联性不大。因为，一座城市的发展模式，主要是依靠其城市的经济发展程度来决定。城市空间扩张需要其城市经济来给予经济支持，但与其城市经济发展速度并没有更多的关联性。换言之，一座城市的发展模式取决于其城市的经济规模以及人口增长规模，但也应该意识到城市经济总量的增长为城市新区的设立提供了坚强的后盾。

3.城市空间扩张转型的最佳时机。对于一座城市的新区形成而言，是其城市空间扩张转型的一种非常直接的表现。加上经济、社会、政策等多个方面的因素影响，会让其城市空间扩张转型出现一个最佳时机。在此过程中，会根据不同阶段而出现不同主题，这些所出现的主题对于整个城市的新区形成有着促进、协调的作用。当一座城市的新区形成进入到一个阶段性时期时，需要认真分析新区与母城的关系变化，并通过认真的统筹与调节来实现城市新区功能布局。通常情况下，一座城市的新区形成初始阶段，主要是以产业为主导，让母城中的一些经济活动向着新区发展。在这个阶段，城市新区的形成没有城市功能，在发展过程中比较孤立。在后续的统筹与规划之后，城市的相关资源开始向着新区发展，并形成了一定的支撑与服务体系，这对于其新区的产业发展有着非常大的促进作用。当一座城市的新区进入到成长阶段后，其新区的城市功能也会得到进一步的完善，从而在其新城区域内形成生产要素的集聚，从一定程度上与城市功能联系更加密切，并会产生非常明显的互动，但对于独立发展的问题依然存在，其区域内的产业型功能特征依然明显。在这个阶段，人们的居住环境并没有得到更大的完善。为了能够让其城市新区得到快速扩张，需要根据其新区形成时的功能进行分析，加大与母城之间的信息流动，让新区功能性要素得到快速增长，并能够更好地促进其新区的城市要素空间流动与重构。当一座城市的新区发展进入到了成熟阶段后，其新区中的产业以及居住环境都得到了改善，整个新城区的环境得到了完善，并通过创新与自我完善机制的构建，让其新城区建设更多的公共设施与生活服务设施形成品质保障，最终让新城区的城市功能得到确立。在此阶段的新城区规划，需要针对其新城区的内部填充式发展以及新区结构的完善，调控的重点应转向内涵性要素的建设与组织完善。

四、结语

总而言之，随着国民经济水平的不断提升，西安市的城市发展规模以及人口增长规模都呈现出了稳定增长的特征。在此过程中，城市空间扩张转型及新区的形成，需要从新区功能上进行优化与调控，从而让其城市新区向着“合理配置、产居融合”的方向发展。通过对所形成的新区进行功能定位以及与母城功能联系的整理，应该注重新区产业及其产业发展环境与人居活动及其环境的融合理念，并且从时空发展的角度提出了与城市互动发展不同阶段的功能优化与调控的重点。

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