产业融合视角下陕西煤炭产业优化升级的路径

杨米会

摘要： 陕西煤炭产业的发展正面临着诸多问题和危机，因而对该产业转型问题的研究便具有较强的现实性和必要性。产业融合是陕西煤炭产业转型的重要方面。在产业融合视角下，陕西煤炭产业转型需要通过技术革新和放宽限制，促使陕西煤炭产业与其他关联产业间创造新的竞争关系以重新划定产业边界来实现。本文根据当前陕西煤炭市场形势和企业自身特点，提出了深化产业融合发展、推进持续创造价值的战略路径，实现陕西煤炭产业的优化升级。

Abstract： The Shaanxi coal industry is facing the uncertainties and to some extent the crisis in the development， therefore the study on transformation and upgrading of Shaanxi coal industry becomes essential. Industrial convergence is an important part of the transformation and upgrading. In order to accelerate the convergence process， Shaanxi coal industry need to re-divide the industrial boundary between other related industries and itself through creating a new competitive relationship. To achieve this， the Shaanxi coal industry is supposed to develop new technologies and ease restrictions. Based on the Shaanxi coal market trend and the characters of coal companies， this work proposes a strategic development path that is in combination with deepening industrial convergence and promoting continuous innovation， which is beneficial for the upgrading of Shaanxi coal industry.

关键词： 陕西煤炭；产业融合；优化升级；战略路径

Key words： Shaanxi coal industry；industrial convergence and upgrading；strategic development path

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）03-0095-03

0 引言

作为当前时期全球范围内重要的资源，煤炭对于人类的进步与经济社会的发展发挥着非常关键的作用。作为煤炭大国，我国的煤炭资源储量非常丰富。据世界能源委员会所公布的数据，我国目前的煤炭储量大约是1145亿吨，位居世界第三，仅次于美国和俄罗斯。而陕西作为煤炭大省，在发展经济的过程中，对于煤炭资源非常依赖。在建国初期，该省对煤炭资源的消费在一次能源中的比例超过了90%。伴随石油和天然气等替代能源的发展和广泛应用，目前该比例已经降低到70%附近，但是这一比例仍然高于世界各省对于煤炭资源的消费比重，而且高出40倍之多。此外，陕西省居民用电超过80%都来自于煤炭资源。因此，可以看出，在陕西省经济发展过程中，煤炭资源所占的比例和优势都非常大，不可动摇，但是需要关注的是，根据现在的消耗速度与储量水平，能够支持陕西发展的煤炭资源最多可以使用三十年左右。并且煤炭属于不可再生资源，按照这种趋势，长期发展下去，必然导致煤炭资源枯竭。传统的煤炭产业势必面临非常艰难的发展形势。因此，陕西煤炭产业的发展在未来将经受严峻的挑战，必须要从当前开始，不断强化保护资源的意识，探索可持续发展的路径，才能确保陕西省经济的才持续健康发展。

1 产业融合的相关理论综述

对于产业融合，学术界进行的讨论非常多，最早出现在数字技术的出现，使得各产业之间面临严重的交叉问题。1978年，尼古路庞特（Negrouponte）利用三个圆圈对计算和印刷以及广播进行描述，他认为在三者的重合处，将会是一个新的领域，该领域也必然是创新最多和成长最快的领域。在上世纪80年代后，欧丁格（Oettinger）和法罗尔（Nora）以及敏斯（Mince），先后创造了Compunctions和Telemetriqu两个新词，对数字融合的发展趋势进行描述，在将其中的信息向数字转化以后，把其他格式的文件使用同一种网络和终端进行传送，这一现象被称为“数字融合”（Mueller，1997）。由欧洲委员会“绿皮书”（Green Paper）所给出的有关产业融合的定义，认为融合应当从市场和技术以及产业联盟等视角出发；尤弗亚（Yoffie，1997）则认为融合应当是利用数字技术对原有独立产品的进一步的整合，把数字融合作为发展的基础，格林斯腾和卡恩纳（Greensteina & Khanna，1997）认为产业融合是为了对产业增长进行适应以及产业边界逐渐丧失的情况。该定义过于局限在计算机行业的融合方面。西方学者对于融合的规律与特征进行揭示的主要内容有，产业融合主要起源于管制的放松与技术的进步（植草益，2001）；之所以发生产业融合，主要原因在于各产业的技术基础相同，才能进行融合，也就是某一产业由于技术革新对其他产业的特征和发展也产生的一定程度的影响（Lei，2000），所以，产业融合通常發生在产业的边界以及相互交叉的地方，并不是在产业的内部发生（张磊，2001）；对于已经实现融合的产业，可以发现其关联性非常强（Fai & Tunzelmann，2001），也有可能是产品与技术具有一定的替代性（Gaines，1998）。但是技术的融合和产业融合并没有必然的联系，市场融合才是产业融合的导向（Alfonso & Salvatore，1998），而要完全实现产业融合，通常需要经历技术和产品与业务以及市场融合三个过程。在实现产业融合以后，原有产业的各个企业之间的关系也发生了改变，使得各个企业的界限开始难以分清，甚至有些产业还需对界限进行重新划分（植草益，2001；Greensteina & Khanna，1997）。endprint

