小学校园安全问题及预防策略浅析

摘 要：随着社会经济的发展，人们对安全问题的重视程度也日益提高。但近年小学校园的安全事故频发，既损害了小学生及其亲友的人身健康和安全，也影响着社会对于学校安全管理的评价。本文从社会、学校、学生、家庭四个角度分析了安全问题产生的原因，并对此提出了相应的预防措施，期望能够为小学校园的安全问题提供借鉴。

关键词：小学；校园安全问题；预防策略

相关统计数据显示，我国每年有约1.6万名中小学生非正常死亡，其中，平均每天有44人死于食物中毒、溺水、交通和其他安全事故。校园恶性安全事故的发生不仅严重伤害了小学生及其家长的利益，同时也降低了社会对于校园安全的期望程度，不利于我国教育事业的持续、平稳发展。因此，小学生的安全问题得到了国家的重视，并多次下发文件，颁布了一系列有关学校安全问题的规章制度，而学校也应当积极配合，主动维护学生的安全，有计划、有智慧地应对安全隐患，并采取一系列防患于未然、治患于及时的策略。

一、 小学校园安全问题的现状

（一） 校园安全管理工作不到位，安全问题边缘化

校园安全管理工作不应仅仅停留在建立起完善的内部管理制度。目前我国的小学基本都具备一套关于安全问题的规章制度，但其完善和实施程度并不令人满意。小学校园的安全管理工作应渗透到学校生活中的各个层面，从学校领导、教务人员到教职工和小学生，都应针对不同的群体制定具体的管理制度和应对措施。除了学校的内部安全管理制度外，学校同社会、政府机构之间的关系存在脱离的现象，相关部门在校园安全管理工作方面的参与度不足，而学校的积极性尚且不够，这一定程度上反映了校园安全问题的边缘化。

（二） 学校安全问题的责任主体不明确，问责制度难以建立

在很多校园安全事故的案例中，学校同家长乃至社会之间经常出现为了追究责任主体而产生争议甚至争吵，这不仅破坏了舆论环境，不利于人心的稳定，还透露出当前小学的安全责任主体并不明确的现状。除了学校外，政府相关部门也应被视为安全问题的责任主体，目前我国在校园安全问题上的相关法律规定还不够完善，在切实的实施过程中也存在着疏漏。责任主体不明确，还导致了相对的问责制度和报告制度无法完全建立的后果，这对于解决安全问题也是一大障碍。

二、 小学出现校园安全问题的原因

（一） 从社会的角度来讲，对于校园安全问题的重视和关注程度是有的，但是在实际行动上却存在不足，仅有政府相关机构的举措是远远不够的。目前社会上对于校园安全问题常存在着观望和议论的情况，但往往安全事故的热度一退去，他们的关注度也随之渐渐消失了，只留下了舆论的痕迹，但在切实的措施上并没有根本性的改变。

（二） 从学校的角度来讲，学校的安全管理机构和人员并不完善，对于突发的自然灾害和意外事故不能够做出迅速、及时的反应；此外，学校的安全教育和演练常常处于走个过场的状况，没能有效提高学生的安全意识和相关技能。

（三） 从家长的角度来讲，课外的安全教育也未落到实处。家长往往把普及安全知识的责任全都归结到学校头上，但忽视了家庭生活中安全教育的必要性，不利于帮助学生树立安全意识和价值观。

（四） 从学生的角度来讲，小学生年纪较小，还处在家长和学校的保护之中，使得他们的安全意识比较淡薄，生存技能比较欠缺，尚未建立起完整的安全價值观，往往对安全问题提不起重视。

三、 预防校园安全问题的策略

（一） 切实深入校园安全教育工作

安全教育普及的对象除了中小学生之外，还应把教职工、教务人员、家长算在其中。在学校工作中，应为教务人员乃至校领导开展校园安全教育课程和培训；在课堂教学中，应为学生开展生动、有效的校园安全教育课程和实践演练；在课后生活中，学校应借助各种社会渠道和政府帮助，为家长普及相应的安全教育知识。除此之外，政府还应加大对于整个社会安全教育的普及程度，在全社会营造良好的氛围、提高安全意识。

（二） 建立完善的校园安全管理机制

学校应建立起完整、有效的校园安全管理机制。首先应建立起明确的问责制度，根据事故的不同时间、地点和具体情况来判断责任主体，防止推卸责任的情况；其次，学校应建立起严密、公正的监督制度，在校园的各个层面实施密切的监督，从而防止安全事故的出现和责任主体不明确的情况；此外，除了为教职工和校领导普及相关的安全知识外，学校还应招募专业的安全人员，如保安、校医和心理咨询师等，并为他们提供持续的、与时俱进的培训，从而为校园安全问题提供强有力的知识储备和人员支持；最后，学校应完善校园中的基础设施，细致建造，及时维修，同时建立相应的安全设施，为防止安全事故提供技术保障和教育素材。

（三） 建立完整的校园安全法律体系

国家立法机关应针对近年的校园安全事故，与时俱进，及时发现校园安全事业中的问题并做出迅速的反应，高度重视关于校园安全问题的立法工作，并完善相应的责任分配和问责制度等与实际情况密切相关的法律法规。建立起以《学校安全法》为中心，贯穿、渗透校园安全各个层面和主体的综合性的法律体系，为校园安全问题提供法律保障和后盾。

总之，小学校园安全问题是关系到政府、社会、学校、家长方方面面的，并非是孤立的单方面问题。整个社会应当提高对校园安全问题的重视程度和行动力，切实为小学生的健康成长建设安全的学习和生活环境。

参考文献：

[1]万华.学校安全工作中的难题与立法思考[J].华南师范大学学报（社会科学版），2009（3）.

[2]何自奉.对农村中小学校安全管理工作的思考[J].中国农村教育，2009（7-8）.

[3]任丽辉，孙任俊编.中小学幼儿园安全教育教师读本[M].长春：吉林大学出版社，2014.1.

作者简介：

普布旺堆，西藏自治区日喀则市，西藏日喀则市南木林县奴玛乡中心小学。