综上所述，对产业融合进行定义时，可以将其表述为，由于管制的放松和技术的进步，在产业的边界以及产业的交叉处，会产生技术方面的融合，原有的市场需求与产品特征都发生了改变，这也使得企业之间原有的合作竞争关系产生了巨大的变化，进而导致各产业之间的界限变得模糊不清，甚至个别产业还需重新划分界限。

李准锡 （2012）通过研究认为，要对产业规制进行放松，进而实现煤炭与其相关产业的深度融合与发展，还要构建促进资源市场化配置的体系和完善的竞争制度，并不断加大扶持的力度，为实现产业融合创造出良好的制度与政策环境，进而促进我国传统煤炭产业的优化升级。宋 燕（2014）根据其研究结论，认为对煤炭产业转型造成影响的因素非常多，其中人才的数量与质量影响程度最大，关系到煤炭产业能否成功转型。刘科（2015）认为，我国煤炭产业要实现转型，产业融合是非常重要的内容，在此背景下，需要加快技术的革新，并将限制因素放宽，并促使其他产业和煤炭之间建立新的竞争关系，进而对产业边界进行重新划分。

2 陕西煤炭产业发展的现状

2.1 陕西煤炭产业一直以来竞争都非常激烈，但是集中度比较低，这也使得该产业的竞争力比较弱。而且长期以来，该产业的结构比较松散，在市场化运作以后，仍然没有摆脱计划经济体制下，行业条块分割的桎梏。而且由于央企的下放，使得行业约束在纵向的基础上，又增加了许多横向的因素。这也使得集中度越来越无法达到规模经济的要求，并且很多企业无法利用横向兼并，达到对资本进行集中的目的。同时煤炭企业本身的特性也决定了其无法进入集中度比较高的行业，这也导致煤炭企业缺乏成长性，升级产业结构的速度也非常缓慢。

2.2 由于计划经济惯性的存在，导致煤炭企业的改革缺乏动力，没有从根本上实现运营机制的改变，并且在计划经济体制下，企业缺乏来自市场的竞争压力，自我发展的动力和实力都比较弱，多数企业的发展都比较被动。自改革开放后，很多企业虽然也具备了发展的能力，但是依然存在很多计划经济下遗留的因素，制约其发展，很多煤矿企业过于执着煤矿生产这一单一的发展路径，这也导致企业的素质无法得到提升，整个行业技术水平的提升非常缓慢。虽然很多企业在市场化的背景下，也完善了现代企业制度，但是改革还不够规范和彻底，运行机制也没有发生本质的变化，依然存在人数过多和效率低下等问题，没有从根本上进行解决，无法适应新时期市场经济的快速变化，也满足不了市场化的基本要求。

2.3 产品市场与要素市场没有实现同步改革，还需进一步完善市场体系和机制，由于市场化改革的起步比较晚，陕西省在对产品与要素市场进行改革时，并没有实现同步，也没有建立起有效和规范的市场体系，尤其是在进行产权改革以后，依然没有建立其优胜劣汰机制，也缺乏完善的市场机制。就政府而言，在对煤炭产业进行管理时，政策取向变化太快，调控手段不仅不规范，而且缺乏有效性，甚至很多地方出现无序和混乱竞争等情况，也违反了相关规定。

2.4 能源体制改革的速度非常缓慢，而且存在过多的政府行政干预，由于煤电之争长期存在，对于历史难题，也无法进行有效的解决，比如体制分离等，这会增加企业获得附加值的难度。在新时期，电力行业和煤炭企业积聚非常多的矛盾，而且煤电针对电煤价格所起的争端，也正反应了我国能源体制所存在的弊端，近些年来，陕西省采用的是电煤指导价，对供电和电煤的关系问题进行调节，所取得的效果也比较有限，这也表明如果单纯依靠政府对两个行业的发展进行干预和协调，不仅会增大难度，也会存在瓦解的风险。过多的进行干预，只会使得政府出现越位情况，并不能建立其煤电两个产业的契约关系，这也导致了两个行业长期存在“顶牛”现象。因此，必须采用市场化的方法对产业融合进行解决，以调节煤炭、电力之间的供需关系。

3 优化陕西煤炭产业融合的战略路径

3.1 以煤炭为化工原料，发展新型煤化工产业

煤化工就是利用化学方法对煤炭进行处理，将其转化成气体或者液体，可以作为固体燃料或者用于其他方面。对其进行转化的过程主要包含焦化和液化以及气化等。煤化工主要包括一次和二次化学加工，也有深度加工，主要的产品包括焦炭和煤气以及燃气等，也包括甲醇和烯烃之类的化学品。根据有关统计，现阶段直接产出煤化工的产品种类就有32种，而和其他工艺一起应用所产出的产品则更多。在钢铁和制药以及电力等行业，应用煤化工产品最多，在其他很多产业也有非常广泛的应用。就煤化工的發展趋势而言，主要利用技术进步，来驱动深加工，对传统的加工方式进行了取代，也更加注重清洁高效，在获得预期经济效益的同时，对于环保也非常重视。

虽然陕西省早就开始发展煤化工产业，但是传统的产业主要以煤焦化为主，疲软之势非常的明显。但是很多新的领域的发展受到技术水平等因素的限制，想要实现批量生产的难度非常大。比如采用液化技术生产煤制油，虽然也能够实现，但是产生的成本压力相对来说非常大，使其并不具备良好的发展前景。所以，要发展新型煤化工，必须要对技术进行革新，才能最终实现产业化。新型煤化工产业实际上就是以煤炭当做化工原料，并利用加工技术作为助力，实现化工与煤炭产业的互相渗透，最终产生新产业促进二者的融合。

3.2 利用煤矸石自然属性，发展煤建材产业

在开采煤炭资源时，会产生很多附着物。这些物质都具有两面的属性。如果处理的方法比较得到，对其进行合理的利用，会将其变成对经济发展有用的材料，但是如果采用错误的处理方法，必然会影响到人类的发展，恶化环境，严重的还会对人类的生命带来威胁。比如针对煤层气进行处理时，如果不当就会造成瓦斯爆炸等，但实际上它也是一种非常好的清洁能源。采用合适的方法对其进行抽采，可以实现变废为宝。实际上，对这种附着物进行开采，有助于综合利用煤炭资源，本文在此需要探索的是如何对煤矸石这一物质进行处理。

煤矸石位于煤层之中，是一种黑灰色的石块，在开采煤炭和洗选的过程中，会被释放出来。作为一种固体废物，如果将其弃之不用，会占据非常大的空间。而且煤矸石中会溢出硫化物对大气和农田等造成污染，并且由于含有一定的碳，有易燃属性，容易发生火灾或者导致其他灾害。endprint

实际上，伴随人类技术水平的提升，在很多方面，煤矸石都能发挥一定的价值。比如在制造建材时，可以将其作为生产的原材料，也能够发挥其优势。首先，煤矸石轻质高强的特征比较明显，在自燃之后，活性比较好，进而将其作为辅助的胶凝材料或者作为水泥等进行使用。其次，在煤矸石的外部掺杂少量的泥土，就可以用来制砖。因为其本身就能作为内燃料进行烧结砖，所以在焙烧时，无需加入其它燃料。再次，可以将其用于轻集料的生产，以此生产出来的轻集料可以建造高层建筑或者跨度较大的桥梁。此外，轻集料还能够当做骨料，把水泥当做胶结材料，在其中加入一些外加剂，加入一定的水之后，进行搅拌，也就可以逐渐形成空心砌砖。最后，利用煤矸石制成的混合材料，与钙质材料混合之后，可以将其制成煤矸石水泥。此外，可以将煤矸石作为筑路材料，也可以作为填充材料，对塌陷区进行修复。

由此可见，在制造建筑材料方面，煤矸石的优势非常明显，也引起了很多关注。但是由于受到环境和技术等因素的影响，使用力度也比较小。对于陕西而言，要融合建材制造业与煤炭产业，将煤矸石充分利用起来。不仅还需要完善与升级制造技术，也需要发挥政策作用，对产业融合进行引导和扶植。只有对技术进行不断革新，并同时降低行业的限制，只有发展煤建材制造领域，才能真正实现产业化目标。

3.3 打破与配套物流业的界限，发展煤炭物流产业

我国煤炭资源和消费市场呈现出逆向分布的特点，这也决定了煤炭产业的发展，必须要和物流行业的发展相适应。

自从煤炭产业开始发展，产品的消费地和生产地存在一定的距离，这就需要物流产业的发展。伴随各产业之间交流的增多，以煤炭作为主要服务对象的物流技术开始形成并实现了较好的发展。但是对于煤炭物流而言，要实现产业化，也需要从技术融合不断的向市场融合的方向发展。就实际情况而言，还需进一步强化：首先，要加快运输线路的建设，综合使用多种运输方式，不断提升运输煤炭的能力。其次，要不断健全储配基地建设，做好应急储备。再次，要在煤炭物流领域引入信息化建设，不断提升服务煤炭的水平。还要根据现代化物流产业的发展模式，对煤炭物流资源进行整合，实现较好的发展，不断促进物流产业的集约化和规模化水平。最后，还要引入国外先进的技术与管理理念，同时还要深化制度改革，利用信息技术，搭建交易平台，还要加强宏观调控，促进各主体的自由交易。

3.4 为煤炭产品引入金融属性，发展煤炭金融产业

单就煤炭产业而言，其在采掘和洗选以及运输等方面，具有非常明显的技术和资源优势。如果将该产业与其他产业进行深度融合，而其他产业并不具备上述优势。而煤炭产业如果只是单独掌握该方法与技术，对于产业分工显然不利，也是对社会资源的大量浪费。然而，必须要采取一定的措施，管理所融入的产业，并进行适当的决策。要对这个矛盾进行解决，其中最为合适的方法就是实现资本的融合，因为从某种层面上来说，资本反映了各个主体的实际投入力度，也能够反映各个产业之间的融合程度。目前，各个产业之间越来越频繁地进行资本运营，融合速度也随之加快，生产技术正在被资本融合和产权纽带进行替代，成为一种新的融合工具。就煤炭和电力产业融合来说，在初期进行合作时，二者可以签订长期的战略合作合同，建立起伙伴关系。在特定时期下，煤电资本可以进行互相的参股和持股，甚至进行控股，还可以合作进行电厂等方面的投资。通过融合不同的资本来达到跨行业经营或者混合经营的目的。在进行电力体制改革以后，大用户能够得到电厂的直接供电，也就大大提升了联合存在的可能性。

当前时期，在相关部门的带领下，陕西省的煤炭企业已经开始运作重组事宜，但是要实现跨地区和跨行业的资本运营，则必须从宏观视角，不断提升扶持政策的力度，并突破原有的行业与地域以及所有制等层面因素的限制，实现煤电产业的深度融合，同時进一步的优化与升级煤炭产业，进而实现可持续发展。

4 结语

对产业融合的相关理论进行研究，可以为煤炭产业转型的实现提供新的路径。对于煤炭产业而言，相互融合的趋势不可避免。而要想实现该产业的创新发展，则必须要促进产业的融合，这对于陕西煤炭产业的发展而言，是最为有效的方式。实际上，陕西省已经开始尝试将其他产业与煤炭产业的融合实践，然而要想建立新的竞争关系和对产业边界进行重新划定，要走的路还非常长。

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